Распоряжение Минфина Московской обл. от 31.03.2011 г № 20
Об утверждении Порядка исполнения бюджета Московской области по расходам в части предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области
В целях реализации статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
Утвердить прилагаемый Порядок исполнения бюджета Московской области по расходам в части предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области.
Министр финансов Правительства
Московской области
Т.М. Крикунова
ПОРЯДОК
ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАСХОДАМ В ЧАСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан с целью реализации статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Московской области N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области" (далее - Закон N 123/2010-ОЗ) и устанавливает порядок исполнения бюджета Московской области по расходам в части санкционирования оплаты денежных обязательств при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области (далее - межбюджетные трансферты).
К расходам, порядок предоставления средств по которым утверждается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, настоящий Порядок применяется с учетом требований, установленных указанными актами.
1.2.В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:
главный распорядитель - центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, являющийся главным распорядителем средств бюджета Московской области, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Московской области в форме межбюджетных трансфертов;
Управление исполнения бюджета - Управление исполнения бюджета Министерства финансов Московской области;
Территориальный отдел - территориальное структурное подразделение Управления исполнения бюджета, осуществляющее организацию исполнения бюджета Московской области по расходам на территории соответствующих муниципальных образований Московской области;
отраслевое управление - структурное подразделение Министерства финансов Московской области, обеспечивающее реализацию бюджетной политики в соответствующей сфере деятельности;
Управомоченное учреждение - муниципальное учреждение муниципального образования Московской области, управомоченное органом местного самоуправления муниципального образования Московской области обеспечивать предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, или отдел, обеспечивающий предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в составе муниципального учреждения муниципального образования Московской области;
платежный документ - платежное поручение или заявка на кассовый расход по форме согласно приложению N 1 к Порядку кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядку осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденному приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н (далее - заявка на кассовый расход).
1.3.Межбюджетные трансферты предоставляются в следующих формах:
1.3.1.Дотаций бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области в форме:
1.3.1.1.Дотаций бюджетам поселений Московской области, в том числе городских округов Московской области, по осуществлению ими полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений, на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области из бюджета Московской области.
1.3.1.2.Дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области из бюджета Московской области.
1.3.1.3.Дотаций бюджетам поселений Московской области, в том числе городских округов Московской области, по осуществлению ими полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений, на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Московской области из бюджета Московской области.
1.3.1.4.Дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований Московской области, за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета.
1.3.2.Субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области (далее - субвенции).
1.3.3.Субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области (далее - субсидии).
1.3.4.Иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области (далее - иные межбюджетные трансферты).
1.4.Предоставление дотаций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области (далее - дотации) осуществляется главными распорядителями в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - сводная бюджетная роспись бюджета Московской области), в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Предоставление дотаций, указанных в подпункте 1.3.1.3 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, осуществляется главными распорядителями в соответствии с условиями, установленными законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - закон о бюджете Московской области).
Предоставление дотаций, указанных в подпункте 1.3.1.4 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, осуществляется главными распорядителями в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими указанные правоотношения.
1.5.Предоставление субвенций, за исключением субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций бюджету Московской области из федерального бюджета, осуществляется главными распорядителями после установления Правительством Московской области порядка их расходования.
Расходование субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций бюджету Московской области из федерального бюджета, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.6.Предоставление субсидий, за исключением субсидий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий бюджету Московской области из федерального бюджета, осуществляется главными распорядителями после установления нормативными правовыми актами Московской области условий предоставления, расходования субсидий, критериев отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий и их распределения между муниципальными образованиями Московской области.
Расходование субсидий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий бюджету Московской области из федерального бюджета, производится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В случае установления нормативными правовыми актами Российской Федерации уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации предоставление субсидий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий бюджету Московской области из федерального бюджета, производится главными распорядителями с соблюдением установленного уровня софинансирования.
1.7.Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется главными распорядителями в соответствии с объемом и целевым назначением средств, передаваемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, устанавливаемыми законом о бюджете Московской области, за исключением средств, передаваемых в связи с выделением средств из резервного фонда Правительства Московской области и резервного фонда Правительства Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, а также для финансирования дополнительных мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы.
Объем и условия направления средств из резервного фонда Правительства Московской области и резервного фонда Правительства Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, а также для финансирования дополнительных мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы устанавливаются нормативными правовыми актами Московской области.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.8.Предоставление из бюджета Московской области субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов осуществляется главными распорядителями в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
1.9.Отраслевое управление после установления нормативными правовыми актами Московской области условий предоставления, расходования и распределения межбюджетных трансфертов, за исключением межбюджетных трансфертов, условия предоставления, расходования и распределение между муниципальными образованиями Московской области которых утверждены законом о бюджете Московской области и Законом N 123/2010-ОЗ, доводит данную информацию до Управления исполнения бюджета в форме служебной записки с приложением копий соответствующих нормативных правовых актов.
1.10.Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется:
через лицевые счета получателей бюджетных средств, открытые в Управлении Федерального казначейства по Московской области, - по межбюджетным трансфертам, предоставляемым за счет соответствующих межбюджетных трансфертов, перечисляемых в бюджет Московской области из федерального бюджета;
через лицевые счета получателей бюджетных средств, открытые в Управлении исполнения бюджета, - по остальным межбюджетным трансфертам.
1.11.Главные распорядители при предоставлении межбюджетных трансфертов осуществляют функции, установленные бюджетным законодательством, в том числе следующие:
1.11.1.Доводят до органа, исполняющего местный бюджет, или финансового органа муниципального образования:
уведомления о бюджетных ассигнованиях по межбюджетным трансфертам из бюджета Московской области, уведомления об изменении бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам из бюджета Московской области в соответствии с Порядком составления и ведения росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Московской области (главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области);
уведомления о лимитах бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам, уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам, уведомления о предельных объемах финансирования по межбюджетным трансфертам в соответствии с Порядком доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области.
1.11.2.Устанавливают перечень документов, предоставляемых уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования Московской области (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) главным распорядителям при перечислении межбюджетных трансфертов, с учетом положений, установленных разделом 2 настоящего Порядка.
1.11.3.Устанавливают порядок взаимодействия с уполномоченными органами местного самоуправления при предоставлении межбюджетных трансфертов.
1.11.4.Представляют в Управление исполнения бюджета:
соглашения (дополнительные соглашения к соглашениям) о предоставлении из бюджета Московской области межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Московской области, в случае если заключение соглашений (дополнительных соглашений к соглашениям) предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области, для постановки на учет бюджетных обязательств, связанных с предоставлением межбюджетных трансфертов, в порядке и сроки, установленные Порядком исполнения бюджета Московской области по расходам (в части исполнения бюджетных обязательств на оказание государственных услуг, социальное обеспечение населения, предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, обслуживание государственного долга) (далее - Порядок исполнения бюджета Московской области по расходам);
платежные документы на перечисление дотаций, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, оформленные в соответствии с требованиями Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации.
1.11.5.Анализируют использование муниципальными образованиями Московской области субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов.
1.11.6.Обеспечивают соблюдение получателями субсидий, субвенций, и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
1.11.7.Получают от уполномоченных органов местного самоуправления отчеты об использовании субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, представляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области и (или) в порядке и сроки, установленные распорядительными документами главных распорядителей.
1.11.8.Формируют сводную отчетность об использовании субвенций, субсидий, и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет средств, выделенных бюджету Московской области из федерального бюджета, и представляют ее по принадлежности главному распорядителю средств федерального бюджета в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, с представлением копий указанной отчетности в Министерство финансов Московской области.
1.11.9.Формируют сводную отчетность об использовании субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов и представляют ее в Министерство финансов Московской области в случаях, в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Московской области.
1.12.Уполномоченные органы местного самоуправления представляют главным распорядителям отчеты об использовании субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Московской области и (или) распорядительными документами главного распорядителя.
1.13.Принятие получателями средств бюджетов муниципальных образований Московской области бюджетных обязательств, подтверждение денежных обязательств, санкционирование оплаты денежных обязательств и подтверждение исполнения денежных обязательств за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, полученных в форме межбюджетных трансфертов, осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.
2.Перечень документов, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления для перечисления субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов
Уполномоченные органы местного самоуправления представляют главным распорядителям в установленном ими порядке и в Территориальный отдел документы, служащие основанием для санкционирования оплаты денежных обязательств, связанных с предоставлением межбюджетных трансфертов, в зависимости от целевого назначения межбюджетных трансфертов.
2.1.Перечень документов, предоставляемых уполномоченными органами местного самоуправления для перечисления субвенций
Для перечисления субвенций представляются:
нормативные правовые акты Московской области, содержащие порядок расходования субвенций, за исключением субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета;
соглашение (дополнительное соглашение к соглашению), заключенное между Правительством Московской области (уполномоченным органом Московской области) и уполномоченным органом местного самоуправления о порядке и условиях предоставления соответствующих субвенций, в случае если заключение соглашения (дополнительного соглашения к соглашению) предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области;
а также следующие документы в зависимости от целевого назначения субвенций, предоставляемых для финансового обеспечения расходов:
2.1.1.На обеспечение государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета; по временному хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Московской области и временно хранящихся в муниципальных архивах; полномочий в сфере образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Московской области:
бюджетная смета органа местного самоуправления муниципального образования Московской области и (или) смета муниципального учреждения Московской области, в штатную численность которого включены работники, обеспечивающие выполнение передаваемых государственных полномочий (далее - смета). Смета должна быть составлена в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования Московской области на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и на плановый период) (далее - бюджет муниципального образования Московской области) на данные цели, в том числе с указанием средств на содержание штатной численности работников за счет передаваемых межбюджетных трансфертов, соответствующих размеру субвенции, утвержденному законом о бюджете Московской области;
заявка на перечисление средств по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.1.2.На организацию предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
2.1.2.1.В части расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
сводный реестр получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, имеющих место жительства в Московской области, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
соглашения, заключенные органом местного самоуправления муниципального образования Московской области или Управомоченным учреждением с учреждениями Центрального банка Российской Федерации или иными кредитными организациями, о зачислении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на счета получателей указанных субсидий и (или) соглашения о выплате (доставке) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, заключенные с организациями федеральной почтовой связи.
2.1.2.2.В части расходов на обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
бюджетная смета органа местного самоуправления муниципального образования Московской области или Управомоченного учреждения, в штатную численность которых включены работники, обеспечивающие предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Бюджетная смета органа местного самоуправления муниципального образования Московской области или Управомоченного учреждения, в штатную численность которых включены работники, обеспечивающие предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, должна быть составлена в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования Московской области, в том числе с указанием расходов на содержание штатной численности работников, обеспечивающих предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, соответствующих размеру субвенции, утвержденному законом о бюджете Московской области;
заявка на перечисление средств по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.1.3.Исключен с 21 февраля 2012 года
2.1.4.На выплату компенсации части родительской платы в части организации выплаты компенсации части родительской платы:
бюджетная смета органа местного самоуправления муниципального образования Московской области. Бюджетная смета должна быть составлена в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования Московской области на данные цели, в том числе с указанием средств на содержание штатной численности работников за счет передаваемых межбюджетных трансфертов, соответствующих размеру субвенции, утвержденному законом о бюджете Московской области;
заявка на перечисление средств по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.1.5.На обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - детей-сирот и лиц из их числа), в соответствии с Законом Московской области N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (далее - Закон N 248/2007-ОЗ):
документы, служащие основанием для заключения муниципального контракта (договора) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе);
муниципальный контракт (договор) купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в соответствии с законодательством Российской Федерации, с отметкой органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
сведения о номере реестровой записи муниципального контракта в Единой автоматизированной системе управления закупками Московской области и о регистрации муниципального контракта на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по форме, установленной приложением 16 к Порядку исполнения бюджета Московской области по расходам;
свидетельство о государственной регистрации права, подтверждающее право собственности муниципального образования Московской области на жилое помещение;
копию технического паспорта жилого помещения;
распорядительный документ органа опеки и попечительства о включении в список детей-сирот и лиц из их числа;
гарантийное письмо руководителя муниципального района либо городского округа о предоставлении жилых помещений из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и лицам из их числа, включенным в список детей-сирот и лиц из их числа, в текущем финансовом году.
Оплата расходов (возмещение расходов или части расходов) на приобретение жилых помещений для целей обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа в соответствии с Законом N 248/2007-ОЗ осуществляется исходя из фактической стоимости предоставляемого жилого помещения на 1 человека, но не более предельной стоимости жилого помещения на 1 человека, определенной в соответствии с Законом N 248/2007-ОЗ.
2.1.5.1.При оплате расходов, связанных с приобретением жилых помещений:
документы, служащие основанием для заключения муниципального контракта (договора) в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о размещении заказов);
муниципальный контракт (договор) купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в соответствии с законодательством Российской Федерации, с отметкой органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
сведения о номере реестровой записи муниципального контракта в Единой автоматизированной системе управления закупками Московской области и о регистрации муниципального контракта на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по форме, установленной приложением 16 к Порядку исполнения бюджета Московской области по расходам;
свидетельство о государственной регистрации права, подтверждающее право собственности муниципального образования Московской области на жилое помещение;
абзац исключен с 1 января 2012 года
копию технического паспорта жилого помещения;
гарантийное письмо руководителя муниципального района либо городского округа о предоставлении жилых помещений из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и лицам из их числа, включенным в список детей-сирот и лиц из их числа, в текущем финансовом году.
При оплате расходов, связанных с приобретением жилых помещений для целей обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа в соответствии с Законом N 248/2007-ОЗ, стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья для использования в качестве предельной цены для приобретения жилых помещений за счет средств бюджета Московской области определяется в соответствии со стоимостью 1 квадратного метра общей площади жилья по заключенному муниципальным образованием Московской области контракту (договору), но не выше предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в соответствующем муниципальном образовании Московской области, определенной в соответствии с Порядком определения и применения предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области при исполнении бюджета Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 26.09.2008 N 850/37 (далее - Постановление N 850/37), на дату размещения извещения о проведении торгов.
2.1.5.2.При оплате расходов, связанных с предоставлением благоустроенных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - муниципальный специализированный фонд):
документы, подтверждающие принадлежность предоставляемого жилого помещения к муниципальному специализированному фонду;
распорядительный документ уполномоченного органа местного самоуправления о выделении из муниципального специализированного фонда жилого помещения для предоставления детям-сиротам и лицам из их числа, по договору найма специализированных жилых помещений;
документы, подтверждающие стоимость предоставляемой жилой площади: копию технического паспорта (выписку из технического паспорта) на жилое помещение с указанием действительной инвентаризационной (балансовой) стоимости жилого помещения либо копию отчета об оценке жилого помещения, произведенной независимым оценщиком, и копии документов, подтверждающих полномочия оценщика на проведение оценки.
При оплате расходов, связанных с предоставлением жилых помещений из муниципального специализированного фонда детям-сиротам и лицам из их числа в соответствии с Законом N 248/2007-ОЗ, стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья для использования в качестве предельной цены предоставляемых жилых помещений из муниципального специализированного фонда определяется в соответствии со стоимостью 1 квадратного метра общей площади предоставленного жилого помещения, но не выше предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в соответствующем муниципальном образовании, определенной в соответствии с Порядком определения и применения предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области при исполнении бюджета Московской области, утвержденным Постановлением N 850/37, на дату предоставления жилого помещения из муниципального специализированного фонда.
2.1.5.3.Исключен с 20 декабря 2013 года
2.1.6.На реализацию мер социальной поддержки и социального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в муниципальных образовательных организациях в Московской области и частных образовательных организациях в Московской области и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обучающихся по очной форме обучения в муниципальных и частных образовательных организациях высшего образования, находящихся на территории Московской области, в соответствии с Законом N 248/2007-ОЗ:
список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в отношении которых реализуются меры социальной поддержки и социального обеспечения;
заявка на перечисление средств по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с указанием сумм и направлений расходования субвенций в соответствии с законодательством Московской области, регулирующим вопросы предоставления полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
2.1.7.На оплату расходов, связанных с компенсацией проезда к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных организациях в соответствии с Законом Московской области N 7/2005-ОЗ "О компенсации расходов на проезд к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся":
сводный отчет о произведенных расходах на проезд с указанием наименований категорий обучающихся и общего размера компенсаций расходов на проезд, заверенный подписями руководителя и главного бухгалтера соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, в ведении которого находятся муниципальные образовательные организации, и скрепленный оттиском печати.
2.1.8.На обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, предусмотренных статьей 1 Закона Московской области N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов":
перечисление субвенций осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области.
2.1.9.На реализацию государственных полномочий по обеспечению граждан жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан":
перечисление субвенций осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области.
2.1.10.На финансовое обеспечение расходов, не указанных в пунктах 2.1.1 -2.1.9 подраздела 2.1 раздела 2 настоящего Порядка:
заявка на перечисление средств по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
документы, необходимые для перечисления субвенций, в случае определения нормативными правовыми актами Московской области, устанавливающими порядок расходования субвенций, перечня таких документов для представления уполномоченными органами местного самоуправления в Министерство финансов Московской области.
2.2.Перечень документов, предоставляемых уполномоченными органами местного самоуправления для перечисления субсидий
2.2.1.Для перечисления субсидий, за исключением субсидий, указанных в пунктах 2.2.2, 2.2.3 подраздела 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, представляются нормативные правовые акты Московской области об условиях предоставления, расходования субсидий и следующие документы:
2.2.1.1.Соглашение (дополнительное соглашение к соглашению), заключенное между Правительством Московской области (уполномоченным органом Московской области) и уполномоченными органами местного самоуправления о порядке и условиях предоставления соответствующих субсидий в случае если заключение соглашения (дополнительного соглашения к соглашению) предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области.
2.2.1.1(1). Соглашение органа местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального района Московской области, с органом местного самоуправления муниципального района Московской области о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета этого поселения в бюджет муниципального района Московской области, в случае передачи таких полномочий.
(подп. 2.2.1.1(1) введен распоряжением Минфина МО от 13.07.2012 N 45)
2.2.1.1(2). Соглашение органа местного самоуправления муниципального района Московской области с органом местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального района Московской области, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района Московской области в бюджет соответствующего поселения, в случае передачи таких полномочий.
(подп. 2.2.1.1(2) введен распоряжением Минфина МО от 13.07.2012 N 45)
2.2.1.2.Выписка из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования Московской области о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающего финансирование соответствующих расходов, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
2.2.1.3.Платежные документы, подтверждающие исполнение расходных обязательств по софинансированию соответствующих расходов за счет средств бюджета муниципального образования Московской области в случае, если нормативным правовым актом Московской области или соответствующим соглашением установлено условие о предоставлении межбюджетного трансферта после осуществления целевых расходов из бюджета муниципального образования Московской области.
2.2.1.4.Платежные документы, подтверждающие целевое финансирование расходов за счет средств бюджета муниципального образования Московской области в случае осуществления возмещения, в том числе частичного, расходов бюджетов муниципальных образований Московской области.
2.2.1.5.Акт сверки расчетов с организацией, осуществившей поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в случае осуществления в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области погашения кредиторской задолженности за приобретенные товары, выполненные работы, оказанные услуги за период, предшествующий текущему финансовому году.
2.2.1.6.Документы в зависимости от целевого назначения субсидии, предоставляемой для софинансирования следующих расходов:
2.2.1.6.1.На текущий и капитальный ремонт муниципального имущества, в том числе проведение ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог, многоквартирных домов за исключением расходов, указанных в подпункте 2.2.2.1 пункта 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 настоящего Порядка; благоустройство территорий муниципальных образований Московской области, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы; содержание автомобильных дорог, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы:
перечень объектов, утвержденный Правительством Московской области, если утверждение такого перечня установлено законами и (или) иными нормативными правовыми актами Московской области;
документы, служащие основанием для заключения муниципального контракта (договора) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе;
муниципальные контракты (договоры);
сведения о номере реестровой записи муниципального контракта в Единой автоматизированной системе управления закупками Московской области и о регистрации муниципального контракта на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по форме, установленной приложением 16 к Порядку исполнения бюджета Московской области по расходам;
положительные заключения организации, уполномоченной на проведение государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
разрешение на строительство (в части осуществления строительства, реконструкции в составе работ по благоустройству, указанных в абзаце первом настоящего подпункта);
абзац исключен с 28 декабря 2011 года
справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 в части осуществления ремонта и капитального ремонта, строительства, реконструкции в составе работ, указанных в абзаце первом настоящего подпункта; в остальных случаях - акты приемки выполненных работ (услуг) (при осуществлении окончательных платежей).
2.2.1.6.2.На приобретение товаров, в том числе оборудования, мебели, автотранспортных средств, коммунальной техники; техническое переоснащение объектов, в том числе на приобретение и установку охранно-пожарной сигнализации в муниципальных учреждениях социально-культурной сферы:
документы, служащие основанием для заключения муниципального контракта (договора) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе;
муниципальные контракты (договоры);
сведения о номере реестровой записи муниципального контракта в Единой автоматизированной системе управления закупками Московской области и о регистрации муниципального контракта на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по форме, установленной приложением 16 к Порядку исполнения бюджета Московской области по расходам;
счета организации-поставщика на оплату товаров;
документы, подтверждающие получение товаров (при осуществлении окончательных платежей).
2.2.1.6.3.На проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности:
муниципальная программа;
расчет субсидий из бюджета Московской области на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
договор (соглашение) между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области и органом местного самоуправления муниципального образования Московской области о взаимодействии по реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;
выписка на соответствующий финансовый год из сводного списка участников мероприятий - получателей социальных выплат и сводного списка участников мероприятий - получателей жилья по договору найма жилого помещения, утвержденного в соответствии с государственной программой Московской области "Сельское хозяйство Подмосковья".
Кроме этого, представляются следующие документы:
2.2.1.6.3.1.В случае обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов без использования их собственных и (или) заемных средств:
2.2.1.6.3.1.1.При приобретении готовых жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья:
документы, служащие основанием для заключения муниципального контракта (договора) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе;
муниципальный контракт (договор) купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в соответствии с законодательством Российской Федерации, с отметкой органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
сведения о номере реестровой записи муниципального контракта в Единой автоматизированной системе управления закупками Московской области и о регистрации муниципального контракта на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по форме, установленной приложением 16 к Порядку исполнения бюджета Московской области по расходам;
свидетельство о государственной регистрации права, подтверждающее право собственности покупателя на жилое помещение;
абзац исключен с 1 января 2012 года
2.2.1.6.3.1.2.При строительстве жилого дома:
документы, служащие основанием для заключения муниципального контракта (договора) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе;
документы, подтверждающие право пользования или владения земельным участком под строительство;
разрешение на строительство жилья;
муниципальный контракт (договор) на строительство жилого дома;
сведения о номере реестровой записи муниципального контракта в Единой автоматизированной системе управления закупками Московской области и о регистрации муниципального контракта на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по форме, установленной приложением 16 к Порядку исполнения бюджета Московской области по расходам.
2.2.1.6.3.2.В случае обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов с использованием их собственных и (или) заемных средств:
соглашение органа местного самоуправления муниципального образования Московской области с кредитной организацией о порядке обслуживания социальных выплат;
договор банковского счета, заключенный участником мероприятий с кредитной организацией, с которой заключено соглашение о порядке обслуживания социальных выплат;
муниципальный правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, устанавливающий соотношение объемов софинансирования муниципального образования и получателя социальной выплаты;
документы, подтверждающие наличие у получателя социальных выплат собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;
платежные документы, подтверждающие перечисление средств бюджета муниципального образования Московской области на банковский счет получателей социальных выплат в размере, установленном органом местного самоуправления муниципального образования Московской области.
2.2.1.6.4.На проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности:
расчет субсидий из бюджета Московской области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
муниципальная программа;
договор (соглашение) между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области и органом местного самоуправления муниципального образования Московской области о взаимодействии по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности;
выписка на соответствующий финансовый год из сводного списка участников мероприятий - получателей социальных выплат, утвержденного в соответствии с государственной программой Московской области "Сельское хозяйство Подмосковья";
соглашение органа местного самоуправления муниципального образования Московской области с кредитной организацией о порядке обслуживания социальных выплат;
договор банковского счета, заключенный участником мероприятий с кредитной организацией, с которой заключено соглашение о порядке обслуживания социальных выплат;
муниципальный правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, устанавливающий соотношение объемов софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования Московской области и получателя социальной выплаты;
документы, подтверждающие наличие у получателя социальных выплат собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;
платежные документы, подтверждающие перечисление средств бюджета муниципального образования Московской области на банковский счет получателей социальных выплат в размере, установленном органом местного самоуправления муниципального образования Московской области.
2.2.1.6.5.На реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Московской области "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 655/34 (далее - государственная программа Московской области "Жилище"):
документы, перечень которых установлен Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Московской области "Жилище".
2.2.1.6.5(1). На реализацию подпрограммы "Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей" государственной программы Московской области "Жилище":
документы, перечень которых установлен Правилами предоставления жилищных субсидий многодетным семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей" государственной программы Московской области "Жилище".
(подп. 2.2.1.6.5(1) введен распоряжением Минфина МО от 03.03.2014 N 22РВ-8)
2.2.1.6.6.На приобретение жилых помещений, в том числе для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, ветхого и аварийного жилищного фонда, осуществляемое в рамках реализации федеральных целевых программ и (или) в рамках мероприятий, не включенных в федеральные целевые программы:
документы, указанные в подпункте 2.2.1.6.3.1.1 пункта 2.2.1 подраздела 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.
При оплате расходов, связанных с приобретением жилых помещений, стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья для использования в качестве предельной цены приобретаемых жилых помещений не должна превышать среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Московской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2.2.1.6.7.На предоставление жилого помещения из муниципального жилищного фонда:
документы, подтверждающие принадлежность предоставляемого жилого помещения к муниципальному жилищному фонду;
распорядительный документ уполномоченного органа местного самоуправления о выделении из муниципального жилищного фонда жилого помещения для последующего предоставления гражданам;
документы, подтверждающие стоимость предоставляемой жилой площади: копию технического паспорта (выписку из технического паспорта) на жилое помещение с указанием действительной инвентаризационной (балансовой) стоимости жилого помещения либо копию отчета об оценке жилого помещения, произведенной независимым оценщиком, и копии документов, подтверждающих полномочия оценщика на проведение оценки.
При оплате расходов, связанных с предоставлением жилых помещений из муниципального жилищного фонда, стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья для использования в качестве предельной цены предоставляемых жилых помещений из муниципального жилищного фонда определяется в соответствии со стоимостью 1 квадратного метра общей площади предоставленного жилого помещения, но не выше предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в соответствующем муниципальном образовании, определенной в соответствии с Порядком определения и применения предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области при исполнении бюджета Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 26.09.2008 N 850/37, на дату предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда.
2.2.1.6.8.На компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек:
расчет выпадающих доходов организаций, предоставляющих населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
2.2.1.6.9.На частичную компенсацию транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей по доставке продовольственных и промышленных товаров для граждан в сельские населенные пункты в Московской области в соответствии с Законом Московской области N 49/2008-ОЗ "О дополнительных мерах по созданию условий для обеспечения продовольственными и промышленными товарами граждан, проживающих в сельских населенных пунктах в Московской области" (далее - Закон N 49/2008-ОЗ):
перечень сельских населенных пунктов в Московской области, утвержденный уполномоченным органом местного самоуправления;
документы, служащие основанием для заключения муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с Законом N 49/2008-ОЗ;
муниципальные контракты (договоры);
акты, подтверждающие выполнение муниципального контракта (договора);
сведения о номере реестровой записи муниципального контракта в Единой автоматизированной системе управления закупками Московской области и о регистрации муниципального контракта на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по форме, установленной приложением 16 к Порядку исполнения бюджета Московской области по расходам;
2.2.1.6.10.На полную или частичную оплату мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей:
2.2.1.6.10.1.На оплату питания детей в организованных органами местного самоуправления детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей в каникулярное время:
расчет средств по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.
2.2.1.6.10.2.На компенсацию или оплату стоимости путевок для детей граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, в организации отдыха детей и их оздоровления в каникулярное время:
сведения по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.
2.2.1.6.10.3.На оплату проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно в каникулярное время:
заявка на перечисление средств по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.2.1.6.11.На реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в части предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и (или) организациям, образующим инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства:
договор (соглашение) о предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства и (или) организации, образующей инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
заявка на перечисление средств по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.2.1.6.12.На проведение инженерных изысканий, проектных работ, реконструкцию и строительство объектов муниципальной собственности за исключением расходов, указанных в подпункте 2.2.1.6.13 пункта 2.2.1 подраздела 2.2 раздела 2 настоящего Порядка:
перечень объектов, утвержденный Правительством Московской области, если утверждение такого перечня установлено законами и нормативными правовыми актами Московской области;
муниципальная программа (в случае, если объекты включены в муниципальную программу);
государственная программа Московской области (в случае, если объекты включены в государственную программу Московской области);
утвержденный титульный список строек (проектно-изыскательских работ, в том числе инженерных изысканий и проектных работ) в разрезе источников финансирования;
документы, служащие основанием для заключения муниципального контракта (договора) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе;
муниципальный контракт (договор);
сведения о номере реестровой записи муниципального контракта в Единой автоматизированной системе управления закупками Московской области и о регистрации муниципального контракта на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по форме, установленной приложением 16 к Порядку исполнения бюджета Московской области по расходам;
положительное заключение организации, уполномоченной на проведение государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области (при осуществлении строительства (реконструкции) объектов);
решение уполномоченного органа местного самоуправления либо уполномоченного исполнительного органа государственной власти Московской области об утверждении проектной документации (при осуществлении строительства (реконструкции) объектов);
разрешение на строительство (при осуществлении строительства (реконструкции) объектов);
справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, по строительству (реконструкции) объектов, подписанные сторонами муниципального контракта (договора) (при осуществлении окончательных и текущих платежей);
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (при осуществлении строительства (реконструкции) объектов) (при осуществлении окончательных платежей);
акт сдачи-приемки проектно-изыскательских работ (при осуществлении проектно-изыскательских работ, в том числе инженерных изысканий и проектных работ) (при осуществлении окончательных и текущих платежей);
акт о приемке выполненных работ (услуг) (при осуществлении окончательных и текущих платежей за выполненные работы (услуги) по осуществлению функций заказчика-застройщика).
2.2.1.6.13.Для санкционирования оплаты денежных обязательств, связанных со строительством внутриквартальных дорог:
документы, служащие основанием для заключения муниципального контракта (договора) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе;
муниципальный контракт (договор);
сведения о номере реестровой записи муниципального контракта в Единой автоматизированной системе управления закупками Московской области и о регистрации муниципального контракта на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по форме, установленной приложением 16 к Порядку исполнения бюджета Московской области по расходам;
положительные заключения организации, уполномоченной на проведение государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
утвержденный титульный список строек;
разрешение на строительство (в части осуществления строительства, реконструкции в составе работ, указанных в абзаце первом настоящего подпункта);
справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 в части осуществления капитального ремонта, строительства, реконструкции в составе работ, указанных в абзаце первом настоящего подпункта; в остальных случаях - копии актов приемки выполненных работ (услуг).
2.2.1.6.14 - 2.2.1.6.14.2.Утратили силу с 3 марта 2014 года
2.2.1.6.15.На оплату денежных обязательств, исполняемых в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях Московской области:
предоставление субсидий осуществляется после утверждения нормативных правовых актов Московской области, регулирующих указанные правоотношения.
2.2.1.6.16.На оплату труда и начисления на оплату труда работников муниципальных учреждений в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта и иных сферах:
заявка на перечисление средств по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.2.1.6.17.На софинансирование расходов, не указанных в подпунктах 2.2.1.6.1 -2.2.1.6.16 пункта 2.2.1 подраздела 2.2 раздела 2 настоящего Порядка:
документы, определенные Порядком исполнения бюджета Московской области по расходам, и (или) нормативными правовыми актами Московской области, устанавливающими условия предоставления, расходования субсидий, если они не включены в перечень документов, установленный Порядком исполнения бюджета Московской области по расходам.
2.2.2.Для перечисления субсидий, предоставляемых за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также средств бюджета Московской области на долевое финансирование адресных программ Московской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и адресных программ Московской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда представляются следующие документы:
2.2.2.1.На обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов:
муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
выписка из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования Московской области о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающего долевое финансирование адресной программы Московской области на соответствующий финансовый год по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
2.2.2.2.На обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе и в части мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства:
соглашение, заключенное между Министерством строительного комплекса Московской области и соответствующим уполномоченным органом местного самоуправления о порядке взаимодействия Министерства строительного комплекса Московской области с уполномоченным органом местного самоуправления по предоставлению финансовой поддержки на соответствующий финансовый год на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации мероприятий адресных программ Московской области, связанных с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области;
выписка из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования Московской области о бюджете муниципального образования Московской области, предусматривающего долевое финансирование адресных программ Московской области, связанных с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области.
2.2.3.На оплату задолженности за работы (товары, услуги), выполненные (поставленные, оказанные) в предшествующие годы, в соответствии с решениями судебных органов:
исполнительные документы и судебные акты, на основании которых выданы исполнительные документы.
2.3.Перечень документов, предоставляемых уполномоченными органами местного самоуправления для перечисления иных межбюджетных трансфертов
2.3.1.Для санкционирования оплаты денежных обязательств, связанных с предоставлением иных межбюджетных трансфертов за счет средств резервного фонда Правительства Московской области и средств резервного фонда Правительства Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий представляются следующие документы:
постановление Правительства Московской области о предоставлении средств соответствующего резервного фонда (далее - Постановление);
документы в соответствии с Порядком исполнения бюджета Московской области по расходам, состав которых зависит от экономического содержания расходов;
документы, указанные в Постановлении, если они не включены в настоящий Порядок.
2.3.2.В соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области из бюджета Московской области в бюджеты муниципальных образований Московской области перечисляются следующие иные межбюджетные трансферты:
иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета на переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований, на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований Московской области и на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации;
иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансирование дополнительных мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы.
2.3.3.Для перечисления иных межбюджетных трансфертов, не указанных в пунктах 2.3.1, 2.3.2 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, уполномоченным органом местного самоуправления представляются документы, указанные в подпунктах 2.2.1.1, 2.2.1.1(1), 2.2.1.1(2), 2.2.1.2, 2.2.1.4 -2.2.1.6 пункта 2.2.1, либо пункте 2.2.3 подраздела 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, в соответствии с целевым назначением иного межбюджетного трансферта.
3.Порядок представления уполномоченным органом местного самоуправления в Территориальный отдел документов для перечисления межбюджетных трансфертов
3.1.Уполномоченный орган местного самоуправления представляет в Территориальный отдел на бумажном носителе:
документы по форме согласно приложениям к настоящему Порядку в подлинниках;
подлинники либо копии иных документов, служащих основанием для санкционирования оплаты денежных обязательств, связанных с предоставлением межбюджетных трансфертов, указанных в разделе 2 настоящего Порядка.
3.2.Копии документов, представленные в Территориальный отдел для санкционирования оплаты денежных обязательств, связанных с предоставлением межбюджетных трансфертов, за исключением нормативных правовых актов Московской области, должны быть заверены главой муниципального образования Московской области или уполномоченным им должностным лицом и скреплены оттиском печати соответствующего органа местного самоуправления.
Документ, содержащий более одного листа, должен быть прошнурован, пронумерован и заверен руководителем органа местного самоуправления или уполномоченным им должностным лицом с указанием количества листов и скреплен оттиском печати.
Копии решений органов местного самоуправления, бюджетных смет, смет муниципальных учреждений Московской области и (или) смет соответствующих уполномоченных организаций, в штатную численность которых включены работники, обеспечивающие выполнение передаваемых государственных полномочий, муниципальных программ, муниципальных адресных программ, указанных в разделе 2 настоящего Порядка, представляются в Территориальный отдел уполномоченными органами местного самоуправления однократно, за исключением случаев, когда в указанные документы были внесены изменения.
3.3.Документы принимаются Территориальным отделом по описи по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку. Опись составляется уполномоченным органом местного самоуправления в двух экземплярах. На каждом экземпляре описи делаются отметки уполномоченных работников Территориального отдела и уполномоченного органа местного самоуправления о приеме и сдаче документов соответственно, после чего один экземпляр описи возвращается уполномоченному органу местного самоуправления, а другой экземпляр описи хранится в Территориальном отделе.
3.3(1). При наличии у уполномоченного органа местного самоуправления и Территориального отдела технической возможности информационный обмен между ними осуществляется в электронном виде с использованием средств электронной подписи (далее - электронный документооборот с органом местного самоуправления) на основании заключенного между ними Соглашения об обмене электронными документами, типовая форма которого утверждается Министерством финансов Московской области.
Для осуществления электронного документооборота с органом местного самоуправления необходимо применение усиленной квалифицированной электронной подписи. Квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи выдаются в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ).
Одной усиленной квалифицированной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов), при этом в соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона N 63-ФЗ каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью.
Подписанные электронной подписью электронные документы проходят процедуру признания электронной подписи.
Электронная подпись признается действительной при соблюдении условий, предусмотренных статьей 11 Федерального закона N 63-ФЗ.
Обработке подлежат электронные документы, которые подписаны электронной подписью, признанной действительной.
За обеспечение функционирования программно-аппаратных средств электронной подписи, используемых в Министерстве финансов Московской области, ответственным структурным подразделением Министерства финансов Московской области является Управление информационно-технического обеспечения и защиты информации Министерства финансов Московской области.
При электронном документообороте с органом местного самоуправления уполномоченный орган местного самоуправления представляет в Территориальный отдел документы по форме согласно приложениям к настоящему Порядку, иные документы, служащие основанием для санкционирования оплаты денежных обязательств, связанных с предоставлением межбюджетных трансфертов, указанные в разделе 2 настоящего Порядка, в форме электронных копий бумажных документов, созданных посредством их сканирования, или копий электронных документов, подтвержденных электронной подписью уполномоченного лица уполномоченного органа местного самоуправления.
(п. 3.3(1) в ред. распоряжения Минфина МО от 10.12.2014 N 22РВ-61)
3.4.Территориальным отделом проверяется комплектность документов, представленных уполномоченным органом местного самоуправления, в соответствии с перечнем документов для перечисления субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, установленным разделом 2 настоящего Порядка, в срок не позднее второго рабочего дня со дня представления уполномоченным органом местного самоуправления указанных документов.
3.5.В случаях несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области и настоящего Порядка Территориальный отдел оформляет отказ от санкционирования оплаты денежных обязательств, связанных с предоставлением межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Московской области по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку (далее - Отказ от санкционирования оплаты).
При документообороте между уполномоченным органом местного самоуправления и Территориальным отделом на бумажном носителе Отказ от санкционирования оплаты оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр отказа от санкционирования оплаты передается уполномоченному органу местного самоуправления под роспись.
При электронном документообороте с органом местного самоуправления Отказ от санкционирования оплаты направляется Территориальным отделом в форме электронного документа или электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, подтвержденных электронной подписью уполномоченного лица Территориального отдела.
3.6.Уполномоченные органы местного самоуправления ежегодно до начала очередного финансового года направляют главным распорядителям, Министерству финансов Московской области и отдельно в Территориальные отделы информацию в форме письма о реквизитах (изменении реквизитов), необходимых для перечисления межбюджетных трансфертов, к числу которых относятся:
наименование;
местонахождение банка;
номер банковского счета;
номер корреспондентского счета (субсчета);
банковский идентификационный код (БИК);
значение кода ОКТМО.
Для перечисления межбюджетных трансфертов, указанных в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, в пунктах 2.1.8, 2.1.9 подраздела 2.1, пункте 2.3.2 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, в письме дополнительно указываются наименование администратора доходов бюджета муниципального образования Московской области и код классификации доходов бюджета муниципального образования Московской области.
В случае если изменения реквизитов, администратора доходов бюджета муниципального образования Московской области и кодов классификации доходов бюджета муниципального образования Московской области произошли в течение текущего финансового года, уполномоченные органы местного самоуправления представляют главным распорядителям, в Министерство финансов Московской области и отдельно в Территориальный отдел информацию о новых реквизитах в форме письма.
3.7.Хранение документов, представленных уполномоченными органами местного самоуправления в Территориальный отдел на бумажном носителе и в электронном виде, осуществляется в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.
4.Порядок взаимодействия Министерства финансов Московской области с главными распорядителями при перечислении межбюджетных трансфертов
4.1.Территориальный отдел после проверки документов, представленных уполномоченным органом местного самоуправления для перечисления межбюджетных трансфертов, кроме межбюджетных трансфертов, указанных в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1, пунктах 2.1.8, 2.1.9 подраздела 2.1, пункте 2.3.2 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, формирует и направляет в электронной форме в Управление исполнения бюджета Сведения о наличии документов по формам согласно приложениям N 11, 12 к настоящему Порядку (далее - Сведения о наличии документов).
Сведения о наличии документов, сформированные и направленные в Управление исполнения бюджета в электронной форме за истекший месяц, выводятся на бумажные носители, подписываются заведующим Территориальным отделом, скрепляются оттиском печати Территориального отдела, подшиваются и хранятся в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.
4.2.Главный распорядитель может направить в Министерство финансов Московской области письменный запрос с просьбой о получении Сведений о наличии документов в электронной форме с указанием адреса электронной почты, фамилии, имени, отчества и контактных телефонов работника (работников) главного распорядителя, уполномоченного на прием указанной информации по электронной почте.
После получения Министерством финансов Московской области указанного запроса и доведения его до Территориальных отделов Сведения о наличии документов в электронной форме направляются Территориальными отделами одновременно Управлению исполнения бюджета и главному распорядителю.
4.3.Территориальный отдел направляет Сведения о наличии документов в следующие сроки:
4.3.1.В срок не позднее второго рабочего дня после представления уполномоченными органами местного самоуправления документов в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка - по следующим межбюджетным трансфертам:
по иным межбюджетным трансфертам, предоставляемым за счет средств резервного фонда Правительства Московской области, за счет средств резервного фонда Правительства Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
абзац исключен с 13 июля 2012 года
по иным межбюджетным трансфертам, предоставляемым на финансирование и (или) возмещение расходов, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований Московской области.
4.3.2.По мере необходимости, исходя из сроков выплаты заработной платы, - по субвенциям, предоставляемым для финансового обеспечения расходов по оплате труда работников, обеспечивающих исполнение переданных государственных полномочий в отдельных сферах деятельности.
4.3.3.Один раз в месяц, в срок не позднее 23 числа текущего месяца - по субвенции на предоставление гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
4.3.4.Один раз в месяц, в срок не позднее последнего числа месяца, предшествующего планируемому месяцу, - по субвенциям, субсидиям и иным межбюджетным трансфертам, не указанным в подпунктах 4.3.1 -4.3.3 пункта 4.3 раздела 4 настоящего Порядка.
4.4.При предоставлении в Управление исполнения бюджета Сведений о наличии документов позднее сроков, указанных в пункте 4.3 раздела 4 настоящего Порядка, перечисление средств будет осуществляться в следующем месяце.
4.5.При предоставлении межбюджетных трансфертов главным распорядителем - Министерством финансов Московской области взаимодействие структурных подразделений Министерства финансов Московской области осуществляется в порядке, установленном приказом министра финансов Московской области (далее - Порядок взаимодействия).
4.6.Главные распорядители для перечисления межбюджетных трансфертов, за исключением межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 4.8 раздела 4 настоящего Порядка, представляют в Управление исполнения бюджета не позднее 25 числа текущего месяца следующие платежные документы:
заявку на кассовый расход при осуществлении предоставления межбюджетных трансфертов за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета, через лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Московской области;
платежные поручения при осуществлении предоставления межбюджетных трансфертов через лицевые счета, открытые в Управлении исполнения бюджета.
Платежные документы, указанные в абзацах втором, третьем настоящего пункта, формируются с учетом информации, представленной уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 3.6 раздела 3 настоящего Порядка, о реквизитах (изменении реквизитов), необходимых для перечисления межбюджетных трансфертов, на основании оформленных и направленных главному распорядителю Сведений о наличии документов в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 раздела 4 настоящего Порядка и (или) документов, представленных уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с перечнем, установленным разделом 2 настоящего Порядка.
4.7.В целях завершения операций по исполнению бюджета Московской области в соответствующем финансовом году главные распорядители представляют в Управление исполнения бюджета платежные документы для перечисления межбюджетных трансфертов в сроки, установленные Порядком завершения операций по исполнению бюджета Московской области в текущем финансовом году, утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 10.12.2008 N 137.
4.8.В целях исполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих сроки перечисления отдельных межбюджетных трансфертов в местные бюджеты за счет средств, предоставленных из федерального бюджета, главные распорядители представляют в Управление исполнения бюджета:
для перечисления иных межбюджетных трансфертов на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета, - заявки на кассовый расход в срок не позднее следующего рабочего дня после поступления средств из федерального бюджета на лицевой счет соответствующего администратора доходов Московской области;
для перечисления межбюджетных трансфертов бюджетам закрытых административно-территориальных образований Московской области за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета, - документы, установленные Порядком взаимодействия.
4.9.Платежные документы, оформленные на бумажном носителе и представляемые в соответствии с пунктами 4.6, 4.8 настоящего Порядка, передаются по описи по форме согласно приложению N 13 к настоящему Порядку работником главного распорядителя, действующим на основании доверенности, оформленной в соответствии с приложением N 14 к настоящему Порядку, выданной указанному работнику в порядке, установленном законодательством. В качестве доверенных лиц главного распорядителя могут выступать не более трех работников главного распорядителя.
4.9(1). При наличии у главного распорядителя и Министерства финансов Московской области технической возможности информационный обмен между ними осуществляется в электронном виде с использованием средств электронной подписи (далее - электронный документооборот с главным распорядителем) на основании заключенного между ними Соглашения об обмене электронными документами, типовая форма которого утверждается Министерством финансов Московской области.
Для осуществления электронного документооборота с главным распорядителем необходимо применение усиленной квалифицированной электронной подписи. Квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи выдаются в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ.
Одной усиленной квалифицированной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов), при этом в соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона N 63-ФЗ каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью.
Подписанные электронной подписью электронные документы проходят процедуру признания электронной подписи.
Электронная подпись признается действительной при соблюдении условий, предусмотренных статьей 11 Федерального закона N 63-ФЗ.
Обработке подлежат электронные документы, которые подписаны электронной подписью, признанной действительной.
За обеспечение функционирования программно-аппаратных средств электронной подписи, используемых в Министерстве финансов Московской области, ответственным структурным подразделением Министерства финансов Московской области является Управление информационно-технического обеспечения и защиты информации Министерства финансов Московской области.
При электронном документообороте с главным распорядителем платежные документы, указанные в пунктах 4.6, 4.8 настоящего Порядка, представляются главными распорядителями в Управление исполнения бюджета в электронном виде с применением электронной подписи.
(п. 4.9(1) в ред. распоряжения Минфина МО от 10.12.2014 N 22РВ-61)
4.9(2). Управление исполнения бюджета осуществляет учет бюджетных обязательств, связанных с предоставлением межбюджетных трансфертов, на основании соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта, в порядке и сроки, установленные Порядком исполнения бюджета Московской области по расходам.
(п. 4.9(2) в ред. распоряжения Минфина МО от 31.12.2014 N 22РВ-69)
4.10.Управление исполнения бюджета на основании Сведений о наличии документов, полученных от Территориального отдела, осуществляет процедуру санкционирования оплаты денежных обязательств в течение одного рабочего дня после представления платежных документов главными распорядителями. В случае если платежные документы оформлены с нарушением требований, установленных Центральным банком Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации, а также в случае, если реквизиты в платежном документе не соответствуют реквизитам, указанным в информации о реквизитах, представленной уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 3.6 раздела 3 настоящего Порядка, Управление исполнения бюджета оформляет Отказ от санкционирования оплаты.
При документообороте между главным распорядителем и Министерством финансов Московской области на бумажном носителе Отказ от санкционирования оплаты оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр отказа от санкционирования оплаты передается главному распорядителю под роспись.
При электронном документообороте с главным распорядителем Отказ от санкционирования оплаты направляется главному распорядителю в форме электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденных электронной подписью уполномоченного лица Министерства финансов Московской области.
4.11.Министерство финансов Московской области обеспечивает подготовку и направление в Управление Федерального казначейства по Московской области электронных пакетов документов для перечисления межбюджетных трансфертов на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты соответствующих муниципальных образований Московской области.
5.Заключительные положения
Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка осуществляется министром финансов Московской области.
Приложения
2011-03-31 Приложение к Распоряжению от 31 марта 2011 года № 20 Порядок
2011-03-31 Приложение к Распоряжению от 31 марта 2011 года № 20 Порядок