Муниципальный правовой акт от 22.03.2011 г № 233/18
Положение о порядке управления находящимися в собственности муниципального образования «Ступинский муниципальный район» акциями открытых акционерных обществ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2.Настоящее Положение устанавливает:
1.2.1.Порядок и условия представления интересов муниципального образования "Ступинский муниципальный район" (далее - Ступинский муниципальный район) в органах управления, ревизионных и счетных комиссиях открытых акционерных обществ (далее - органы управления хозяйственных обществ), акции которых находятся в собственности Ступинского муниципального района.
1.2.2.Порядок передачи в доверительное управление находящихся в собственности Ступинского муниципального района акций хозяйственных обществ и прекращения осуществления доверительного управления, за исключением случаев передачи акций открытых акционерных обществ в доверительное управление, регулирование которых осуществляется законодательством о приватизации.
1.3.Права акционера от имени Ступинского муниципального района в отношении хозяйственных обществ осуществляет администрация Ступинского муниципального района в лице Комитета по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района (далее - Комитет).
2.Способы управления находящимися в собственности
Ступинского муниципального района акциями
хозяйственных обществ
2.1.При управлении находящимися в собственности Ступинского муниципального района акциями в уставных капиталах хозяйственных обществ используются следующие способы управления:
2.1.1.Наделение полномочиями представителей Ступинского муниципального района в хозяйственных обществах (далее - представитель).
2.1.2.Передача находящихся в муниципальной собственности акций в уставных капиталах хозяйственных обществ в доверительное управление.
2.2.Выбор способа управления акциями в уставных капиталах хозяйственных обществ осуществляется на основании постановления администрации Ступинского муниципального района.
3.Условия назначения представителей
3.1.Представитель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный представлять интересы Ступинского муниципального района в органах управления хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности Ступинского муниципального района.
3.2.Представителем может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 25 лет, обладающий высшим профессиональным образованием.
3.3.Представителями в органах управления хозяйственных обществ могут быть:
3.3.1.Лица, замещающие муниципальные должности.
3.3.2.Лица, замещающие должности муниципальной службы (далее - муниципальные служащие).
3.3.3.Лица, не замещающие муниципальные должности и не являющиеся муниципальными служащими (далее - физические лица).
3.4.Гражданин не может быть назначен представителем в случаях, если он:
3.4.1.Признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
3.4.2.Имеет непогашенную или неснятую судимость за совершенное преступление.
3.4.3.Состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с лицом, выполняющим управленческие функции в хозяйственном обществе, или с другим представителем в случае назначения их в один и тот же орган управления хозяйственного общества.
3.4.4.Участвует в деятельности органа управления хозяйственного общества, в который назначается представитель, от своего имени или от имени других участников общества.
3.4.5.Назначен представителем в трех хозяйственных обществах.
3.4.6.Состоит в трудовых отношениях с хозяйственным обществом.
3.5.Лицо, добросовестно осуществлявшее полномочия представителя, имеет при прочих равных условиях преимущественное право при назначении его представителем.
4.Порядок назначения представителей
4.1.Предложения по кандидатурам вправе вносить глава Ступинского муниципального района, руководитель администрации Ступинского муниципального района, лица, замещающие должности муниципальной службы, физические лица в отношении собственной кандидатуры по их заявлениям.
4.2.Решение о назначении представителя принимается руководителем администрации Ступинского муниципального района путем издания соответствующего постановления.
4.3.Постановление администрации Ступинского муниципального района о представителе должно содержать:
4.3.1.Фамилию, имя, отчество лица, назначаемого представителем.
4.3.2.Сведения о должности и месте работы лица на момент назначения его представителем.
4.3.3.Полное наименование и место нахождения хозяйственного общества, в органе управления которого представитель осуществляет свои полномочия.
4.3.4.Количество акций, обеспечивающих представителю осуществление полномочий.
4.3.5.Особые условия осуществления полномочий представителя в случаях, предусмотренных законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами Ступинского муниципального района.
4.3.6.Даты начала и окончания осуществления полномочий представителя.
4.3.7.Порядок отчетности представителя.
Копия постановления администрации Ступинского муниципального района о представителе в течение трех рабочих дней со дня принятия передается представителю, а также направляется в соответствующее хозяйственное общество и в Комитет.
4.4.На основании постановления администрации Ступинского муниципального района в установленном порядке представителю выдается доверенность.
4.5.В случае назначения представителем физического лица с ним на основании постановления администрации Ступинского муниципального района о представителе руководитель администрации Ступинского муниципального района заключает гражданско-правовой договор на представление интересов Ступинского муниципального района в органах управления хозяйственного общества (далее - договор).
4.6.Договором устанавливаются:
4.6.1.Права и обязанности сторон в соответствии с законодательством.
4.6.2.Срок действия договора.
4.6.3.Порядок отчетности представителя.
4.6.4.Порядок выплаты вознаграждения и возмещения издержек, понесенных физическим лицом в связи с осуществлением полномочий представителя.
4.6.5.Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством и договором.
4.6.6.Порядок и условия досрочного прекращения договора.
Договор от имени муниципального образования подписывает председатель Комитета по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района.
4.7.В случае отказа физического лица от заключения договора правовой акт о представителе подлежит отмене полностью или в части, касающейся этого лица.
5.Права, обязанности и ответственность представителя
5.1.Права, обязанности и ответственность представителя определяются законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми и правовыми актами Ступинского муниципального района, а также договором.
5.2.Представитель в письменной форме обращается на имя руководителя администрации Ступинского муниципального района о согласовании вносимых им проектов решений органов управления хозяйственных обществ или вариантов голосования по проектам решений, предложенных другими участниками (членами) органов управления хозяйственных обществ, по следующим вопросам:
5.2.1.Внесение изменений и дополнений в учредительные документы хозяйственного общества.
5.2.2.Изменение величины уставного капитала хозяйственного общества.
5.2.3.Выпуск и размещение ценных бумаг.
5.2.4.Определение количественного состава и избрание (назначение) членов органов управления и ревизионной комиссии хозяйственного общества.
5.2.5.Получение кредита, размер которого составляет более 10 процентов стоимости чистых активов хозяйственного общества на дату принятия решения о получении кредита.
5.2.6.Заключение сделки, связанной с приобретением или отчуждением хозяйственным обществом прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет более 10 процентов стоимости чистых активов хозяйственного общества на дату принятия решения о заключении такой сделки, за исключением сделок, предметом которых является продукция (работы, услуги), производимая данным обществом.
5.2.7.Участие хозяйственного общества в иных организациях, в том числе в дочерних, в финансово-промышленных группах.
5.2.8.Реорганизация хозяйственного общества.
5.2.9.Ликвидация хозяйственного общества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационного балансов.
5.2.10.Выплата дивидендов.
5.2.11.Утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, отчета о прибылях и убытках общества, распределение его прибылей.
Перечень вопросов, подлежащих согласованию, установленный настоящим пунктом, может быть дополнен постановлением администрации Ступинского муниципального района о представителе или договором.
5.3.Лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим вознаграждение за осуществление полномочий представителя не выплачивается.
Условия и порядок выплаты вознаграждения, размер вознаграждения, порядок и условия возмещения издержек, понесенных в связи с осуществлением полномочий представителя физическим лицом, определяются договором.
Финансирование расходов, необходимых для осуществления указанным лицом полномочий представителя, производится за счет средств местного бюджета.
5.4.Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий представителя несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Физические лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий представителя несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и договором.
6.Порядок прекращения полномочий представителя
6.1.Полномочия представителя подлежат прекращению в следующих случаях:
6.1.1.Окончания срока полномочий представителя.
6.1.2.Отказа физического лица от полномочий представителя.
6.1.3.Принятия постановления администрации Ступинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий представителя.
6.1.4.В иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.2.Постановление администрации Ступинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий представителя принимается в следующих случаях:
6.2.1.Нарушения представителем законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, муниципальных нормативных правовых актов Ступинского муниципального района.
6.2.2.Нарушения представителем условий договора.
6.2.3.Прекращения права собственности Ступинского муниципального района на акции.
6.2.4.Наличия обстоятельств, препятствующих представителю осуществлять свои полномочия, в том числе прекращение осуществления полномочий лицом, замещающим муниципальную должность муниципальной службы, длительная командировка, увольнение муниципального служащего, продолжительная болезнь.
6.2.5.Ликвидации или реорганизации хозяйственного общества.
6.2.6.Передачи акций в доверительное управление.
6.3.Обоснованные предложения о досрочном прекращении полномочий представителей вправе вносить лица, которым предоставлено право вносить предложения по кандидатурам представителей.
6.4.Решение о досрочном прекращении полномочий представителя оформляется постановлением администрации Ступинского муниципального района.
6.5.Постановление администрации Ступинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий представителя должно содержать:
6.5.1.Реквизиты постановления администрации Ступинского муниципального района о назначении представителя.
6.5.2.Фамилию, имя, отчество представителя, полномочия которого прекращаются.
6.5.3.Основания прекращения полномочий представителя.
6.5.4.Дату прекращения полномочий представителя.
Постановлением администрации Ступинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий представителя одним лицом может быть осуществлено назначение представителем другого лица.
6.6.Копия постановления администрации Ступинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий представителя в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется представителю, в соответствующее хозяйственное общество и в Комитет.
Направление копии правового акта физическому лицу рассматривается как направление уведомления о досрочном прекращении договора.
В случае досрочного прекращения полномочий представитель обязан возвратить в администрацию Ступинского муниципального района выданную ему доверенность в течение 3 дней после получения правового акта о досрочном прекращении договора.
7.Порядок передачи акций в доверительное управление
7.1.Находящиеся в собственности Ступинского муниципального района акции могут быть переданы в доверительное управление.
7.2.Предложения о передаче акций в доверительное управление вправе вносить на имя руководителя администрации Ступинского муниципального района лица, замещающие муниципальные должности.
Предложение должно содержать обоснование передачи акций в доверительное управление, сведения о кандидатуре доверительного управляющего (в отношении юридического лица - полное наименование, место нахождения, почтовый адрес, данные государственной регистрации; в отношении индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные, номер свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) и заявление от кандидата о его согласии на заключение с ним договора доверительного управления акциями.
7.3.Предложение должно предусматривать проведение торгов на право заключения договоров доверительного управления с обязательным установлением размера доходов, подлежащих получению Ступинским муниципальным районом в результате такого управления.
Порядок и условия проведения торгов на право заключения договоров доверительного управления устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
7.4.Решения о передаче акций в доверительное управление принимаются постановлением администрации Ступинского муниципального района.
7.5.Постановление администрации Ступинского муниципального района должно содержать:
7.5.1.Наименование и место нахождения хозяйственного общества, акции которого передаются в доверительное управление.
7.5.2.Количество акций, передаваемых в доверительное управление.
7.5.3.Номинальную стоимость акций.
7.5.4.Сведения о доверительном управляющем (для юридического лица - наименование и место нахождения, почтовый адрес, данные государственной регистрации; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, номер свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя), в случае проведения торгов дату проведения торгов на право заключения договора доверительного управления.
7.5.5.Срок, на который акции передаются в доверительное управление, с указанием даты начала доверительного управления.
Копия постановления администрации Ступинского муниципального района о передаче акций в доверительное управление направляется доверительному управляющему, в хозяйственное общество и в Комитет.
7.6.На основании постановления администрации Ступинского муниципального района заключается договор доверительного управления.
Договор доверительного управления от имени Ступинского муниципального района подписывает руководитель администрации Ступинского муниципального района.
7.7.Договор доверительного управления должен содержать:
7.7.1.Условия, на которых акции передаются в доверительное управление, а также срок их выполнения доверительным управляющим и порядок подтверждения их выполнения.
7.7.2.Перечень и порядок согласования вопросов, по которым доверительный управляющий должен получать указания от администрации Ступинского муниципального района.
7.7.3.Размер и порядок выплаты доверительному управляющему вознаграждения.
7.7.4.Допустимые способы распоряжения акциями.
7.7.5.Порядок возмещения необходимых расходов, произведенных доверительным управляющим при осуществлении доверительного управления акциями.
7.7.6.Порядок передачи доверительным управляющим имущества, приобретенного в результате действий по доверительному управлению акциями.
7.7.7.Ответственность доверительного управляющего в случае нарушения им условий договора доверительного управления.
7.7.8.Срок и порядок представления доверительным управляющим отчета.
7.7.9.Срок действия договора.
7.7.10.Порядок досрочного прекращения договора.
7.8.Договор доверительного управления заключается на срок, не превышающий пяти лет.
8.Права, обязанности и ответственность доверительного управляющего
8.1.Доверительный управляющий осуществляет доверительное управление акциями в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми и правовыми актами Ступинского муниципального района и договором доверительного управления.
8.2.Доверительный управляющий не вправе распоряжаться переданными ему акциями.
Залог акций, переданных в доверительное управление, возможен только в обеспечение обязательств Ступинского муниципального района.
8.3.Доверительный управляющий в письменной форме обращается на имя руководителя администрации Ступинского муниципального района о согласовании вносимых им проектов решений органов управления хозяйственного общества или вариантов голосования по проектам решений, вносимых другими участниками или членами органов управления хозяйственного общества. Согласование осуществляется по следующим вопросам:
8.3.1.Реорганизация или ликвидация хозяйственного общества.
8.3.2.Внесение изменений и дополнений в учредительные документы хозяйственного общества.
8.3.3.Изменение величины уставного капитала.
8.3.4.Утверждение годовых отчетов.
8.3.5.Выпуск и размещение обществом ценных бумаг.
Договор доверительного управления может содержать перечень дополнительных вопросов, подлежащих согласованию.
8.4.Размер вознаграждения и порядок возмещения расходов, необходимых для осуществления доверительного управления акциями, определяются договором доверительного управления исходя из доходов, полученных от доверительного управления.
8.5.Доверительный управляющий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей возмещает убытки, причиненные утратой акций, а также упущенную выгоду.
Требование о возмещении доверительным управляющим убытков, причиненных утратой акций, а также упущенной выгоды должно исходить из рыночной стоимости акций на момент их отчуждения.
Доверительный управляющий несет ответственность за причиненные убытки, если не докажет, что эти убытки произошли вследствие непреодолимой силы либо действий, совершенных по поручению руководителя администрации Ступинского муниципального района.
9.Порядок прекращения доверительного управления
9.1.Договор доверительного управления подлежит прекращению в следующих случаях:
9.1.1.Отказа доверительного управляющего от осуществления доверительного управления.
9.1.2.Издания постановления администрации Ступинского муниципального района об отказе от осуществления доверительного управления.
9.1.3.В иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
9.2.Постановление администрации Ступинского муниципального района об отказе от осуществления доверительного управления издается в следующих случаях:
9.2.1.Нарушения доверительным управляющим законодательства Российской Федерации и нормативных правовых и правовых актов Ступинского муниципального района.
9.2.2.Нарушения доверительным управляющим условий договора доверительного управления.
9.2.3.Прекращения права собственности Ступинского муниципального района на акции.
9.2.4.Ликвидации или реорганизации хозяйственного общества.
9.3.Обоснованное предложение об отказе от осуществления доверительного управления акциями вправе вносить на имя руководителя администрации Ступинского муниципального района лица, замещающие муниципальные должности.
9.4.Постановление администрации Ступинского муниципального района об отказе от осуществления доверительного управления должно содержать:
9.4.1.Сведения о доверительном управляющем, с которым прекращается договор доверительного управления (для юридического лица - наименование и место нахождения, почтовый адрес, данные государственной регистрации; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, номер свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя).
9.4.2.Наименование и место нахождения хозяйственного общества, акции которого передавались в доверительное управление.
9.4.3.Количество акций, передаваемых в доверительное управление.
9.4.4.Номинальную стоимость акций.
9.4.5.Реквизиты правового акта или протокола о результатах торгов на право заключения договора доверительного управления акциями, на основании которого был заключен соответствующий договор.
9.4.6.Дату, с которой прекращается договор доверительного управления акциями.
9.5.Копия постановления администрации Ступинского муниципального района об отказе от осуществления доверительного управления акциями в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется доверительному управляющему, в соответствующее хозяйственное общество и в Комитет.
Направление копии постановления администрации Ступинского муниципального района доверительному управляющему рассматривается как направление уведомления о досрочном прекращении договора доверительного управления.
Глава Ступинского
муниципального района
П.И. Челпан