Письмо от 24.12.2004 г № 8/2330-5.1ИСХ.
О вопросах оплаты за содержание и ремонт жилья
Министерство рассмотрело обращение от имени жителей поселка Запрудня по вопросу оплаты за содержание и ремонт жилья в расчете на 1 кв. м площади квартиры и сообщает следующее.
В соответствии со статьей 31, часть 1 Закона Российской Федерации N 154-ФЗ от 12.08.1995 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 15 Закона Российской Федерации N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" органы местного самоуправления устанавливают нормативы потребления коммунальных услуг, цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги (кроме газа и электроэнергии) на основании результатов независимой экспертизы фактических затрат.
Основными условиями для пересмотра цен (тарифов) являются изменение затрат на производство продукции, работ, услуг, вызванных ростом цен на энергоносители, другие материальные затраты.
Кроме того, до 1 января 2004 года освобождалась от налогообложения налогом на добавленную стоимость (подп. 10 п. 2 ст. 149 части второй Налогового кодекса РФ) реализация на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонту, капитальному ремонту, санитарному содержанию, управлению эксплуатацией домохозяйства, осуществляемых за счет целевых расходов в домах жилищно-строительных кооперативов, а также услуг по предоставлению жилья в общежитиях (за исключением использования жилья в гостиничных целях и предоставления в аренду). Подпункт 10 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса РФ (налог на добавленную стоимость в размере 18%) введен в действие с 1 января 2004 г.
На основании результатов независимой экспертизы фактических расходов МУП "ЖКУ" за 2003 год, проведенной в марте 2004 года аудиторским консультационным центром ЗАО "АКЦ Жилкомаудит", постановлением главы поселка Запрудня Талдомского района Московской области от 23.07.2004 N 180 "Об утверждении тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг населением в поселке Запрудня" с 1 августа 2004 года введены в действие новые тарифы, где размер платы за содержание и ремонт жилья (включая плату за вывоз и захоронение ТБО и КГМ) с учетом НДС установлен дифференцированно в зависимости от уровня благоустройства жилых зданий.
Решением Совета депутатов от 27 мая 2004 г. N 11 "О нормативах потребления коммунальных услуг в поселке Запрудня" с 1 января 2004 года для населения установлены нормативы накопления твердых бытовых отходов (в том числе крупногабаритных отходов) в размере 0,0046 куб. м на 1 кв. м общей площади жилья в месяц, которые ниже нормативов, установленных Законом Московской области от 17.10.2003 N 122/2003-ОЗ "О нормативах бюджетной обеспеченности, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на 2004 год" в размере 0,0066 куб. м на 1 кв. м общей площади жилья в месяц.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 392 "О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг" услуги по вывозу бытовых отходов входят в состав платы за содержание жилья. Определение порядка взимания оплаты с человека или с квадратного метра общей площади жилья относится к компетенции органов местного самоуправления.
Следует отметить, что по итогам работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства Московской области за 9 месяцев 2004 года утвержденные в пос. Запрудня тарифы на содержание и ремонт жилья ниже фактической себестоимости на 4 руб. 91 коп. за 1 кв. м.
Повышение размера оплаты жилищно-коммунальных услуг осуществляется с одновременным применением мер социальной защиты граждан в виде предоставления компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления. Согласно постановлению главы Талдомского района от 18.01.2002 N 104 в пос. Запрудня доля расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг установлена в размере 22% от совокупного дохода семьи.
Если максимально допустимая доля собственных расходов граждан превышает указанный процент, то граждане имеют право на получение субсидий. Оформление субсидий осуществляют органы социальной защиты, контактный тел. 8-220-6-03-67.
В соответствии с законодательством обязанность по текущему ремонту квартир лежит на нанимателе либо собственнике жилого помещения.
По вопросу некачественного предоставления жилищных услуг (ремонт лестничных клеток) ваше обращение направлено по принадлежности в Государственную жилищную инспекцию Московской области.
Государственная программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства, рассчитанная до 2010 года, предусматривает комплекс мер по улучшению его состояния (в том числе модернизация объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения), реализуемых в несколько этапов.
Начальник
Финансово-экономического
управления
С.В. Донсков