Решение Московского УФАС России от 23.05.2011 г № ЕС/11316

О нарушении законодательства о размещении заказов

ФГОУ ВПО «Московский 
государственный технический 
университет гражданской авиации» 
Кронштадтский б-р, д. 20, ГСП-3, А-493, 
г. Москва, 125993

ООО «Экшн Старт» 
ул. Рогова, д. 15, к. 1, г. Москва, 123098

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе
Председателя Комиссии: заместителя руководителя Московского УФАС России по г. Москве — Соловьевой Е.А.;
Членов комиссии: старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа — Лим. С, главного специалиста - эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа — Мурашова В,О.;
при участии представителя ФГОУ ВПО «МГТУ ГА»: хххххххххххххххх (дов. от хххххххххххххххххх );
в отсутствие представителей ООО «Экшн Старт» (уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы письмом Московского УФАС России № ЕС/7135-1 исх. от 07.04.2011),
рассмотрев жалобу ООО «Экшн Старт» (далее по тексту - Заявитель) на действия ФГОУ ВПО «МГТУ ГА» (далее по тексту — Заказчик) при открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по вывозу твердо-бытовых отходов, крупногабаритного мусора бункерами и контейнерами с территории университета (извещение номер: 0373100067411000006; далее — Аукцион в электронной форме), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 №379,
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона в электронной форме. Заявителем обжалуются действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в нарушении порядка проведения процедуры торгов.
На заседание Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрошенные письмом Московского УФАС России от 07.04.2011 № ЕС/7135-1).
В результате рассмотрения жалобы, а также рассмотрения представленных документов и сведений, Комиссией Управления установлено следующее.
Исходя из доводов, изложенных в жалобе Заявителя, по итогам проведения процедуры Аукциона в электронной форме от 18.03.2011 Заявителем 22.03.2011 получено уведомление, согласно которому дата начала процедуры Аукциона в электронной форме перенесена на 22.03.2011.
Вместе с тем, в соответствии с положениями п. 9 ч. 4, ч. 5 ст. 41. 5 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Закон о размещении заказов), точная дата проведения открытого аукциона в электронной форме устанавливается в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, и заказчик не вправе вносить изменения в извещение позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Согласно письменным возражениям Заказчика на жалобу ООО «Экшн старт», после окончания процедуры Аукциона в электронной форме 18.03.2011 аукционная комиссия Заказчика не получила информацию о вторых частях заявок участников размещения заказа в порядке, установленном ч. 20 ст. 41.10 Закона о размещении заказов.
Информация о вторых частях заявок участников размещения заказа на участие в Аукционе в электронной форме получена аукционной комиссией Заказчика лишь 22.03.2011, после чего аукционная комиссия осуществила их рассмотрение и составила соответствующий протокол от 22.03.2011 № 6 ОАЭФ-2011-2.
В своих возражениях на жалобу Заявителя Заказчик также ссылается на технический сбой на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ», послуживший причиной обжалуемых действий аукционной комиссии.
Изучив документы, представленные представителем Заказчика, Комиссией Управления установлено, что 18.03.2011 на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» опубликовано объявление, согласно которому даты начала всех открытых аукционов перенесены оператором электронной площадки на 22.03.2011 в связи с техническими проблемами на самой площадке.
Принимая во внимание указанное обстоятельство, Комиссия Управления не находит каких-либо нарушений законодательства о размещении заказов в действиях аукционной комиссии Заказчика.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Жалобу ООО «Экшн Старт» на действия ФГОУ ВПО «МГТУ ГА» при открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по вывозу твердо-бытовых отходов, крупногабаритного мусора бункерами и контейнерами с территории университета (извещение номер: 0373100067411000006) признать необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России от 07.04.2011 № ЕС/7135-1.
3.Передать материалы дела в Федеральную антимонопольную службу России, в связи с выявлением признаков нарушения законодательства о размещении заказов оператором электронной площадки ЗАО «Сбербанк-ACT».
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии:
С.Лим
В.О.Мурашов
Исп. ххххххххххх