Постановление Московского УФАС России от 26.04.2011 г № ДТ/8870
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ГОУ ВПО МГСУ
ххххххххххххх . ул. ххххххххххххх . г. ххххххххххх , Главному энергетику ГОУ ВПО МГСУ ххххххххххххххх , Ярославское ш., д. 26, г. Москва, 129337
Я, заместитель руководителя — начальник аналитического отдела Московского УФАС России Тетушкин Дмитрий Николаевич,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №07-03/19.5-327/11, возбужденного в отношении должностного лица - главного энергетика ГОУ ВПО Московский государственный строительный университет (далее по тексту - ГОУ ВПО МГСУ) ххххххххххххххххх (дата рождения: хххххххххх паспорт: ххххххххххх выдан паспортным столом хххххххххххххх города хххххххххххххх ; место постоянной регистрации: г. ххххххххххххххххххххххххххххх ххххххх ),
Установил:
Протоколом №07-03/19.5-327/11 об административном правонарушении от 15.04.2011 зафиксирован факт административного правонарушения, предусмотренного частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).
Установлено, ГОУ ВПО МГСУ не выполнило Предписание №7-41/2009 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства от 06 октября 2009 года, чем нарушило пункт 2.2 части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее в-КоАП).
Место совершения административного правонарушения - город Москва.
Время совершения администрапвного правонарушения - 14 июня 2010 года.
Московским УФАС России, на основании принятого Решения по делу №7- 41 2009 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. №7-1565/8900 от 16.10.2009), выдано Предписание в адрес ГОУ ВПО МГСУ (исх. №7-1564/8899 от 16.10.2009), в соответствии с которым ГОУ В ПО МГСУ предписано в тридцатидневный срок с момента получения указанного предписания прекратить нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившееся в необоснованном прекращении подачи электрической энергии в жилой дом, расположенный по адресу: 129337, r. Москва, ул. Вешних Вод, д. 34.
Согласно Предписанию о прекращении нарушения антимонопольного законодательства № 7-41/2009 ГОУ ВПО МГСУ необходимо:
1.в тридцатидневный срок с даты получения настоящего Предписания прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» в части злоупотребления доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии на территории г. Москвы (в пределах территории, охваченной присоединенной сетью), выразившимся в ущемлении интересов гр. ххххххххххххх путем создания препятствий перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся на балансе ГОУ ВПО МГСУ, в жилой дом, расположенный по адресу: 129337, г. Москва, ул. Вешних Вод, д. 34, при наличии договора энергоснабжения от 24.06.2009 №25276004.
2.совершить действия, направленные на устранение препятствий свободному перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся на балансе ГОУ ВПО МГСУ, в жилой дом, расположенный по адресу: 129337, г. Москва, ул. Вешних Вод, д. 34.
3.о выполнении настоящего предписания сообщить в адрес Московского УФАС России в течение 3 (трех) дней с даты окончания срока исполнения настоящего Предписания.
Предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства № 7-41/2009 (исх. №7-1564/8899 от 16.10.2009) получено ГОУ ВПО МГСУ 16.10.2009.
Решение и предписание Московского УФАС России по делу №7-41/2009 обжаловано ГОУ ВПО МГСУ в Арбитражном суде юрода Москвы.
Арбитражный суд города Москвы решением от 23.03.2010 по делу №А40-151828/09-72-1104 установил, что решение и предписание Московского УФАС России но делу №7-41/2009 не нарушает законные права и интересы ГОУ ВПО МГСУ.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2010 № 09АП-8818/2010-АК решение Арбитражного суда города Москвы от 23.03.2010 по делу №А40-151828/09-72-1104 оставлено без изменения.
В соответствии со статьей 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ). В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Таким образом, Предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства № 7-41/2009 вступило в законную силу 14 мая 2010 года.
Срок исполнения законного Предписания федерального антимонопольного opгана истек 14 июня 2010 года.
Согласно пункту 3 Предписания Московского УФАС России о прекращении нарушения антимонопольного законодагсльсгва № 7-41/2009 ГОУ ВПО МГСУ обязано сообщить в течении 3 (трех) дней с даты окончания срока исполнения указанного Предписания.
Таким образом, ГОУ ВПО МГСУ обязано сообщить об исполнении Предписания Московского УФАС России о прекращении нарушения антимонопольного законодательства № 7-41/2009 до 17 июня 2010 года.
Соответствующих доказательств исполнения Предписания в Московское УФАС России ГОУ ВПО МГСУ не представлено.
Таким образом, предписание по делу №7-41/2009 до настоящего времени не исполнено.
ГОУ ВПО МГСУ не выполнило Предписание №7-41/2009 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства от 06 октября 2009 года, чем нарушило пункт 2.2 части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП). Место совершения административного правонарушения - город Москва.
Вина ГОУ ВПО МГСУ состоит в неисполнении законного Предписания антимонопольного органа, выданного на основании Решения Московского УФАС России по делу №7-41/2009 о нарушении антимонопольного законодательства.
В соответствии с частью 2.2 статьи 19.5 КоАП установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, ГОУ ВПО МГСУ нарушена часть 2.2 статьи 19.5 КоАП.
В соответствии со статьей 2.1. КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях устано&тена админнстрагивная ответственность.
Сошасно статье 2.4. КоАП, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административною правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с должностной инструкцией главного энергетика МГСУ, утвержденной проректором ГОУ ВПО МГСУ xхххххххххxx 02.02.2009. главный энергетик ГОУ ВПО МГСУ является ответственным за электрохозяйство ГОУ ВПО МГСУ.
В соответствии с п. 2.3 должностной инструкцией главного энергетика МГСУ, главный энергетик в совей работе руководствуется действующими Правилами, настоящей инструкцией, законодательством Российской Федерации и нормативно-технической документацией.
Приказом от 14.02.1995 №166/121 на должность главного энергетика ГОУ ВПО МГСУ назначен xxxxxхххххххххххххxxxxxx (дата рождения: ххххххххххх паспорт: хххххххxx выдан паспортным столом хххххххх города ххххххххххххх место постоянной регистрации: г. хххххххххххххх д. ххххххххх ).
Таким образом, виновным лицом, ответственным за нарушение, предусмотренное частью 2.2. статью 19.5 КоАП является должностное лицо главный энергетик ххххххххххххххххххххх (дата рождения: хххххххххх паспорт: ххххххххх выдан паспортным столом хххххххххххххххх города хххххххxxxx место постоянной регистрации: г. хххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ).
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 2.2 стагъи 19.5 КоАП,
Постановил:
Наложить на должностное лицо - главного энергетика ГОУ ВПО МГСУ ххххххххххххххххххххххх (дата рождения: ххххххххххххххххххххх выдан паспортным столом ххххххххххххххххх города хххххххххххххххххх место постоянной регистрации: г. хххххххххххххххххххххх ) штраф в размере хххххххххх рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Сумма административного штрафа должна быть перечислена в федеральный бюджет через банк или иную кредитную организацию на счет федерального казначейства по следующим реквизитам:
Получатель: ИНН 7706096339 КПП 770601001
УФК МФ РФ по г. Москве (для Московского УФАС России)
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
р/с 40101810800000010041
БИК 044583001 ОКАТО 45286596000
КБК 161 1 16 0201001 0000 140
Назначение платежа Административный штраф, зачисляемый в федеральный бюджет по делу №07-03/19.5-327/11.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 14 Закона Российской Федерации от 21.07.97 №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 3 месяцев со дня его вынесения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с частью 4 статьи 4.1 КоАП назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Заместитель руководителя - начальник аналитического отдела
Д.Н.Тетушкин
хххх
хххх