Решение от 24.12.2004 г № 221/32
О бюджете муниципального образования «Люберецкий район» Московской области на 2005 год
В соответствии со статьями 14, 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 2, 4, 5 статьи 5, пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25.09.97 N 126-ФЗ, статьями 7-9, 12-18, 23-26 Закона Московской области "О бюджетных правах местного самоуправления" от 03.11.97 N 54/97-ОЗ, пунктом 3 части 2 статьи 6, пунктом "б" части 3 статьи 19, статьями 32-33 Закона Московской области "О местном самоуправлении в Московской области" от 13.06.96 N 27/96-ОЗ, Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2005 год", решением Совета депутатов "Об основах бюджетного устройства, порядке формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области" от 30.05.2002 N 95/14, пунктом 2 части 1 статьи 21, статьей 32 Устава муниципального образования "Люберецкий район" Московской области, а также заслушав и обсудив информацию заместителя главы администрации Мурушиной Г.С. "О бюджете муниципального образования "Люберецкий район" Московской области на 2005 год", Совет депутатов Люберецкого района решил:
1.Утвердить бюджет муниципального образования "Люберецкий район" Московской области на 2005 год по доходам в сумме 1046726 тыс. рублей и по расходам в сумме 1148420 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области на 2005 год в сумме 101694 тыс. рублей (или 15,3% к общей сумме доходов бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области без учета финансовой помощи от бюджетов других уровней).
Направить на погашение дефицита бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области на 2005 год поступления из источников внутреннего финансирования в сумме 101694 тыс. рублей.
2.Установить предельный размер оборотной кассовой наличности по бюджету муниципального образования "Люберецкий район" Московской области на 01.01.2006 в сумме 14800 тыс. рублей.
3.Установить, что доходы бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области формируются за счет:
- доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, региональных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами по ставкам зачисления и нормативам отчисления, согласно приложению N 1 к Закону Московской области "О бюджете Московской области на 2005 год" от 08.12.2004 N 166/2004-ОЗ;
- налога на прибыль организаций, зачисляемого в местный бюджет (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет), - по ставке 2 процента, установленной законодательством Российской Федерации;
- налога с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - по ставке 60 процентов;
- налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов;
- налога на имущество предприятий (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 50% доходов;
- земельного налога - в размере 100 процентов;
- местных налогов и сборов (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 100%;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, за исключением арендной платы за земельные участки, - в размере 100%;
- арендной платы за землю городов и поселков - в размере 50 процентов;
- платежей от государственных и муниципальных предприятий в соответствии с пунктом 6 настоящего решения;
- доходов от продажи квартир - в размере 100 процентов;
- доходов от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей - в соответствии с действующим законодательством;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 40 процентов;
- штрафных санкций - в соответствии с действующим законодательством;
- прочих неналоговых доходов - в соответствии с действующим законодательством;
- доходов целевого Экологического фонда, целевых бюджетных фондов "Правопорядок", "Благотворительность", "Благоустройство г. Люберцы", "Строительство автомобильной эстакады в г. Люберцы";
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности - в соответствии с действующим законодательством.
4.Учесть в бюджете муниципального образования "Люберецкий район" Московской области на 2005 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению N 1.
5.Установить, что в 2005 году в полном объеме подлежат зачислению в местный бюджет средства:
- получаемые от приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Люберецкий район" Московской области, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации указанного имущества;
- получаемые от продажи имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Люберецкий район" Московской области;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.Установить, что 25 процентов чистой прибыли муниципальных предприятий, находящихся в собственности муниципального образования "Люберецкий район" Московской области, зачисляются в соответствии с действующим законодательством в бюджет муниципального образования "Люберецкий район" Московской области.
Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению на счет местного бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2005 года не позднее 35 календарных дней после окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - не позднее 10 апреля 2006 года.
Указанные платежи по расчету за 2004 год подлежат перечислению в бюджет муниципального образования "Люберецкий район" Московской области не позднее 10 апреля 2005 года.
Установить, что в случае неперечисления или перечисления не в полном объеме муниципальными предприятиями платежей, установленных настоящей статьей, администрация муниципального образования "Люберецкий район" Московской области имеет право составлять соответствующие протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов согласно действующему законодательству.
7.Установить базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в размере ставки земельного налога.
8.Установить, что средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, и арендной платы за указанные земельные участки зачисляются в 2005 году в бюджет муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,2.
10.Установить, что в 2005 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в бюджет муниципального образования, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
11.Установить, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджет муниципального образования по нормативам отчислений, установленным федеральным законодательством, Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2005 год" и иным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам и сборам.
12.Установить, что в 2005 году сведения об объеме доходов, полученных бюджетными учреждениями, находящимися в муниципальной собственности, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области на основании ежемесячных отчетных данных главных распорядителей и распорядителей средств бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области.
13.Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области, в соответствии со сметами, утвержденными в установленном законодательством порядке.
14.В случае недопоступления доходов в бюджет муниципального образования "Люберецкий район" Московской области в установленном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями средств из бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области для финансирования расходов в установленных объемах бюджетные учреждения вправе использовать для этих целей доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в соответствии со сметой доходов и расходов.
15.Установить, что налоговый кредит, отсрочка и рассрочка по уплате налога или сбора, а также пеней, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования "Люберецкий район" Московской области, предоставляются налогоплательщику в соответствии со статьями 64, 65 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и Положением о порядке организации работы по предоставлению отсрочки (рассрочки), налогового кредита по уплате налогов, сборов, пеней, подлежащих зачислению в местный бюджет муниципального образования "Люберецкий район" Московской области, утвержденным постановлением главы Люберецкого района от 14.02.2002 N 10-ПГ.
16.Установить лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек или рассрочек по уплате налогов и сборов, а также пеней, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования "Люберецкий район" Московской области, в размере 5 миллионов рублей.
17.Установить, что в 2005 году в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации может производиться списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам по организациям, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по местным налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в местный бюджет, приняты в соответствии с решением Совета депутатов от 29.03.2004 N 183/27 "О списании суммы задолженности по пеням и штрафам".
18.Сформировать в составе прочих расходов местного бюджета кредитный фонд муниципального образования "Люберецкий район" Московской области для предоставления бюджетных кредитов государственным и муниципальным предприятиям в сумме 50000 тысяч рублей.
19.Установить, что бюджетный кредит государственным и муниципальным унитарным предприятиям предоставляется в соответствии со статьей 77 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о порядке и условиях предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий в муниципальном образовании "Люберецкий район" Московской области, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования "Люберецкий район" Московской области от 29.03.2004 N 186/27, со сроком погашения в 2005 году на:
- погашение (реструктуризацию) задолженности муниципальных унитарных предприятий Люберецкого района перед предприятиями - поставщиками энергоресурсов;
- реализацию мероприятий по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству объектов муниципального хозяйства, в том числе на реализацию мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду.
20.Установить, что предоставление бюджетных кредитов из кредитного фонда муниципального образования "Люберецкий район" Московской области осуществляется при условии поступления в бюджет налоговых и неналоговых доходов за предшествующий квартал в размере не менее 80 процентов от указанных доходов, установленных бюджетной росписью на соответствующий период.
21.Утвердить:
- в составе бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области на 2005 год общий объем текущих расходов в сумме 1090695 тыс. рублей и капитальных расходов в сумме 57725 тыс. рублей.
- текущие и капитальные расходы бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 2;
- расходы бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 3.
22.Установить, что расходы бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области на 2005 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет муниципального образования "Люберецкий район" Московской области (за исключением расходов целевых бюджетных фондов муниципального образования "Люберецкий район" Московской области) и с учетом его дефицита.
23.Установить, что в первоочередном порядке из бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области в 2005 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию) и надбавок к ней, погашению муниципального долга муниципального образования "Люберецкий район" Московской области, на предоставление льгот различным категориям граждан согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Московской области, питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств, организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул и проведение выборов.
24.Установить, что финансирование расходов по содержанию, эксплуатации и ремонту мест погребения (кладбищ) и сооружений на них, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Люберецкий район" Московской области, осуществляется согласно соответствующей целевой программе в пределах средств, предусмотренных настоящим решением Совета депутатов на указанные цели, за фактически выполненные работы.
25.Установить, что в расходах бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области на 2005 год предусматриваются средства на финансирование:
- на договорной основе деятельности средств массовой информации, учредителем которых является администрация муниципального образования "Люберецкий район" Московской области;
- на договорной основе оказываемых средствами массовой информации информационных услуг по освещению деятельности органов местного самоуправления;
- мероприятий по государственной поддержке средств массовой информации.
Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с порядком, установленным администрацией муниципального образования.
26.Установить, что финансирование в 2005 году из бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области расходов на содержание, ремонт, реконструкцию и строительство объектов дорожно-мостового хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется после вступления в силу решения Совета депутатов муниципального образования о соответствующей целевой программе в пределах средств, предусмотренных настоящим решением на указанные цели.
27.Установить, что неиспользованные средства, выделенные в 2005 году из областного бюджета муниципальному образованию в форме субвенций, подлежат возврату в областной бюджет до 25 декабря 2005 года.
28.Утвердить в пределах расходов, установленных пунктом 20 настоящего решения:
- ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области на 2005 год согласно приложению N 4;
- расходы бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области на 2005 год на оплату топливно-энергетических ресурсов согласно приложению N 5;
- распределение ассигнований из бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области на 2005 год на погашение и обслуживание муниципального долга согласно приложению N 6;
- распределение ассигнований из бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области на 2005 год на финансирование прочих расходов согласно приложению N 7;
- программу государственных внутренних заимствований.
29.Установить на 2005 год предельный объем расходов бюджета муниципального образования на обслуживание муниципального долга в размере 88 тыс. рублей.
30.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области на 2004 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования "Люберецкий район" Московской области или при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области на 2005 год.
В случае противоречия настоящему решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области, применяется настоящее решение.
31.В случае если реализация мероприятий, предусмотренных правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в бюджете муниципального образования "Люберецкий район" Московской области на 2005 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
32.Установить на 2005 год размер резервного фонда главы Люберецкого района на непредвиденные расходы в составе прочих расходов бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области в сумме 15000 тыс. рублей.
Расходование средств резервного фонда главы Люберецкого района на непредвиденные расходы производится исключительно в соответствии с Положением о расходовании средств указанного фонда согласно приложению N 8.
33.Установить, что в 2005 году предварительная оплата (авансирование) за счет средств бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг по государственным контрактам, заключенным в соответствии с муниципальным заказом муниципального образования, осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования.
34.Установить, что в 2005 году расходы бюджета муниципального образования по финансированию предусмотренных государственным заказом муниципального образования поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг на сумму свыше 2000 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда осуществляется исключительно на основе государственных контрактов.
35.Утвердить:
- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области на 2005 год согласно приложению N 9.
36.Принять к сведению:
- информацию о муниципальном долге муниципального образования по формам долговых обязательств с приложением перечня муниципальных гарантий согласно приложению N 10.
37.Принять к сведению, что на 2005 год решением Совета депутатов муниципального образования льготы по налогам и сборам не предоставлялись.
38.Утвердить:
- смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Правопорядок" на 2005 год согласно приложению N 11.
Утвердить получателем средств целевого бюджетного фонда "Правопорядок" на 2005 год Управление внутренних дел;
- смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Благотворительность" на 2005 год согласно приложению N 12;
- смету доходов и расходов целевого Экологического бюджетного фонда на 2005 год согласно приложению N 13;
- смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Благоустройство г. Люберцы" на 2005 год согласно приложению N 14;
- смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Строительство автомобильной эстакады в г. Люберцы" на 2005 год согласно приложению N 15.
39.Утвердить получателем средств целевого бюджетного фонда "Благотворительность", "Благоустройство г. Люберцы", "Строительство автомобильной эстакады в г. Люберцы" и целевого бюджетного экологического фонда администрацию муниципального образования.
40.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2005 год Люберецкое финансовое управление Министерства финансов Московской области, исполняющее бюджет муниципального образования, имеет право вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области в следующих случаях:
- на сумму средств, выделяемых из резервного фонда;
- в связи с поступлением средств из областного бюджета или передачей средств в областной бюджет;
- в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета муниципального образования;
- на сумму остатков на 1 января 2005 года целевых средств, поступивших из областного бюджета в бюджет муниципального образования и не использованных в 2004 году, и подлежащих использованию в 2005 году на те же цели;
- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
41.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2005 год Люберецкое финансовое управление Министерства финансов Московской области, исполняющее бюджет муниципального образования, вправе вносить изменения в утвержденные объемы поступления доходов в части возврата в областной бюджет неиспользованных средств субвенций и субсидий, полученных из областного бюджета.
42.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2005 год Люберецкое финансовое управление Министерства финансов Московской области, исполняющее бюджет муниципального образования, вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик муниципальной бюджета (общий объем доходов и расходов бюджета, размер его дефицита).
43.В месячный срок после утверждения бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области на 2005 год утвердить постановлением главы Люберецкого района поквартальное распределение доходов и расходов бюджета муниципального образования "Люберецкий район" Московской области на 2005 год.
44.Опубликовать настоящее решение в газете "Люберецкие вести".
45.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Люберецкого района.
Глава района
С.И. Гусев
Приложения
2004-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2004 года № 221/32 Классификация
2004-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2004 года № 221/32 Положение
2004-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2004 года № 221/32 Классификация
2004-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2004 года № 221/32
2004-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2004 года № 221/32 Классификация
2004-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2004 года № 221/32 Классификация
2004-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2004 года № 221/32 Классификация
2004-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2004 года № 221/32 Классификация
2004-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2004 года № 221/32 Классификация
2004-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2004 года № 221/32 Классификация
2004-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2004 года № 221/32