Акт Московского УФАС России от 17.03.2011 г № ЕС/4930
По результатам проведенной внеплановой проверки
1. Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский энергетический институт (технический университет)» 111250, г. Москва, Красноказарменная ул, д. 14 2. 000 Агентство «Артос-ГАЛ» 107564, г.Москва, 3-я Гражданская ул., д. 3, стр. 1
На основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и государственных нужд» (далее - Закон о размещении заказа), и в соответствии с приказом Московского УФАС России № 116 от 21.02.2011 года, проведена внеплановая проверка соблюдения государственным заказчиком - Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Московский энергетический институт (технический университет)» (111250, г. Москва, Красноказарменная ул, д. 14) (далее-Заказчик) законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и государственных нужд.
Юридический и фактический адреса проверяемой организации: 111250, г. Москва, Красноказарменная ул, д. 14.
Предмет проверки: проведение открытого аукциона в электронной форме на подписку на русском языке печатных периодических и информационных изданий на 1-е полугодие 2011 г. (реестровый номер SBR1012300228).
Состав инспекции Управления Федеральной антимонопольной службы г.Москва:
Соловьева Е.А. - заместитель руководителя Управления, руководитель инспекции;
Прохоров А.В. - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, заместитель руководителя инспекции;
Исаков В.В. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник инспекции;
Кадыров Н.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник инспекции;
Материкин М.С. - специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник инспекции.
Место проведения контрольного мероприятия: г.Москва, Пыжевский пер., д.6, ком. 214.
На заседании Инспекции государственным заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов обращения. Заказчик не признал нарушений, указанных в обращении, и сообщил, что действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
Внеплановой проверкой установлено:
В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) исследовано проведение открытого аукциона в электронной форме на подписку на русском языке печатных периодических и информационных изданий на 1-е полугодие 2011 г. (реестровый номер SBR1012300228).
14.03.2011 года на заседании Инспекции присутствовали:
представитель Заказчика - Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский энергетический институт (технический университет)» - хххххххххххххххххх (доверенность № хххххххххххххххххххххххх года);
представитель 000 Агентство «Артос-ГАЛ» (далее - Заявитель)- ххххххххххххххххх (доверенность № хххххххххххххххххххххххххххх года)
Рассмотрев представленные материалы, Инспекцией установлено следующее.
03.02.2011 поступило обращение 000 Агентство «Артос-ГАЛ» с просьбой продлить сроки подписания государственного контракта по итогам открытого аукциона в электронной форме на подписку на русском языке печатных периодических и информационных изданий на 1-е полугодие 2011 г. (реестровый номер SBR1012300228), в связи с возникшей технической ошибкой, в результате чего Заявитель не подписал государственный контракт в установленный законом срок.
На заседании Инспекцией установлено, что в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 19.01.2011 г. (реестровый номер SBR1012300228) победителем признано 000 Агентство «Артос-ГАЛ».
В соответствии с ч. 9 ст. 41.12 Закона о размещении Заказов установлено, что контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
Согласно ч. 4 ст. 528 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда государственный или муниципальный контракт заключается по результатам торгов на размещение заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, государственный или муниципальный контракт должен быть заключен не позднее двадцати дней со дня проведения торгов.
Таким образом, государственный контракт по результатам вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме должен быть заключен в срок до 08.02.2011 г.
Однако по состоянию на 14.03.2011 г. вышеуказанный государственный контракт не заключен.
Представитель заявителя пояснил, что на этапе заключения государственного контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме (реестровый номер SBR1012300228) по техническим причинам не смог в установленный законом срок подписать проект государственного контракта.
Однако, представитель заказчика и представитель заявителя изъявили желание заключить государственный контракт по итогам вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме.
Таким образом, Инспекция делает вывод о том, что государственный контракт по результатам открытого аукциона в электронной форме (реестровый номер MOS08121000142) не подписан участником размещения заказа 000 Агентство «Артос-ГАЛ» по возникшим техническим причинам.
В ходе проведения внеплановой проверки нарушений Закона о размещении заказов выявлено не было.
На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы в соответствии с ч. 5, ч. 9 ст. 17 Закона о размещении заказа, Инспекция вынесла следующее,
Заключение:
1.В действиях Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский энергетический институт (технический университет)» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на подписку на русском языке печатных периодических и информационных изданий на 1-е полугодие 2011 г. (реестровый номер SBR1012300228) нарушений Закона о размещении заказов не выявлено.
2.Выдать Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Московский энергетический институт (технический университет)», Оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание.
Настоящий акт может быть обжалован в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Акт составлен 14.03.2011 года в 1 экземпляре на 4 листах.
Руководитель Инспекции:
Е.А.Соловьева
Заместитель руководителя Инспекции:
А.В.Прохоров
Члены Инспекции:
В.В.Исаков
Н.Н.Кадыров
М.С.Материкин
ххх
хххх