Распоряжение от 13.04.2011 г № 31-Р
Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Московской области по предоставлению государственной услуги по назначению ежегодной денежной выплаты инвалидам боевых действий, имеющим место жительства в Московской области
В соответствии с постановлениями Правительства Московской области от 17.08.2007 N 610/29 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", от 17.09.2007 N 683/28 "О Положении о Министерстве социальной защиты населения Московской области":
1.Утвердить и внедрить в систему работы Министерства социальной защиты населения Московской области прилагаемый Административный регламент Министерства социальной защиты населения Московской области по предоставлению государственной услуги по назначению ежегодной денежной выплаты инвалидам боевых действий, имеющим место жительства в Московской области (далее - Административный регламент).
2.Управлению организационной и информационно-аналитической работы Министерства социальной защиты населения Московской области направить по электронной почте Административный регламент в территориальные структурные подразделения Министерства социальной защиты населения Московской области.
3.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра социальной защиты населения Правительства Московской области Годыну В.А.
Министр социальной защиты населения
Правительства Московской области
В.И. Лагункина
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО НАЗНАЧЕНИЮ ЕЖЕГОДНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ ИНВАЛИДАМ БОЕВЫХ
ДЕЙСТВИЙ, ИМЕЮЩИМ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между гражданами (их уполномоченными представителями) и Министерством социальной защиты населения Московской области (далее - Министерство), связанные с предоставлением Министерством государственной услуги по назначению ежегодной денежной выплаты инвалидам боевых действий, имеющим место жительства в Московской области (далее - государственная услуга).
1.2.Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане, принимавшие участие в боевых действиях в Афганистане, а также Чеченской Республике и Республике Дагестан, имеющие 1 группу инвалидности вследствие ранения, контузии, увечья, а также заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в Афганистане и указанных республиках. От имени инвалида заявление о предоставлении государственной услуги могут подавать его опекун, попечитель, другой законный представитель, органы опеки и попечительства.
1.3.Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы Министерства и его территориальных структурных подразделений приводятся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту, а также их можно получить:
- на официальном сайте Министерства и в сети Интернет по адресу: http://www.mszn.mosreg.ru;
- на информационных стендах территориальных структурных подразделений Министерства;
- с использованием средств телефонной связи ("горячая линия" Министерства: 8-498-602-07-53 и по телефонам территориальных структурных подразделений Министерства в соответствии с приложением N 1 к настоящему Административному регламенту).
Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
- непосредственно в территориальных структурных подразделениях Министерства;
- с использованием средств телефонной связи;
- в сети Интернет;
- на информационных стендах территориальных структурных подразделений Министерства;
- в средствах массовой информации;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в устной форме бесплатно.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалисты), в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.
Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
блок-схема (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема граждан;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций (справок);
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения государственной услуги.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Государственная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Назначение ежегодной денежной выплаты инвалидам боевых действий, имеющим место жительства в Московской области".
2.2.Государственную услугу предоставляет Министерство социальной защиты населения Московской области через территориальные структурные подразделения Министерства.
Министерство организует и контролирует деятельность территориальных структурных подразделений Министерства по оказанию государственной услуги.
Территориальные структурные подразделения Министерства предоставляют государственную услугу на территории муниципальных образований по месту жительства граждан.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является назначение ежегодной денежной выплаты (далее - выплата) и перечисление денежных средств на счет получателя государственной услуги.
2.4.Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги принимается руководителем территориального структурного подразделения Министерства в 10-дневный срок со дня подачи заявления с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Административного регламента. Уведомление о назначении выплаты либо отказе в ее назначении с указанием причины должно быть направлено территориальным структурным подразделением Министерства заявителю по месту жительства в письменной форме не позднее чем через 5 дней после принятия соответствующего решения.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, а также срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги с соответствующими документами не должен превышать 15 минут.
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Законом Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 56, 01.04.2006);
- Порядком назначения ежегодных и ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан в Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 30.04.2008 N 324/15 ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 93, 07.05.2008);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" (вместе с Концепцией единой системы информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Правилами размещения в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 22.06.2009, N 25, ст. 3061, "Российская газета", N 113, 24.06.2009).
2.6.Для получения государственной услуги необходимо представить в территориальное структурное подразделение Министерства по месту жительства заявление (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) на имя руководителя территориального структурного подразделения Министерства и следующие документы:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
свидетельство о праве на льготы либо удостоверение ветерана боевых действий;
удостоверение инвалида о праве на льготы;
справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;
военно-медицинские документы, подтверждающие факт заболевания либо увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при исполнении обязанностей военной службы в Афганистане, Чеченской Республике или Республике Дагестан.
Документы, необходимые для назначения выплаты (кроме заявления), могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях с предъявлением подлинников для сверки.
Также документы могут быть представлены заявителем в электронной форме с использованием информационно-коммуникационных технологий с электронно-цифровой подписью, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в порядке, определенном нормативными правовыми актами.
Не допускается требование от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.7.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги может быть принято в случае:
- отсутствия оснований для предоставления государственной услуги;
- несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Московской области;
- непредставления (неполного представления) заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- представления заявителем недостоверных сведений.
2.8.Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.9.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Предоставление государственной услуги прекращается при наступлении следующих событий:
- снятие заявителя с регистрационного учета по месту жительства в Московской области;
- смерть заявителя либо вступление в силу решения суда об объявлении его умершим или решения о признании его безвестно отсутствующим;
- истечение срока, на который была установлена инвалидность;
- поступление заявления получателя выплаты о добровольном отказе от ее получения.
Выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.
2.11.Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места для ожидания на представление или получение документов оборудуются стульями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для ожидания оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов либо в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.
Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед и технический перерыв.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.12.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование и консультирование;
- прием и регистрация документов для предоставления государственной услуги;
- определение наличия либо отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги, принятие решения и уведомление заявителя о назначении либо отказе в назначении выплаты;
- организация выплаты заявителю.
Блок-схема по предоставлению государственной услуги представлена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в территориальное структурное подразделение Министерства.
3.3.Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, в рамках процедур по информированию и консультированию:
- предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления государственной услуги;
- знакомит граждан, претендующих на предоставление государственной услуги, с порядком и условиями ее оказания.
Консультации проводятся устно.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию и информированию не должен превышать 15 минут.
Если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
3.4.При представлении заявителем полного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с перечнем документов, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов и оформление выплатного дела:
- проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя;
- проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их требованиям, установленным законодательством Московской области;
- определяет комплектность и правильность заполнения документов;
- в случае представления копий документов, не заверенных нотариально, сотрудник территориального структурного подразделения Министерства самостоятельно делает необходимое количество копий с представленных оригиналов. При заверении соответствия копии документа подлиннику "Отметка о заверении копии" оформляется сотрудником территориального структурного подразделения Министерства следующим образом: ниже реквизита "Подпись" проставляется заверительная подпись "Верно", должность лица, заверившего копию, личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия), дата заверения. Заверительная подпись должна удостоверяться печатью без изображения государственного герба;
- регистрирует заявление на предоставление государственной услуги в установленном порядке;
- оформляет расписку о приеме документов (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) и передает ее заявителю (в случае поступления документов по почте - специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки расписки по почте);
- формирует выплатное дело и передает его специалисту, ответственному за назначение выплаты.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 20 минут.
Результатом выполнения действия по приему и регистрации документов на предоставление государственной услуги является:
- определение комплектности и правильности заполнения документов;
- формирование выплатного дела.
3.4.1.Специалист, ответственный за назначение выплаты:
- осуществляет проверку выплатного дела на наличие либо отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги;
- готовит проект решения о назначении (об отказе в назначении) выплаты, которое оформляется приказом руководителя территориального структурного подразделения Министерства, и направляет его на рассмотрение руководителю территориального структурного подразделения Министерства.
Руководитель территориального структурного подразделения Министерства рассматривает представленные документы и принимает в 10-дневный срок решение о назначении выплаты (об отказе в назначении) с момента подачи гражданином заявления.
На основании принятого руководителем территориального структурного подразделения Министерства решения о назначении выплаты специалист, ответственный за назначение выплаты, оформляет уведомление (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).
В случае принятия решения об отказе в назначении выплаты специалист, ответственный за назначение выплаты, оформляет уведомление (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту) с обязательным указанием причин отказа.
Уведомление о назначении выплаты (об отказе в назначении) регистрируется в установленном порядке специалистом, ответственным за назначение выплаты, подписывается руководителем территориального структурного подразделения и направляется заявителю по адресу, указанному в заявлении.
Максимальный срок подготовки и направления уведомления о назначении (об отказе в назначении) ежегодной денежной выплаты не более 5 дней со дня принятия соответствующего решения.
Результатом выполнения данной процедуры является утверждение решения о назначении (отказе в назначении) ежегодной денежной выплаты либо отказе в ней.
3.5.Специалист, ответственный за назначение выплат, после утверждения решения о назначении выплаты оформляет заявку на денежные средства и направляет ее в Министерство.
Согласно полученной заявке планово-финансовое управление Министерства доводит соответствующие объемы финансирования до территориальных структурных подразделений. Специалист, ответственный за назначение выплат, формирует выплатные документы для перечисления денежных средств на счета получателей государственной услуги.
Результатом выполнения данной процедуры является перечисление денежных средств получателю государственной услуги.
Максимальный срок выполнения государственной услуги не должен превышать 15 дней со дня подачи гражданином заявления на предоставление государственной услуги и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3.6.При утрате права на получение выплаты (наступлении обстоятельств, перечисленных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента) выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Решение о прекращении выплаты принимается руководителем территориального структурного подразделения Министерства не позднее 3 дней со дня поступления информации об обстоятельствах, перечисленных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента.
Специалист, ответственный за назначение выплаты, готовит проект приказа о прекращении выплаты, оформляет его приказом и передает его руководителю территориального структурного подразделения Министерства на утверждение.
На основании утвержденного решения специалист, ответственный за назначение выплаты, оформляет уведомление о прекращении выплаты (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту), передает его на подпись руководителю.
Уведомление направляется заявителю не позднее 5 дней со дня принятия решения руководителем о прекращении выплаты.
В случае обращения заявителя с просьбой о прекращении выплаты (добровольный отказ заявителя) специалист, ответственный за назначение выплаты, принимает от него письменное заявление о прекращении выплаты. В заявлении указываются:
- полностью фамилия, имя, отчество заявителя;
- адрес места жительства заявителя;
- категория получателя государственной услуги;
- причина прекращения предоставления государственной услуги;
- дата составления заявления и подпись.
Специалист, ответственный за назначение выплаты, регистрирует в установленном порядке заявление, оформляет расписку в принятии заявления и передает ее заявителю.
Расписка должна содержать:
- фамилию, имя, отчество и подпись специалиста, принявшего заявление;
- дату принятия заявления.
Суммы выплаты, излишне выплаченные вследствие несообщения получателем об обстоятельствах, влекущих прекращение ее выплаты, возмещаются получателем в добровольном порядке, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.
4.Контроль за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем территориального структурного подразделения Министерства проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, а также законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.
Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несет ответственность за качество проведенного консультирования.
Специалист, ответственный за прием документов, несет ответственность за правильность и своевременность выполнения процедур по приему и оформлению документов для предоставления государственной услуги.
Специалист, ответственный за назначение выплат, несет ответственность за правильность и своевременность выполнения процедур по назначению выплат.
Ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Московской области.
Руководители и ответственные лица территориального структурного подразделения Министерства несут ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах (функциях), размещаемых (предоставляемых для размещения) в сводном реестре, расположенном на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), а также за соблюдение порядка и сроков их размещения (предоставления для размещения).
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в три месяца.
4.2.Контроль за предоставлением государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3.Министерство организует и осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги территориальными структурными подразделениями Министерства.
4.4.Проведение проверок носит плановый характер (осуществляется на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы Министерства), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги).
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц либо государственных гражданских служащих территориального подразделения
Министерства, принятых в ходе предоставления
государственной услуги
5.1.Решения, действия (бездействие) должностных лиц либо государственных гражданских служащих территориального подразделения Министерства, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования решения, действия (бездействия) должностных лиц либо государственных гражданских служащих является поступление жалобы в территориальное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3.Жалобы на решения, принятые руководителем территориального подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, подаются в Министерство.
5.4.Право на подачу жалоб имеют лица, обратившиеся в территориальное подразделение Министерства с запросом о предоставлении государственной услуги.
В случае когда в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени заявителя имеет право осуществлять юридически значимые действия другое лицо, жалоба может быть подана через представителя заявителя при представлении документа, подтверждающего его полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.5.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания такого отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области;
требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области;
отказ должностного лица либо государственного гражданского служащего территориального подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.6.Жалоба должна содержать:
наименование территориального подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, указание на должностное лицо либо на государственного гражданского служащего территориального подразделения Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии) должностного лица либо государственного гражданского служащего территориального подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) должностного лица либо государственного гражданского служащего территориального подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.7.Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем приема запросов на предоставление государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.8.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта Правительства Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.mosreg.ru/;
официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.mszn.mosreg.ru/;
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.gosuslugi.ru/;
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" в сети Интернет по адресу: http://pgu.mosreg.ru.
5.9.При подаче жалобы в электронном виде документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.10.Жалоба рассматривается руководителем территориального подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу.
5.11.В случае если жалоба подана заявителем в территориальное подразделение Министерства, принятие решения по которой не входит в компетенцию территориального подразделения Министерства, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации территориальное подразделение Министерства направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.12.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в территориальное подразделение Министерства по месту жительства (пребывания) заявителя, предоставляющее государственную услугу, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.13.Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается руководителем территориального подразделения Министерства в соответствии с Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 08.08.2013 N 601/33.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.
5.14.Жалоба, поступившая в территориальное подразделение Министерства, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Министерством.
5.15.В случае обжалования отказа должностного лица или государственного служащего территориального подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.16.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) Министерство, территориальное подразделение Министерства принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.17.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб в территориальном подразделении Министерства, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.18.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.19.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.20.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом территориального подразделения Министерства, предоставляющего государственные услуги.
5.21.По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица территориального подразделения Министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.22.Решение об отказе в рассмотрении жалобы принимается в следующих случаях:
наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
подачи жалобы с нарушением требований к ее содержанию, установленных пунктом 5.6 настоящего Административного регламента.
5.23.Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.24.Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2011-04-13 Приложение к Распоряжению от 13 апреля 2011 года № 31-Р