Приложение к Постановлению от 21.04.2011 г № 330/17-1 Порядок
Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок), определяет цели, принципы и условия предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на проведение мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Чеховском муниципальном районе на 2011-2014 годы" (далее - Программа).
1.2.Поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по реализации мероприятий Программы осуществляется в целях:
- увеличения доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме производимых товаров (работ, услуг), производимых в Чеховском муниципальном районе;
- увеличения доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджетов всех уровней,-
- и основывается на принципе обеспечения равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными Программой и настоящим Порядком.
1.3.К субъектам малого и среднего предпринимательства, претендующим на предоставление поддержки, относятся внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.4.Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется на конкурсной основе.
1.5.Принятие решения об оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на проведение мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Чеховском муниципальном районе на 2011-2014 годы" осуществляется конкурсной комиссией по вопросам предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Чеховского муниципального района (далее - Конкурсная комиссия).
Состав и Положение о Конкурсной комиссии изложены в приложении N 1 и приложении N 2 соответственно.
1.6.Администрация Чеховского муниципального района рассматривает обращения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение поддержки, в течение 50 календарных дней со дня получения такого обращения.
1.7.Каждый субъект малого и среднего предпринимательства либо организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, должны быть проинформированы о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня утверждения главой Чеховского муниципального района протокола заседания Конкурсной комиссии с принятым решением.
1.8.Договор администрации Чеховского муниципального района с субъектом малого и среднего предпринимательства либо организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на выполнение основных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Чеховском муниципальном районе на 2011-2014 годы", должен быть заключен в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня утверждения главой Чеховского муниципального района протокола заседания Конкурсной комиссии с положительным решением о предоставлении поддержки.
1.9.Администрация Чеховского муниципального района, осуществляя мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Программой, ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки.
В реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки должны содержаться сведения, предусмотренные частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Порядок ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация, содержащаяся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Сведения, содержащиеся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, исключаются из реестра по истечении трех лет с даты окончания срока оказания поддержки.
1.10.Мероприятия Программы по поддержке и развитию деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемые организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в инициативном порядке без выделения бюджетных средств и оказания иных мер поддержки, осуществляются в порядке и на условиях, определяемых этими организациями.
2.Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
К инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства относятся организации, соответствующие условиям, установленным статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.1.Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Чеховского муниципального района является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при реализации программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.
2.2.Целью формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является обеспечение потребностей малых и средних предприятий, возникающих в процессе организации, ведения и расширения предпринимательской деятельности. Основной функцией организаций инфраструктуры является создание благоприятных условий для начинающего и развивающегося бизнеса, в том числе в области финансирования, обучения, консультирования, имущественного и правового обеспечения, информационной и организационной поддержек.
2.3.Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры, микрофинансовые организации и иные организации.
2.4.К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Чеховского муниципального района (далее - Организация(и) инфраструктуры), могут быть отнесены коммерческие и некоммерческие организации, приведенные в пунктах настоящего раздела, удовлетворяющие следующим требованиям:
- организация должна быть зарегистрирована на территории Чеховского муниципального района;
- фактическая деятельность организации в соответствии с уставом организации направлена на содействие созданию, поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
- наличие на праве собственности или ином законном основании помещения (помещений), необходимого для ведения уставной деятельности;
- обеспеченность персоналом, опыт работы и квалификация которого подтверждены соответствующими документами;
- отсутствие задолженности по денежным обязательствам перед бюджетной системой Российской Федерации или государственными внебюджетными фондами и не исполненных в срок обязательств по государственным и (или) муниципальным контрактам;
- осуществление деятельности не менее 3 месяцев;
- не находиться в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства.
2.5.Организация инфраструктуры, претендующая на участие в конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Чеховского муниципального района Московской области в качестве финансовой поддержки, должна быть в установленном порядке внесена в Перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Чеховского муниципального района (далее - Перечень организаций инфраструктуры).
3.Условия и механизм формирования Перечня организаций инфраструктуры
3.1.Формирование Перечня организаций инфраструктуры с целью предоставления им субсидий осуществляется без проведения конкурсного отбора по решению Конкурсной комиссии.
3.2.Перечень организаций инфраструктуры формируется отделом сельского хозяйства и предпринимательства управления народно-хозяйственного комплекса и инфраструктуры администрации Чеховского муниципального района (далее - Уполномоченный орган) на основании заявки, предоставляемой заявителями - Организациями инфраструктуры.
3.3.Для включения в Перечень организаций инфраструктуры заявитель, отвечающий требованиям, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Порядка, предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы:
3.3.1.Заявку на включение в Перечень (приложение N 3).
3.3.2.Копию устава в действующей редакции со всеми внесенными в него изменениями и/или дополнениями, заверенную руководителем организации (заверенную нотариально).
3.3.3.Копию свидетельства о государственной регистрации Организации инфраструктуры, заверенную руководителем организации.
3.3.4.Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем организации.
3.3.5.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, с даты выдачи которой прошло не более 1 месяца на момент подачи заявления.
3.3.6.Справку из налогового органа об отсутствии задолженности (оригинал).
3.3.7.Копии лицензий, сертификатов (при наличии) на осуществление деятельности, заверенные руководителем организации.
3.3.8.Копии свидетельств о регистрации права собственности либо договоров аренды на помещение (помещения), необходимое для ведения уставной деятельности (за исключением некоммерческих организаций), заверенные руководителем организации.
3.3.9.Копию штатного расписания организации с указанием размера заработной платы, заверенную заявителем.
3.3.10.Список штатных и нештатных сотрудников организации, обеспечивающих уставную деятельность организации, направленную на содействие созданию, поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Чеховском муниципальном районе, с приложением копий документов, подтверждающих квалификацию персонала организации, заверенных руководителем организации.
3.3.11.Справку о фактической деятельности организации по поддержке и развитию малого предпринимательства и документы, подтверждающие оказание Организацией инфраструктуры бесплатной (либо на льготных условиях) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Чеховского муниципального района (прейскурант на оказываемые услуги, план бесплатных семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства. Перечень форм, методов, способов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не является исчерпывающим).
Копии вышеуказанных документов предоставляются вместе с оригиналами. Оригиналы документов возвращаются после сверки.
3.4.Организации инфраструктуры представляют в Уполномоченный орган заявку с пакетом документов, предусмотренных п. 3.3 настоящего Порядка. Прием документов осуществляется с 1 по 15 число каждого месяца.
3.5.Уполномоченный орган осуществляет прием и регистрацию документов в специальном журнале, который должен быть пронумерован и прошнурован, скреплен печатью (далее - журнал), в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов.
3.6.Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в журнале осуществляет рассмотрение документов от Организаций инфраструктуры на соответствие условиям и требованиям настоящего Порядка и составляет письменное заключение о включении (невключении) заявителя в Перечень организаций инфраструктуры по каждому пакету документов.
3.7.Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента составления письменного заключения выносит их на общее заседание Конкурсной комиссии для принятия коллегиального решения о включении (невключении) заявителя в Перечень организаций инфраструктуры.
3.8.В случае вынесения Конкурсной комиссией положительного решения о включении заявителя в Перечень организаций инфраструктуры Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня вынесения Конкурсной комиссией решения готовит проект постановления (распоряжения) администрации Чеховского муниципального района о внесении изменений в Перечень организаций инфраструктуры и в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления направляет каждому заявителю письменное уведомление согласно приложению N 4.
3.9.В случае вынесения Конкурсной комиссией решения о невключении в Перечень организаций инфраструктуры Уполномоченный орган направляет каждому заявителю письменное уведомление о невключении (с указанием причин отказа) согласно приложению N 4 в течение 5 рабочих дней со дня принятия Конкурсной комиссией решения о невключении в Перечень организаций инфраструктуры.
3.10.С момента вступления в силу постановления (распоряжения) администрации Чеховского муниципального района о внесении изменений в Перечень организаций инфраструктуры заявитель считается включенным в Перечень организаций инфраструктуры и имеет право на обращение за финансовой поддержкой за счет средств бюджета Чеховского муниципального района.
3.11.Информация об Организациях инфраструктуры, включенных в Перечень организаций инфраструктуры, подлежит опубликованию в СМИ и размещается на официальном сайте администрации Чеховского муниципального района в 10-дневный срок после утверждения Перечня организаций инфраструктуры.
3.12.По мере поступления от Организаций инфраструктуры новых заявок на включение в Перечень организаций инфраструктуры Уполномоченный орган осуществляет пополнение утвержденного Перечня организаций инфраструктуры в соответствии с настоящим Порядком.
3.13.Организация инфраструктуры, внесенная в установленном порядке в Перечень организаций инфраструктуры, обязана в срок до 01.04 текущего года представить Уполномоченному органу отчет о проделанной за предыдущий год работе по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в Чеховском муниципальном районе с приложением документов, предусмотренных подпунктами 3.3.9-3.3.11 п. 3.3 настоящего Порядка. В случае неисполнения данного условия Организация инфраструктуры исключается из Перечня организаций инфраструктуры.
4.Условия предоставления финансовой поддержки на проведение мероприятий муниципальной целевой программы
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в Чеховском муниципальном районе на 2011-2014 годы"
Условия предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на проведение мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Чеховском муниципальном районе на 2011-2014 годы" и конкурсные процедуры по определению субъектов малого и среднего предпринимательства получателями целевых бюджетных средств Чеховского муниципального района Московской области в качестве финансовой поддержки прописаны в Положениях о конкурсах по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Чеховского муниципального района Московской области, соответствующих пунктам раздела "Финансовая поддержка" приложения N 1 к муниципальной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Чеховском муниципальном районе на 2011-2014 годы" "Основные мероприятия в Чеховском муниципальном районе на 2011-2014 годы" <*>:
- Положение о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Чеховского муниципального района Московской области в форме субсидий по осуществлению частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства Чеховского муниципального района Московской области на приобретение основных и пополнение оборотных средств для осуществления предпринимательской деятельности в области инноваций, ЖКХ, здравоохранения, образования, сельского хозяйства и туризма (приложение N 5);
- Положение о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении грантов (целевых бюджетных средств Чеховского муниципального района Московской области в форме субсидий), частично компенсирующих затраты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Чеховского муниципального района Московской области на создание собственного дела (приложение N 6);
- Положение о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Чеховского муниципального района Московской области в форме субсидий по осуществлению частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства Чеховского муниципального района Московской области на участие в конкурсах, выставочно-ярмарочной деятельности на территории Москвы и Московской области (приложение N 7).
--------------------------------
<*> Число Положений о конкурсах по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Чеховского муниципального района Московской области, соответствующих пунктам раздела "Финансовая поддержка" приложения N 1 к муниципальной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Чеховском муниципальном районе на 2011-2014 годы" "Основные мероприятия в Чеховском муниципальном районе на 2011-2014 годы", подлежит корректировке в зависимости от корректировки приложения N 1 к муниципальной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Чеховском муниципальном районе на 2011-2014 годы" "Основные мероприятия в Чеховском муниципальном районе на 2011-2014 годы".