Муниципальный правовой акт от 19.05.2011 г № 247/19
Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ступинского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Настоящий муниципальный нормативный правовой акт "Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ступинского муниципального района" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, иными федеральными законами, Уставом Ступинского муниципального района.
1.2.Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, владения, управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Ступинский муниципальный район" (далее - Ступинский муниципальный район).
1.3.Муниципальная собственность Ступинского муниципального района признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
1.4.Органы местного самоуправления Ступинского муниципального района от имени муниципального образования "Ступинский муниципальный район" самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
1.5.Имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Ступинского муниципального района, составляет имущественную часть казны муниципального образования "Ступинский муниципальный район".
1.6.Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, связанные с регулированием бюджетного процесса в Ступинском муниципальном районе, земельных отношений, отношений в сфере природных ресурсов, жилищных правоотношений, неимущественных прав Ступинского муниципального района.
1.7.Собственность Ступинского муниципального района может находиться как на территории района, так и за ее пределами.
2.Состав имущества Ступинского муниципального района
В собственности Ступинского муниципального района может находиться:
2.1.Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
2.1.1.Имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района.
2.1.2.Автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
2.1.3.Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района.
2.1.4.Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
2.1.5.Имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией.
2.1.6.Имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время.
2.1.7.Имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района.
2.1.8.Имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
2.1.9.Архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.
2.1.10.Имущество межпоселенческих библиотек.
2.1.11.Имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
2.1.12.Пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района.
2.1.13.Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.
2.1.14.Имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
2.1.15.Имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта.
2.1.16.Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.1.17.Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
2.1.18.Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2.1.19.Имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.1.20.Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.
2.1.21.Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.1.22.Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
2.1.23.Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2.2.Перечень видов имущества, которое может находиться в собственности Ступинского муниципального района, не является закрытым перечнем видов имущества, необходимым для осуществления полномочий Ступинского муниципального района и препятствующим использованию установленных законом способов привлечения денежных средств и иного имущества для формирования собственных доходов бюджета района.
3.Формирование имущества Ступинского муниципального района
3.1.Муниципальное имущество Ступинского муниципального района формируется за счет:
3.1.1.Средств бюджета Ступинского муниципального района.
3.1.2.Имущества, приобретенного на основании гражданско-правовых договоров.
3.1.3.Участия в уставных капиталах хозяйственных обществ, межмуниципальных организаций, а также участия в организациях иных организационно-правовых форм в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.4.Имущества, переданного в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
3.1.5.Получения доходов, плодов, продукции в результате использования муниципальной собственности Ступинского муниципального района.
3.1.6.При объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований.
3.1.7.Имущества, приобретенного по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
4.Управление и распоряжение имуществом
4.1.Управление и распоряжение муниципальным имуществом от имени Ступинского муниципального района осуществляют Совет депутатов Ступинского муниципального района, администрация Ступинского муниципального района.
4.2.От имени муниципального образования "Ступинский муниципальный район" своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления Ступинского муниципального района в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
4.3.Совет депутатов Ступинского муниципального района обладает следующими полномочиями:
4.3.1.Принимает муниципальный нормативный правовой акт о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ступинского муниципального района.
4.3.2.Принимает муниципальный нормативный правовой акт о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Ступинского муниципального района.
4.3.3.Принимает муниципальный нормативный правовой акт о порядке направления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий Ступинского муниципального района.
4.3.4.Принимает муниципальные нормативные правовые акты о порядке отчуждения муниципального имущества Ступинского муниципального района в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, частную собственность.
4.3.5.Устанавливает порядок планирования приватизации и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.6.Принимает муниципальный нормативный правовой акт о порядке осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями Ступинского муниципального района.
4.3.7.Принимает муниципальный нормативный правовой акт о продаже транспортных средств, находящихся на балансе муниципальных организаций Ступинского муниципального района.
4.3.8.Принимает муниципальный нормативный правовой акт о порядке управления находящимися в собственности муниципального образования "Ступинский муниципальный район" акциями открытых акционерных обществ.
4.3.9.Принимает муниципальный нормативный правовой акт о формировании, ведении перечня муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Ступинский муниципальный район", предназначенного для передачи субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.3.10.Утверждает перечни объектов муниципальной собственности Ступинского муниципального района.
4.3.11.Принимает решение о передаче в залог недвижимого имущества, находящегося в казне Ступинского муниципального района, в целях осуществления муниципальных заимствований в местный бюджет.
4.3.12.Принимает решение об участии муниципального образования "Ступинский муниципальный район" и величине вклада в уставные капиталы при создании организаций различных организационно-правовых форм в соответствии с действующим законодательством.
4.3.13.Принимает муниципальный нормативный правовой акт о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Ступинского муниципального района.
4.3.14.Осуществляет иные полномочия в случае, если законодательством Российской Федерации такие полномочия отнесены к компетенции представительного органа местного самоуправления.
4.4.Администрация Ступинского муниципального района:
4.4.1.Организует работу по управлению муниципальным имуществом.
4.4.2.Обеспечивает осуществление функций и полномочий прав собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью Ступинского муниципального района.
4.4.3.Обеспечивает осуществление функций и полномочий прав собственника по управлению и распоряжению находящимися в муниципальной собственности акциями акционерных обществ, иными ценными бумагами.
4.4.4.Обеспечивает учет, оформление, предоставление документов для государственной регистрации права муниципальной собственности Ступинского муниципального района, ведение реестра муниципальной собственности.
4.4.5.Организует работу по проведению инвентаризации имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.6.Обеспечивает формирование муниципальной собственности.
4.4.7.Обеспечивает контроль за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности.
4.4.8.Организует и обеспечивает выполнение решений Совета депутатов Ступинского муниципального района.
4.4.9.Организует защиту имущественных интересов муниципального образования "Ступинский муниципальный район".
4.4.10.Утверждает порядок управления муниципальными унитарными предприятиями Ступинского муниципального района.
4.4.11.Вносит в Совет депутатов Ступинского муниципального района проекты нормативных правовых и правовых актов по вопросам, указанным в пунктах 4.3.1-4.3.14 настоящего Порядка.
4.4.12.Издает постановления и распоряжения по вопросам управления, приобретения, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в установленном порядке, в том числе:
4.4.12.1.О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями.
4.4.12.2.Об изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий, из оперативного управления муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.12.3.О передаче муниципального имущества на хранение, в безвозмездное пользование, аренду.
4.4.12.4.О даче согласия на предоставление в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, оперативном управлении муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений.
4.4.12.5.О государственной регистрации права муниципальной собственности Ступинского муниципального района, перехода права муниципальной собственности, прекращения права муниципальной собственности на муниципальное имущество.
4.4.12.6.О передаче в залог недвижимого имущества, находящегося в казне Ступинского муниципального района, в целях осуществления муниципальных заимствований в местный бюджет на основании решений Совета депутатов Ступинского муниципального района.
4.4.12.7.О приватизации, продаже, списании, мене муниципального имущества.
4.4.12.8.О даче согласия муниципальному унитарному предприятию на совершение крупной сделки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации
4.4.12.9.О приобретении имущества в муниципальную собственность.
4.4.12.10.Об организации контроля за эффективным использованием и сохранностью муниципального имущества.
4.4.12.11.Об утверждении порядка определения видов и перечней особо ценного движимого имущества муниципального бюджетного или автономного учреждения.
4.4.12.12.Об утверждении перечня муниципального имущества Ступинского муниципального района, предназначенного для передачи субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также о внесении в указанный перечень изменений (дополнений).
4.4.13.Разрабатывает проекты нормативных правовых и правовых актов по вопросам управления, распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ступинского муниципального района.
4.4.14.Обеспечивает учет муниципального имущества и ведение реестра муниципального имущества.
4.4.15.Готовит договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного пользования, оперативного управления, хозяйственного ведения, мены и иные договоры, дополнительные соглашения, соглашения о расторжении договоров в отношении муниципального имущества в установленном порядке на основании постановлений администрации Ступинского муниципального района.
4.4.16.Осуществляет действия, необходимые для государственной регистрации права и перехода права муниципальной собственности Ступинского муниципального района на объекты недвижимости.
4.4.17.Оформляет соответствующие документы по приватизации муниципального имущества в установленном порядке.
4.4.18.Готовит предложения в проект бюджета Ступинского муниципального района по поступлению средств от использования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе от приватизации муниципальной собственности.
4.12.19.Осуществляет иные полномочия и обеспечивает решение иных вопросов по управлению, приобретению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми и правовыми актами Ступинского муниципального района.
5.Заключительные положения
5.1.Настоящий муниципальный нормативный правовой акт "Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ступинского муниципального района" вступает в силу с 1 января 2012 года, но не ранее его официального опубликования.
5.2.Признать утратившими силу с момента вступления в силу настоящего муниципального нормативного правового акта:
5.2.1.Муниципальный нормативный правовой акт "Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ступинского муниципального района", принятый решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 18.12.2008 N 622/45.
5.2.2.Муниципальный нормативный правовой акт "О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт "Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ступинского муниципального района", принятый решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 18.12.2008 N 622/45", принятый решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 03.12.2009 N 19/3.
5.2.3.Муниципальный нормативный правовой акт "О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт "О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт "Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ступинского муниципального района", принятый решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 18.12.2008 N 622/45", принятый решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 03.12.2009 N 19/3", принятый решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 19.08.2010 N 142/11.
Глава Ступинского
муниципального района
П.И. Челпан