Постановление от 28.04.2011 г № 270
О мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Климовска Московской области
ГЛАВА ГОРОДА КЛИМОВСКА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2011 г. N 270
О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА КЛИМОВСКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли", постановлением Правительства Московской области от 24.05.2003 N 314/18 "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", руководствуясь Уставом муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области, постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Климовска Московской области.
2.Создать рабочую группу по рассмотрению обращений о размещении объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Климовска Московской области и утвердить ее состав (прилагается).
3.Рекомендовать территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Московской области в г. Щербинка, Троицк, Климовск, Подольском районе (Симчук В.А.) обеспечить контроль за соблюдением организациями торговли и физическими лицами санитарных правил и норм при реализации продовольственных товаров и плодоовощной продукции на объектах весенне-летней (сезонной) торговли и сохранением санитарно-эпидемиологического благополучия на территории города Климовска.
4.Управлению территориальной безопасности администрации города Климовска (Булычев С.В.) совместно с правоохранительными органами провести мероприятия:
- по недопущению случаев несанкционированного размещения объектов мелкорозничной торговой сети и летних кафе на территории города Климовска;
- по обеспечению правопорядка на предприятиях общественного питания, в местах осуществления торговли и на прилегающих к ним территориях, в том числе по соблюдению тишины в ночное время;
- по предупреждению и пресечению несанкционированной торговли, в первую очередь вдоль автомобильных дорог общего пользования города Климовска, обратив особое внимание на торговлю продуктами питания.
5.Признать утратившими силу:
- постановление главы города Климовска от 01.11.2004 N 1164 "О мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Климовска";
- постановление главы города Климовска от 13.10.2008 N 951 "О внесении изменений в постановление главы г. Климовска от 01.11.2004 N 1164 "О мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории г. Климовска".
6.Опубликовать настоящее постановление в газете "Местные вести".
7.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города Климовска
Е.В. Патрушев
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КЛИМОВСКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Климовска Московской области (далее - Положение) разработано в целях:
- упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговой сети;
- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения города Климовска;
- установления единого порядка размещения, а также обеспечения дальнейшего содержания объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Климовска;
- восполнения недостатка стационарной торговой сети.
1.2.Предоставление права на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории города Климовска осуществляется на основании выданного администрацией города Климовска свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории города Климовска.
1.3.Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на размещение объектов мелкорозничной торговой сети при проведении культурно-массовых, спортивно-зрелищных и иных мероприятий разового характера.
2.Основные понятия и их определения
2.1.В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:
- розничная торговля - вид предпринимательской деятельности в сфере торговли, связанный с реализацией товаров потребительского назначения непосредственно потребителю для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательством;
- мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, тонары, остановочно-торговые модули, а также передвижные (нестационарные) средства развозной и разносной торговли: торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, переносные лотки, корзины и иные специальные приспособления;
- субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке;
- схема дислокации объектов мелкорозничной торговой сети - документ, содержащий сведения о специально установленных местах с указанием конкретного адреса размещения данных торговых объектов;
- объект мелкорозничной торговой сети - торговый объект, осуществляющий розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, тонары, передвижные средства развозной и разносной торговли.
3.Порядок формирования и утверждения схемы дислокации объектов мелкорозничной торговой сети
3.1.Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Климовска (далее - КУМИ) определяет перечень земельных участков на территории города Климовска, планируемых под размещение объектов мелкорозничной торговой сети.
3.2.На основании данного перечня земельных участков КУМИ формирует проект схемы дислокации объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Климовска (далее - схема дислокации).
3.3.Проект схемы дислокации согласовывается с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Климовска, финансово-экономическим управлением администрации города Климовска.
3.4.При составлении схем дислокации объектов мелкорозничной торговой сети следует руководствоваться следующими принципами:
- размещение объектов мелкорозничной торговой сети осуществляется с учетом размещения уже существующих объектов стационарной торговой сети;
- обоснованность размещения объектов мелкорозничной торговой сети вдоль федеральных автомобильных дорог; автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности Московской области; в зонах отдыха; в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (на вокзалах, аэропортах, объектах военного назначения);
- запрет для размещения объектов мелкорозничной торговой сети вблизи месторасположения колодцев пожарных гидрантов, а также на расстоянии менее 15 метров от других зданий и сооружений, за исключением их размещения у противопожарных стен.
3.5.Согласованная в установленном порядке схема дислокации утверждается главой города Климовска в форме распоряжения.
3.6.В случае необходимости в схему дислокации могут быть внесены изменения и дополнения, которые также утверждаются главой города Климовска.
4.Порядок размещения объектов мелкорозничной торговой сети
4.1.Размещение объектов мелкорозничной торговой сети, включая объекты сезонной торговли, на территории города Климовска осуществляется на земельных участках, включенных в утвержденную схему дислокации (далее - земельные участки).
4.2.Приобретение права на заключение договора аренды земельного участка либо приобретение земельного участка в собственность осуществляется по итогам проведения аукциона в открытой форме, решение о проведении которого принимается главой города Климовска в форме постановления.
4.3.Организатором проведения аукциона является КУМИ.
4.4.Подготовка и проведение аукционов осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области для продажи земельных участков для целей, не связанных со строительством (торговые павильоны).
4.5.Победитель аукциона (далее - собственник (арендатор) земельного участка) приобретает право на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на земельном участке, являющемся предметом аукциона.
4.6.КУМИ оформляет с победителем аукциона соответствующие договорные отношения.
5.Порядок предоставления права на размещение объектов мелкорозничной торговой сети
5.1.Предоставление собственнику (арендатору) земельного участка права на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на данном земельном участке осуществляется администрацией города Климовска путем выдачи свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории города Климовска (далее - Свидетельство) по форме согласно приложению к настоящему Положению.
5.2.Подготовку и выдачу Свидетельства осуществляет отдел по промышленности, потребительскому рынку и трудовым отношениям финансово-экономического управления администрации города Климовска (далее - Отдел).
5.3.Для получения Свидетельства собственник (арендатор) земельного участка направляет в администрацию города Климовска обращение в письменном виде с приложением следующих документов:
- копия правоустанавливающих документов на земельный участок (свидетельство на право собственности, договор аренды земельного участка);
- план (схема) земельного участка с указанием планируемого места размещения объекта мелкорозничной торговой сети по отношению к расположенным вблизи стационарным объектам (в произвольной форме);
- копия свидетельства о государственной регистрации субъекта торговли;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (копия уведомления о постановке на налоговый учет);
- копия договора на вывоз твердых бытовых отходов;
- предложения в письменном виде о типе объекта мелкорозничной торговой сети, планируемого разместить на земельном участке, его общей площади (в том числе торговой), внешнем виде (желательно фото образца), ассортименте продукции, планируемой реализовывать.
5.4.Комплектность и полнота представленных заявителем документов, перечень которых указан в пункте 5.3 настоящего Положения, рассматриваются на заседании рабочей группы, созданной главой города Климовска для рассмотрения обращений о размещении объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Климовска Московской области (далее - Рабочая группа).
Персональный состав Рабочей группы утверждается главой города Климовска. Заседания Рабочей группы проводятся не позднее чем в 10-дневный срок с даты поступления обращений.
5.5.В случае необходимости Рабочая группа вправе пригласить для участия в заседании Рабочей группы представителей иных организаций, надзорных и контролирующих органов.
5.6.Решение Рабочей группы о выдаче Свидетельства собственнику (арендатору) земельного участка оформляется протоколом, который подписывается руководителем Рабочей группы и секретарем.
5.7.На основании решения Рабочей группы Отдел в течение 3 (трех) рабочих дней осуществляет подготовку Свидетельства, которое выдается заявителю лично (руководителю организации, если заявителем является юридическое лицо) либо его уполномоченному лицу, имеющему доверенность, под расписку.
5.8.Сведения о выданном Свидетельстве, а также информация об объекте мелкорозничной торговой сети заносятся Отделом в Реестр объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Климовска.
5.9.Действие Свидетельства распространяется только на объект мелкорозничной торговой сети, указанный в нем.
5.10.В случае если собственник (арендатор) земельного участка планирует разместить на своем земельном участке другой объект мелкорозничной торговой сети (либо предоставить место в аренду (субаренду) для размещения объекта мелкорозничной торговой сети) собственнику (арендатору, субарендатору) следует получить Свидетельство на право размещения дополнительного объекта мелкорозничной торговой сети на территории города Климовска.
5.11.Для получения Свидетельства на право размещения дополнительного объекта мелкорозничной торговой сети на территории города Климовска собственник (арендатор, субарендатор) земельного участка предоставляет в администрацию города Климовска обращение в письменном виде с приложением следующих документов:
- план (схема) земельного участка с указанием планируемого места размещения объекта мелкорозничной торговой сети с учетом уже имеющегося объекта (в произвольной форме);
- копия заключенного договора на предоставление земельного участка либо его части в аренду (субаренду);
- предложения в письменном виде о типе дополнительного объекта мелкорозничной торговой сети, планируемого разместить на земельном участке, его общей площади (в том числе торговой), внешнем виде (желательно фото образца), ассортименте продукции, планируемой реализовывать;
- копия свидетельства о государственной регистрации и копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе субъекта торговли, который будет осуществлять деятельность в дополнительном объекте мелкорозничной торговой сети (в случае, если ранее они не представлялись).
5.12.Комплектность и полнота представленных заявителем документов, перечень которых указан в пункте 5.11 настоящего Положения, рассматриваются на заседании Рабочей группы не позднее чем в 10-дневный срок с даты поступления обращений.
На основании решения Рабочей группы Отдел в течение 3 (трех) рабочих дней осуществляет подготовку Свидетельства, которое выдается в порядке, установленном в пункте 5.6 настоящего Положения.
5.13.Срок действия Свидетельства устанавливается не более 6 (шести) месяцев с даты его выдачи.
5.14.В случае утраты Свидетельства либо в случае невозможности прочитать указанную в нем информацию Свидетельство подлежит переоформлению.
Переоформление Свидетельства осуществляется в порядке его выдачи на основании письменного заявления собственника (арендатора) земельного участка с указанием причины замены.
5.15.Решение о выдаче нового Свидетельства взамен утраченного или вышедшего из строя осуществляется на основании решения Рабочей группы, оформленного протоколом.
5.16.Свидетельство подлежит размещению непосредственно на объекте мелкорозничной торговой сети в доступном для ознакомления посетителям видном месте либо предоставляется по первому требованию посетителя.
6.Порядок приостановления и прекращения действия Свидетельства
6.1.Действие Свидетельства может быть приостановлено в следующих случаях:
- подачи собственником (арендатором) земельного участка соответствующего заявления;
- наличия документально подтвержденной информации об имеющих место фактах нарушений субъектом торговли норм и требований действующего законодательства;
приостановления деятельности субъекта торговли по решению надзорных и контролирующих органов;
- в иных предусмотренных действующим законодательством случаях.
6.2.Действие Свидетельства может быть возобновлено в случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия Свидетельства.
Решение о возобновлении действия Свидетельства принимается Рабочей группой, которое оформляется протоколом.
6.3.Принятое Рабочей группой решение доводится Отделом до собственника (арендатора) земельного участка в письменном виде в срок не более 3 (трех) рабочих дней с момента его принятия.
6.4.Прекращение действия Свидетельства осуществляется в случаях:
- ликвидации субъекта торговли;
- прекращения субъектом торговли в установленном порядке предпринимательской деятельности;
- неоднократного нарушения субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, других требований, установленных действующим законодательством, документально подтвержденного соответствующими актами проверок контролирующих или надзорных органов;
- на основании соответствующего решения суда;
- по истечении срока его действия.
6.5.В случае прекращения действия Свидетельства объект мелкорозничной торговой сети подлежит сносу (вывозу) за счет собственника объекта торговли в срок, не превышающий 10 дней с момента получения решения о прекращении действия Свидетельства.
6.6.Решения Рабочей группы могут быть обжалованы собственником (арендатором) земельного участка в установленном действующим законодательством порядке.