Приложение к Постановлению от 21.04.2011 г № 330/17-1 Программа
Положение о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств чеховского муниципального района московской области в форме субсидий по осуществлению частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства чеховского муниципального района московской области на приобретение основных и пополнение оборотных средств для осуществления предпринимательской деятельности в области инноваций, жкх, здравоохранения, образования, сельского хозяйства, туризма и производственной сферы
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 29.01.2009 N 71/2 и в целях реализации пункта 1 "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций, ЖКХ, здравоохранения, образования, сельского хозяйства, туризма и производственной сферы" основных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Чеховском муниципальном районе на 2011-2014 годы" (далее - Программа).
1.Общие положения
1.1.Основные понятия:
1.1.1.Организатор конкурса - администрация Чеховского муниципального района (далее - Администрация).
1.1.2.Конкурс - способ отбора заявок на право получения поддержки в форме субсидий.
1.1.3.Конкурсная комиссия - Конкурсная комиссия по вопросам предоставления финансовой поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП Чеховского муниципального района, выполняющая отбор юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Чеховского муниципального района Московской области в форме субсидий в рамках реализации основных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Чеховском муниципальном районе на 2011-2014 годы", утвержденной постановлением главы Чеховского муниципального района Московской области от 21.04.2011 N 330/17-1 (далее - Конкурсная комиссия).
1.1.4.Участник конкурса - субъект малого или среднего предпринимательства, в т.ч. индивидуальный предприниматель (далее - субъект МСП), подавший заявку на участие в конкурсе.
1.1.5.Заявка (заявительные документы) на участие в конкурсе - документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Положения.
1.1.6.Получатель - субъект МСП, по заявке которого конкурсной комиссией принято положительное решение на право получения поддержки в форме субсидий.
1.1.7.Поддержка субъектов МСП - деятельность органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов МСП, направленные на реализацию основных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Чеховском муниципальном районе на 2011-2014 годы".
1.1.8.Договор - соглашение, заключенное между Администрацией и получателем.
1.2.Частичная компенсация затрат субъектам МСП на приобретение основных и пополнение оборотных средств для осуществления предпринимательской деятельности в области инноваций, ЖКХ, здравоохранения, образования, сельского хозяйства, туризма и производственной сферы осуществляется за счет средств бюджета Чеховского муниципального района Московской области, предусмотренных на реализацию в текущем году пункта 1 основных мероприятий Программы.
1.3.Предметом конкурса является определение субъектов МСП, имеющих право на заключение договора с Администрацией о предоставлении целевых бюджетных средств в форме субсидии на частичную компенсацию произведенных и документально подтвержденных затрат на приобретение основных и пополнение оборотных средств для осуществления предпринимательской деятельности в области инноваций, ЖКХ, здравоохранения, образования, сельского хозяйства, туризма и производственной сферы субъектам МСП Чеховского муниципального района Московской области.
2.Условия субсидирования субъектов МСП
2.1.Субсидии за счет средств бюджета Чеховского муниципального района предоставляются субъектам МСП на частичную компенсацию произведенных и документально подтвержденных затрат на приобретение основных и пополнение оборотных средств для осуществления предпринимательской деятельности в области инноваций, ЖКХ, здравоохранения, образования, сельского хозяйства, туризма и производственной сферы.
2.2.Размер субсидии составляет не более 70% от общей стоимости произведенных и документально подтвержденных затрат субъектов МСП на приобретение основных и пополнение оборотных средств для осуществления предпринимательской деятельности в области инноваций, ЖКХ, здравоохранения, образования, сельского хозяйства, туризма и производственной сферы.
2.3.Субъект МСП вправе получить не более одной субсидии на частичную компенсацию произведенных и документально подтвержденных затрат на приобретение основных и пополнение оборотных средств для осуществления предпринимательской деятельности в области инноваций, ЖКХ, здравоохранения, образования, сельского хозяйства, туризма и производственной сферы исходя из объемов бюджетных средств Чеховского муниципального района Московской области, выделенных в текущем году на реализацию данного мероприятия.
2.4.Размер субсидии из средств бюджета Чеховского муниципального района Московской области не может превышать 600000 (шестьсот тысяч) рублей для одного субъекта МСП. Размер субсидии определяется в полных рублях, при этом остаток до 50 копеек отбрасывается, а остаток 50 копеек и более округляется до целого рубля.
3.Требования к участникам конкурса (заявителям)
К участникам конкурса предъявляются следующие требования и условия:
3.1.Участник конкурса должен являться юридическим лицом (коммерческой организацией) или индивидуальным предпринимателем и относиться к субъектам МСП, со дня регистрации которых в качестве субъекта МСП прошло не менее года.
3.2.Право на участие в конкурсе предоставляется субъекту МСП, соответствующему указанным ниже условиям:
- регистрация в налоговом органе Чеховского муниципального района Московской области;
- осуществление деятельности на территории Чеховского муниципального района Московской области;
- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки на участие в конкурсе;
- отсутствие в отношении заявителя процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства;
- деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день подачи заявки на участие в конкурсе.
3.3.Поддержка не может оказываться в отношении субъектов МСП:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющих риэлторскую деятельность;
- осуществляющих розничную и оптовую реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов), также пива и слабоалкогольной продукции;
- осуществляющих добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- на которых размер минимальной заработной платы работников менее величины, установленной Соглашением о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединением работодателей Московской области, на момент подачи заявления на оказание поддержки.
3.4.В оказании поддержки субъекту МСП должно быть отказано в случае, если:
- не представлены документы, соответствующие условиям и требованиям настоящего Положения (в том числе некомплектность и ненадлежащее оформление представленных документов);
- представлены недостоверные сведения и документы;
- ранее в текущем финансовом году в отношении заявителя было принято решение об оказании поддержки по аналогичному виду субсидирования;
- субъектом МСП допущены нарушения порядка и условий оказания поддержки, в том числе нецелевое использование средств поддержки.
4.Перечень документов, представляемых для участия в конкурсе
4.1.Заявка (заявление) на участие в конкурсе на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе) согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
4.2.Копии регистрационных и учредительных документов, заверенные заявителем:
- устава (нотариально заверенная);
- учредительного договора (договора об учреждении);
- свидетельства о регистрации;
- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), выданная не позднее 30 дней до момента подачи заявления (оригинал);
- информационное письмо из Росстата (оригинал).
4.3.Перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности, заверенный заявителем.
4.4.Копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера организации, заверенные заявителем.
4.5.Копия штатного расписания предприятия с указанием размера заработной платы, заверенная заявителем.
4.6.Справка о величине средней заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по ней, заверенная заявителем.
4.7.Копии налоговой и бухгалтерской отчетностей в соответствии с применяемой системой налогообложения (бухгалтерский баланс по форме N 1; отчет о прибылях и убытках по форме N 2; налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности; налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения; налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц или иная предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс) за последний отчетный год и последний отчетный период (квартал), заверенные заявителем (налоговым органом).
4.8.Справка из банка о наличии и состоянии банковских счетов (оригинал).
4.9.Справка из налогового органа об отсутствии задолженности, выданная не позднее 30 дней до момента подачи заявления (оригинал).
4.10.Характеристика (показатели финансово-экономической деятельности) организации (предприятия) на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе) согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
4.11.Копии договоров на приобретение основных средств, заверенные руководителем субъекта МСП Чеховского муниципального района Московской области. Копии договоров на пополнение оборотных средств, заверенные руководителем субъекта МСП Чеховского муниципального района Московской области. Под пополнением оборотных средств понимаются увеличение объемов материалов на складе, закупка товара, приобретение средств химизации и семян растений.
4.12.Копии расчетно-платежных документов, актов выполненных работ, подтверждающих произведенные расходы в текущем году субъектом МСП, заверенные руководителем субъекта МСП Чеховского муниципального района Московской области.
4.13.Реестр расчетно-платежных документов, подтверждающих затраты по пункту 4.11 и 4.12 (в электронном виде, на электронном носителе).
4.14.Расчет размера субсидии из бюджета Чеховского муниципального района Московской области на частичную компенсацию затрат субъектам МСП на приобретение основных и пополнение оборотных средств для осуществления предпринимательской деятельности в области инноваций, ЖКХ, здравоохранения, образования, сельского хозяйства, туризма и производственной сферы согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
Вышеуказанные документы заверяются подписью руководителя и печатью (при наличии) субъекта МСП.
Копии вышеуказанных документов предоставляются вместе с оригиналами. Оригиналы документов возвращаются после сверки.
Субъекты МСП обязаны давать Конкурсной комиссии разъяснения положений представленных ими документов.
5.Подготовка заявки на участие в конкурсе
5.1.Участник конкурса представляет заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) по форме, представленной в приложении N 1 к настоящему Положению, с приложением всех необходимых документов, перечень которых приведен в разделе 4 настоящего Положения.
5.2.Участник конкурса подает заявку в письменной форме на русском языке.
5.3.Заявка должна быть сформирована в папке с жестким переплетом (скоросшиватель). На папке (на лицевой и торцевой сторонах) указывается наименование конкурса и полное название участника конкурса.
5.4.Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
6.Подача заявок на участие в конкурсе
6.1.Информационное сообщение о проведении конкурса размещается на официальном сайте Администрации Чеховского муниципального района www.chekhov-city.ru.
6.2.Прием заявок, а также документов, представленных в составе заявки, осуществляется отделом сельского хозяйства и предпринимательства управления народно-хозяйственного комплекса и инфраструктуры Администрации Чеховского муниципального района (далее - Уполномоченный орган) по адресу: 142300, Московская область, г. Чехов, Советская пл., д. 3, каб. 338.
6.3.Прием заявок начинается со следующего дня после размещения информационного сообщения о проведении конкурса.
6.4.Срок окончания подачи заявок субъектами МСП указан в информационном сообщении о проведении конкурса.
7.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
7.1.Полнота и соответствие представленных материалов конкурсной документации.
7.2.Социально-экономическая эффективность деятельности участника конкурса.
7.3.Средний уровень заработной платы работников.
7.4.Интегральные показатели оценки соответствия проектов:
7.4.1.Соответствие сферы деятельности заявителя основным направлениям развития МСП в Московской области:
сельское хозяйство - 100 баллов;
жилищно-коммунальное хозяйство - 100 баллов;
здравоохранение - 100 баллов;
образование - 100 баллов;
туризм - 100 баллов;
производственная сфера - 100 баллов.
Применение инноваций в профильной сфере деятельности субъекта МСП поощряется дополнительными 50 баллами.
7.4.2.Создание новых рабочих мест до конца текущего года:
свыше 5 новых рабочих мест - 100 баллов;
от 5 до 2 новых рабочих мест - 70 баллов;
1 рабочее место - 30 баллов;
0 рабочих мест - 0 баллов.
7.4.3.Эффективность выделения бюджетных средств:
- увеличение выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг по сравнению с предыдущим годом:
более 10% - 100 баллов;
от 7% до 10% - 80 баллов;
от 3% до 7% - 50 баллов;
менее 3% - 0 баллов.
7.4.4.Размер средней заработной платы сотрудников после реализации проекта:
больше среднеобластного значения (18550) - 100 баллов;
на уровне среднеобластного значения - 50 баллов;
меньше среднеобластного значения - 0 баллов.
Максимально возможное количество баллов - 450 баллов. Для допуска заявки к участию в конкурсе необходимо набрать не менее 180 баллов.
Данная информация отображается в заключении о финансировании проекта.
8.Порядок рассмотрения заявок и принятия решения о результатах конкурса
8.1.Рассмотрение заявок с целью проведения экспертизы и подготовки заключения о целесообразности финансирования проекта осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения и регистрации заявки и может выполняться отдельными членами Конкурсной комиссии, привлеченными специалистами организатора конкурса либо привлеченными организациями.
8.2.Конкурсная комиссия вправе рассматривать заявки субъектов МСП на своих заседаниях не ранее чем по истечении 20 (двадцати) календарных дней после размещения информационного сообщения и принимать решения о результатах конкурсного отбора на своих заседаниях по мере их поступления в срок не более чем 20 (двадцать) календарных дней со дня получения заявки с заключением о целесообразности финансирования проекта.
8.3.Конкурсная комиссия определяет участников конкурса, чьи заявки соответствуют требованиям настоящего Положения, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.
8.4.В решении Конкурсной комиссии должны указываться форма и срок финансирования, объемы предоставляемых средств и иные необходимые условия финансирования участника конкурса, по заявке которого Конкурсной комиссией принято положительное решение о предоставлении субсидии.
8.5.В случае вынесения Конкурсной комиссией решения о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении Уполномоченный орган направляет каждому заявителю письменное уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении (с указанием причин отказа) согласно приложению N 4 к Порядку предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в течение 5 рабочих дней со дня утверждения главой Чеховского муниципального района решения Конкурсной комиссии о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.
8.6.Конкурсная комиссия не дает разъяснений участникам конкурса по решению о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
8.7.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом. Протоколы заседания Конкурсной комиссии утверждаются главой Чеховского муниципального района.
8.8.На основании протокола Конкурсной комиссии, утвержденного главой Чеховского муниципального района, Администрацией заключается договор с участником конкурса - получателем, по заявке которого Конкурсной комиссией принято положительное решение о предоставлении субсидии.
9.Заключение договора
9.1.Заключение договора о предоставлении целевых средств бюджета Чеховского муниципального района Московской области в форме субсидии на частичную компенсацию затрат субъектам МСП Чеховского муниципального района Московской области на приобретение основных и пополнение оборотных средств для осуществления предпринимательской деятельности в области инноваций, ЖКХ, здравоохранения, образования, сельского хозяйства, туризма и производственной сферы (приложение N 4) между Администрацией и получателем и внесение записи в реестры субъектов МСП - получателей поддержки должны быть совершены в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня утверждения протокола заседания Конкурсной комиссии с решением о предоставлении субсидии.
9.2.Договор с расчетом размера субсидии предоставляется получателем в Администрацию на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе).