Решение Московского УФАС России от 24.05.2011 г № 11/11437
О включении сведений в отношении ООО УК «Монолит» в реестр недобросовестных поставщиков
1. Юго-Восточное окружное управление образования Департамента образования города Москвы 109387, г. Москва, ул. Люблинская, д.53 2. 000 УК «Монолит» 115419, г.Москва, ул.Новокузьминская, д. 3
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
А.В. Прохоров - начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Е.Л. Мокрянская - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Н.Н. Кадыров - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - Юго-Восточное окружное управление образования Департамента образования города Москвы - хххххххххххххх (дов. № хххххххххххххххххх г.);
от участника размещения заказа - 000 УК «Монолит»: отсутствовал (уведомлен должным образом),
рассмотрев обращение Юго-Восточного окружного управления образования Департамента образования города Москвы (исх. № 01-19-225 от 12.04.2011г.) в отношении 000 УК «Монолит» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - Юго-Восточное окружное управление образования Департамента образования города Москвы (далее - Заказчик) на действия 000 УК «Монолит» в связи с уклонением от заключения государственного контракта при проведение открытого аукциона в электронной форме среди субъектов малого предпринимательства на право заключения государственного контракта на выполнение работ по аварийно-техническому обслуживанию зданий, инженерно-технических коммуникаций, подготовке систем центрального отопления к зимней эксплуатации учреждений образования муниципального района Рязанский в 2011 году. (№ MOS26111080153).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 13.05.2011г. № ЕС/10452) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения 000 УК «Монолит» от заключения государственного контракта.
30.12.2010г. проведен открытый аукцион в электронной форме среди субъектов малого предпринимательства на право заключения государственного контракта на выполнение работ по аварийно-техническому обслуживанию зданий, инженерно-технических коммуникаций, подготовке систем центрального отопления к зимней эксплуатации учреждений образования муниципального района Рязанский в 2011 году. (№ MOS26111080153).
Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 2 от 30.12.2010г. победителем открытого аукциона в электронной форме признано 000 УК «Монолит».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
В установленные сроки 000 УК «Монолит» не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
12.01.2011г. Заказчиком составлен протокол № 3 об уклонении от заключения государственного контракта.
В соответствии с ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4. и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
На основании вышеизложенного Комиссия Управления пришла к выводу, что факт уклонения участника размещения заказа 000 УК «Монолит» по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме среди субъектов малого предпринимательства на право заключения государственного контракта на выполнение работ по аварийно-техническому обслуживанию зданий, инженерно-технических коммуникаций, подготовке систем центрального отопления к зимней эксплуатации учреждений образования муниципального района Рязанский в 2011 году. (№ MOS26111080153), подтвержден.
Согласно ч.2 ст.19 Закона о размещении заказа в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
Исследован представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения, представленные Юго-Восточным окружным управлением образования Департамента образования города Москвы в отношении 000 УК «Монолит» (109377, Москва г. Новокузьминская 1-я ул, д. 3, ИНН: 7721540277) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контракта, сроком на два года.
2.Датой включения сведений в отношении 000 УК «Монолит» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Н.Н.Кадыров
ххххххххх