Приложение к Распоряжению от 02.03.2011 г № 11-Р Административный регламент
Административный регламент топливно-энергетического комитета московской области исполнения государственной функции по установлению видов топлива для действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых организаций независимо от форм собственности, а также топливопотребляющих установок, расположенных на территории московской области
I.Общие положения
1.1.Административный регламент Топливно-энергетического комитета Московской области исполнения государственной функции по установлению видов топлива для действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых организаций независимо от форм собственности, а также топливопотребляющих установок, расположенных на территории Московской области (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) подразделений Топливно-энергетического комитета Московской области по установлению видов топлива для действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых организаций независимо от форм собственности, а также топливопотребляющих установок, расположенных на территории Московской области.
Используемые в настоящем Регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.
1.2.Государственная функция по установлению видов топлива (далее - государственная функция) исполняется Топливно-энергетическим комитетом Московской области (далее - Комитет).
1.3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.1992 N 832 "О порядке установления вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок" ("Российская газета", N 242, 06.11.1992);
- Порядком оформления решений об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок, утвержденным совместным приказом Минэкономразвития России, Минэнерго России и ОАО "Газпром" от 15.10.2002 N 333/358/101 ("Российская газета", N 9, 18.01.2003);
- постановлением Правительства Московской области от 23.10.2009 N 892/46 "О Положении, структуре и штатной численности Топливно-энергетического комитета Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 212, 10.11.2009).
1.4.Результатом исполнения государственной функции является решение об установлении вида топлива (далее - Топливный режим), которое оформляется в соответствии с приложением N 5 к настоящему Регламенту.
1.5.Заявителем на получение результатов исполнения государственной функции являются юридические лица, физические лица и индивидуальные предприниматели (далее - Заявители), обратившиеся в Комитет с целью установления видов топлива для действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых объектов, а также топливопотребляющих установок, расположенных на территории Московской области.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Информация об исполнении государственной функции предоставляется должностными лицами Комитета по адресу: 107078, г. Москва, ул. Каланчевская, д. 11, стр. 2.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 107078, г. Москва, ул. Каланчевская, д. 11, стр. 2.
График работы Комитета:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 16.45;
обеденный перерыв с 13.00 до 13.45;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Сведения о месте нахождения и графике работы структурных подразделений Комитета размещены на официальном сайте Комитета www.tek.mosreg.ru.
Структурным подразделением, исполняющим государственную функцию, является отдел развития системы газоснабжения и топливных режимов:
телефон для справок: (495) 631-55-20;
электронный адрес: pochta@tekmo.ru.
Консультации по вопросам исполнения государственной функции, а также о ходе исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами Комитета по письменным обращениям, по телефону и по электронной почте.
Информация, указанная в настоящем пункте, также размещена на официальном сайте Комитета www.tek.mosreg.ru.
2.2.Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1.Основанием для исполнения государственной функции по установлению видов топлива являются письменное обращение Заявителя в Комитет и представление соответствующего пакета документов (согласно приложению N 1, приложению N 2 или приложению N 3).
2.2.2.Подготовка Топливного режима осуществляется в течение 45 дней со дня регистрации письменного обращения в Комитете.
Срок может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением Заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.
2.2.3.В случае необходимости получения дополнительной информации и (или) материалов, необходимых для исполнения государственной функции по установлению видов топлива, отдел развития системы газоснабжения и топливных режимов вправе подготовить соответствующий запрос в адрес хозяйствующего субъекта, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления или иных лиц на предоставление дополнительной информации и (или) материалов.
При направлении такого запроса срок, указанный в п. 2.2.2 настоящего Регламента, приостанавливается и продолжает истекать с момента получения ответа на данный запрос.
Заявителю направляется уведомление о приостановлении срока рассмотрения представленных им материалов с указанием причин.
2.3.Основания для приостановления исполнения государственной функции. Основания для отказа в исполнении государственной функции.
2.3.1.В случае если представленные материалы не соответствуют требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.1992 N 832 "О порядке установления вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок", Порядком оформления решений об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок, утвержденным совместным приказом Минэкономразвития России, Минэнерго России и ОАО "Газпром" от 15.10.2002 N 333/358/101, и настоящим Регламентом (документы представлены не в полном объеме, не по установленным формам, не содержат сведений, наличие которых необходимо для принятия решения об установлении вида топлива, имеется недостоверная информация), Заявителю направляется письменное разъяснение с указанием оснований, по которым Топливный режим не может быть выдан, и делопроизводство по представленным документам прекращается.
Оснований для отказа в предоставлении государственной функции по установлению видов топлива нет.
Требования к местам исполнения государственной функции
2.4.Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности специалиста, исполняющего государственную функцию.
Рабочее место специалиста, исполняющего государственную функцию, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение государственной функции.
Документы, необходимые для исполнения
государственной функции
2.5.Документы, необходимые для исполнения государственной функции по установлению видов топлива.
2.5.1.Заявители, предполагающие оформить Топливный режим для проектируемых топливопотребляющих установок, представляют в Комитет заверенные печатью организации документы согласно перечню документов для установления Топливных режимов для проектируемых топливопотребляющих установок (приложение N 1 к настоящему Регламенту).
2.5.2.Заявители, предполагающие переоформить Топливный режим для реконструируемых топливопотребляющих установок при увеличении установленной мощности и (или) установленных объемов топлива, представляют в Комитет заверенные печатью организации документы согласно перечню документов для установления Топливных режимов для реконструируемых топливопотребляющих установок с увеличением установленной мощности и (или) установленных объемов топлива (приложение N 2 к настоящему Регламенту).
2.5.3.Заявители, предполагающие переоформить Топливный режим для реконструируемых топливопотребляющих установок без увеличения (в пределах) установленной мощности и установленных объемов топлива, представляют в Комитет заверенные печатью организации документы согласно перечню документов на переоформление Топливных режимов для реконструируемых топливопотребляющих установок в пределах установленной мощности и установленных объемов топлива (приложение N 3 к настоящему Регламенту).
2.5.4.Заявители, предполагающие оформить либо переоформить Топливный режим для проектируемых и (или) реконструируемых топливопотребляющих установок с годовым расходом более 10 тыс. тут для газового топлива либо мазута и более 2 тыс. тут для дизельного топлива, печного бытового топлива и других видов жидкого нефтяного топлива, кроме сырой нефти и керосина, представляют в Комитет два комплекта документов для направления Комитетом одного из них в Минэкономразвития России.
2.5.5.Перечень газоиспользующих установок и оборудования, для которых не требуется получать специальных разрешений на использование природного газа, приведен в приложении N 4 к настоящему Регламенту.
2.5.6.Заявители, предполагающие изменить резервный вид топлива без изменения установленной мощности и установленных объемов топлива топливопотребляющего оборудования, представляют в Комитет комплект документов по аналогии с приложением N 3 к настоящему Регламенту, за исключением п. 3.
2.5.7.Комитет вправе запросить другие материалы, необходимые для подготовки Топливного режима.
2.5.8.Для получения разъяснений Заявители вправе обращаться в адрес Комитета с письменным запросом.
Основными требованиями к проведению разъяснений являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота разъяснений;
- удобство и доступность.
Председатель Комитета или курирующий заместитель председателя Комитета определяет исполнителя для подготовки ответа на запрос.
Подготовка ответа на запрос осуществляется исполнителем в течение 30 рабочих дней со дня регистрации запроса в Комитете.
Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем Комитета или курирующим заместителем председателя Комитета.
Разъяснения предоставляются в письменном виде и направляются Заявителю путем:
- личного вручения представителю Заявителя по оригиналу доверенности, заверенной руководителем организации;
- направления почтой.
При необходимости отдел развития системы газоснабжения и топливных режимов может дать устное разъяснение Заявителю по установлению видов топлива относительно порядка и сроков исполнения государственной функции по установлению видов топлива.
2.6.Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции по установлению видов топлива, установленные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области.
2.6.1.Исполнение государственной функции по установлению видов топлива осуществляется бесплатно.
2.6.2.Взаимодействие Заявителей с Комитетом может быть осуществлено без личной явки в Комитет.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур при исполнении государственной функции:
3.1.1.Письменное обращение Заявителя с прилагаемыми к нему документами, необходимыми для исполнения государственной функции по установлению видов топлива, представляются Заявителем в Комитет.
3.1.2.Представленное Заявителем письменное обращение с прилагаемыми к нему документами подлежит регистрации в день поступления с присвоением уникального регистрационного номера и проставлением штампа Комитета. При последующей работе с ним ссылка на регистрационный номер обязательна.
3.1.3.Председатель Комитета направляет поступившее обращение с прилагаемыми к нему документами на рассмотрение заместителю председателя Комитета, курирующему данное направление работы.
3.1.4.Заместитель председателя Комитета, курирующий данное направление работы, направляет поступившее письменное обращение с прилагаемыми к нему документами в отдел развития системы газоснабжения и топливных режимов для подготовки заключения либо подготовки разъяснения.
3.1.5.Заведующий отделом развития системы газоснабжения и топливных режимов определяет исполнителя для непосредственного рассмотрения поступившего письменного обращения и прилагаемых к нему документов.
3.1.6.Исполнитель рассматривает поступившее письменное обращение и прилагаемые к нему документы и осуществляет:
- проведение проверки представленных документов на предмет их соответствия перечням документов (приложение N 1, приложение N 2 или приложение N 3);
- подготовку заключения;
- подготовку проекта Топливного режима либо соответствующего разъяснения.
3.1.7.Подготовленные отделом заключения выносятся на рассмотрение Комиссии по вопросам выдачи разрешений на использование топлива для юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Московской области (далее - Комиссия), созданной в Комитете с целью коллегиального принятия решений по вопросам выдачи Топливных режимов.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
3.1.8.Топливный режим, подписанный председателем Комитета, передается Заявителю путем:
- личного вручения представителю Заявителя по оригиналу доверенности, заверенной руководителем организации;
- направления почтой.
3.1.9.Отдел развития системы газоснабжения и топливных режимов осуществляет ведение реестра оформленных в Комитете Топливных режимов.
3.1.10.Информация о выданных Топливных режимах направляется в Минэкономразвития России, ОАО "Газпром" и поставщикам газа (по принадлежности).
IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.2.Персональная ответственность специалистов Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) при исполнении государственной функции
5.1.Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в досудебном и судебном порядке.
5.2.Организации могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, письменно председателю Комитета.
Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу.
5.3.Жалоба подается в письменной форме и должна содержать:
- полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес, телефон;
- существо обжалуемого действия (бездействия);
- дату и личную подпись заинтересованного лица.
5.4.Жалоба должна быть рассмотрена в течение одного месяца со дня ее поступления. Срок рассмотрения указанной жалобы может быть продлен, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.5.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 7 календарных дней после принятия решения.
5.6.Обжалование в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством.