Акт Московского УФАС России от 05.03.2011 г № 11/4075

По результатам проведенной внеплановой проверки

1. Комитет государственных услуг
города Москвы
121205, г. Москва, ул. Новый
Арбат, д. 36/9

2. ОАО «Единая электронная
торговая площадка»
127006, г.Москва, ул. Каретный
ряд, д. 2/1

04 марта 2011 года
На основании требований части 5 статьи 17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «0 размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее Московский УФАС) № 91 от 16.02.2011 года, проведена внеплановая проверка действий Комитета государственных услуг города Москвы (далее - Заказчик) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при исполнении предписания Московского УФАС России по делу № 10-02/57-1602/10.
Юридический и фактический адреса проверяемой организации: 121205, г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 36/9.
Предмет проверки: исполнение предписания Московского УФАС России по делу № 10-02/57-1602/10.
Состав инспекции Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Инспекция):
Прохоров А.В. - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, заместитель руководителя инспекции;
Нестеренко Е.Д. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Страшнова А.С. - специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Мокрянская Е.Л. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа.
По результатам проведенной внеплановой проверки Инспекцией
Установлено:
В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее Инспекция) было проверено исполнение предписания Московского УФАС России по делу № 10-02/57-1602/10.
В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 17 Закона о размещении заказов при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или оператора электронной площадки либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии нарушений указанными в части 1 настоящей статьи лицами законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления вправе выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.
Согласно предписанию Московского УФАС России по делу № 10-02/57- 1602/10 Заказчик был обязан в срок до 17.11.2010г. прекратить нарушения Закона о размещении заказов, а именно:
1.Заказчику отменить протоколы, составленные при проведении открытого аукциона в электронной форме;
2.ОАО «Единая электронная торговая площадка» (далее - Оператор электронной площадки) обеспечить возможность отмены Заказчиком протоколов, составленных при проведении открытого аукциона в электронной форме в электронной форме, разместить на электронной площадке информацию об отмене указанных протоколов, уведомить участников размещения заказа подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме об отмене протоколов, составленных при проведении открытого аукциона в электронной форме;
3.Заказчику привести документацию об аукционе в электронной форме (№ MOS27091000114) в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов;
4.Заказчику продлить срок подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на семь дней со дня размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об открытом аукционе в электронной форме и с учетом решения Комиссии Управления от 25.10.2010 по делу №10-02/57-1602/10;
5.Заказчику разместить на электронной площадке информацию о новой дате рассмотрения первых и вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме о новой дате проведения открытого аукциона в электронной форме;
6.Оператору электронной площадки обеспечить возможность размещения Заказчиком на электронной площадке информации о новой дате рассмотрения первых и вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, о новой дате проведения открытого аукциона в электронной форме. Оператору электронной площадки разместить на электронной площадке информацию о новой дате рассмотрения первых и вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, о времени проведения открытого аукциона в электронной форме;
7.Заказчику, Оператору электронной площадки вернуть участникам размещения заказа ранее поданные заявки с уведомлением о прекращении действия данных заявок и о возможности подать новые заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме;
8.Оператору электронной площадки в соответствии с ч.6 ст.41.5 Закона о размещении заказов осуществить действия, направленные на прекращение осуществленного в соответствии с ч.11 ст.41.8 Закона о размещении заказов блокирования операций по счетам участников размещения заказа;
9.Оператору электронной площадки уведомить участников, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме о дате и времени проведения открытого аукциона в электронной форме не позднее трех дней с момента размещения информации о дате и времени проведения открытого аукциона в электронной форме;
10.Оператору электронной площадки, Заказчику, аукционной комиссии Заказчика в срок до 25.11.2010 представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по факсимильной связи хххххххххххххххх или электронной почте по адресу: to77@fas.gov.ru.
04 марта 2011 года на заседании Инспекции оператором электронной площадки были представлены запрашиваемые (письмо Московского УФАС России от 02.03.2011 № ЕС/3718) документы и сведения, подтверждающие исполнение предписания Московского УФАС России по делу № 10-02/57- 1602110 о прекращении нарушений в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Инспекция вынесла следующее
Заключение:
Комитетом государственных услуг города Москвы при исполнении предписания Московского УФАС России по делу № 10-02!57-1602/10 нарушений Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не допущено.
Акт составлен 04 марта 2011 года в 1-м экземпляре на 4-х листах.
Заместитель руководителя Инспекции
А.В.Прохоров
Члены Инспекции
Е.Д.Нестеренко
А.С.Страшнова
Е.Л.Мокрянская
Исп.
хххх
Тел.
ххххх