Акт Московского УФАС России от 27.04.2011 г № 11/8918
По результатам проведенной внеплановой проверки ФГБУ «Научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии имени почетного академика Н.Ф. Гамалеи» (123098, г. Москва, ул. Гамалеи, д. 18)
1. ФГБУ «Научно- исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии имени почетного академика Н.Ф. Гамалеи» 123098, г. Москва, ул. Гамалеи, д. 18 2. ОАО «Ставропольский Электронпроект» 355038, г. Ставрополь, ул. Ленина, 468
На основании требований части 5 статьи 17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов) в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московское УФАС России) № 338 от 07.04.2011, а также на основании поступившей информации от ОАО «Ставропольский Электронпроект», перенаправленной из ФАС России проведена внеплановая проверка соблюдения ФГБУ «Научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии имени почетного академика Н.Ф. Гамалеи» (123098, г. Москва, ул. Гамалеи, д. 18) (далее —Заказчик), законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Юридический и фактические адреса проверяемой организации: 123098, г. Москва, ул. Гамалеи, д. 18.
Предмет проверки: открытый конкурс на право заключения государственного контракта на проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации (корректировка проекта) по объекту капитального строительства: «Корпус под производство диагностикумов (набор реагентов) для выявления возбудителей массовых и социально значимых инфекционных заболеваний с пристройкой производственно- лабораторного корпуса» (номер Извещения 101013/010314/524).
Состав Инспекции Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве:
Соловьева Е.А. - заместитель руководителя Управления, руководитель инспекции;
Прохоров А.В. - начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, заместитель руководителя инспекции;
Мухутдинов P.P. - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник Инспекции;
Мокрянская Е.Л. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник Инспекции;
Страшнова А.С. - специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник Инспекции.
Место проведения контрольного мероприятия: г. Москва, Пыжевский пер., д.6, ком. 214.
Внеплановой проверкой
Установлено:
В ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) было проверено одно размещение заказа путем проведения открытого конкурса и установлено следующее.
14.04.2011 на заседании Инспекции присутствовали:
представители государственного заказчика - ФГБУ «НИИЭМ им. Н.Ф.Гамалеи» - Домогарова Е.А. (доверенность от 20.01.2011 №67/01-08-24);
представитель ОАО «Ставропольский Электронпроект» на заседание Инспекции Управления не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.
28.03.2011 в Московское УФАС России поступила жалоба ОАО «Ставропольский Электронпроект», перенаправленная из ФАС России на действие конкурсной комиссии государственного заказчика - ФГБУ «Научно- исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии имени почетного академика Н.Ф. Гамалеи» при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации (корректировка проекта) по объекту капитального строительства: «Корпус под производство диагностикумов (набор реагентов) для выявления возбудителей массовых и социально значимых инфекционных заболеваний с пристройкой производственно-лабораторного корпуса» (номер Извещения 101013/010314/524).
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве, рассмотрев предоставленные материалы и проведя в соответствии с ч.5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку установила следующее.
09.12.2010 в Московском УФАС России состоялось рассмотрение данной жалобы.
Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по результатам рассмотрения жалобы принято Решение по делу № 11- 02/57-2075/10 от 09.12.2010. Жалоба ОАО «Ставропольский Электронпроект» на действия Заказчика признана необоснованной.
Кроме того, 21.01.2011 и 21.02.2011 состоялось рассмотрение жалоб, поступивших от ООО НПСФ «Бекар» на действие ФГБУ «Научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии имени почетного академика Н.Ф. Гамалеи» при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации (корректировка проекта) по объекту капитального строительства: «Корпус под производство диагностикумов (набор реагентов) для выявления возбудителей массовых и социально значимых инфекционных заболеваний с пристройкой производственно-лабораторного корпуса» (номер Извещения 101013/010314/524).
Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по результатам рассмотрения жалоб приняты Решения по делу № 11- 02/57-45/10 от 21.01.2010 и № 11-02/57-189/10 от 21.02.2010 и выявлены нарушения ч. 2 ст. 12, ч. 4.1 ст. 28 Закона о размещении заказов.
На основании решения № 11-02/57-45/10 от 21.01.2010 выдано Предписание об устранении в срок до 09.02.2011 нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов по делу № 11-02/57-45/10 от 21.01.2010.
На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, Инспекция вынесла следующее.
Заключение:
1.По результатам проведенной внеплановой проверки ФГБУ «Научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии имени почетного академика Н.Ф. Гамалеи», на основании Решений по делу № 11- 02/57-45/10 от 21.01.2010 и № 11-02/57-189/10 от 21.02.2010 выявлены нарушения ч. 2 ст. 12, ч. 4.1 ст. 28 Закона о размещении заказов при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации (корректировка проекта) по объекту капитального строительства: «Корпус под производство диагностикумов (набор реагентов) для выявления возбудителей массовых и социально значимых инфекционных заболеваний с пристройкой производственно-лабораторного корпуса» (номер Извещения 101013/010314/524).
2.Государственному заказчику необходимо принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов, выявленных в ходе проведения внеплановой проверки.
Настоящий акт может быть обжалован в суде (арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Акт составлен 15.04.2011 в 1-ом экземплярах на 4 листах.
Заместитель руководителя Инспекции
А.В.Прохоров
Участники Инспекции
Р.Р.Мухутдинов
Е.Л.Мокрянская
А.С.Страшнова
Страшкова А.С.
(495) 784-75-05. 7793