Решение Московского УФАС России от 24.05.2011 г № 10/11393

О нарушении Законодательства о размещении заказов

1. Юго-Западное окружное управление 
образования Департамента образования 
города Москвы
117418, Москва, Профсоюзная ул., 33/4

2. ООО «МАЭРС»
142718, Московская обл., Ленинский р-н, 
с. Булатниково, Варшавское ш., 21 км. 
ул. Угличская, д. 12, стр.1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
Заместителя председателя Комиссии: начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.,
Членов комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Пономаревой Е.А.,
главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,
при участии представителей: Юго-Западного окружного управления образования Департамента образования города Москвы ххххххххххх (дов. ххх хххххххххххххххххххххххххх хххххххххххх (дов. № ххххххххххххххххххххххххххх ), ххххххххххххххх (дов. № хххххххххххххххххххххххххх ххххххххххххх (дов. № ххх хххххххххххххххххххххххх ), ООО «МАЭРС» хххххххххххххххххххх (дов. ххххх от хххх.),
рассмотрев жалобу ООО «МАЭРС» (далее — Заявитель) на действия государственного заказчика — Юго-Западное окружное управление образования Департамента образования города Москвы (далее — Заказчик) при проведении открытых аукционов в электронной форме на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по перепрофилированию помещений в государственных образовательных учреждениях районов, выполнение работ по капитальному ремонту помещений (Заказы №№ 0173200009811000029, 0173200009811000030, 0173200009811000031, 0173200009811000032, 0173200009811000033, 0173200009811000034, 017320000981100003 5, 0173200009811000036, 0173200009811000039, 0173200009811000014, 0173200009811000017, 0173200009811000020, 0173200009811000023, 0173200009811000037, 0173200009811000040, 0173200009811000015, 0173200009811000018, 0173200009811000021, 0173200009811000024, 0173200009811000038, 0173200009811000013, 0173200009811000016, 0173200009811000019, 0173200009811000022, 0173200009811000025, 0173200009811000026, 0173200009811000027) (далее — открытые аукционы в электронной форме), в соответствии с Приказом ФАС РФ от 14.11.2007 №379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Административный регламент),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее -Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытых аукционов в электронной форме.
По мнению Заявителя нарушение его прав и законных интересов выразилось в утверждении документаций открытых аукционов в электронной форме, нарушающих положения Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов).
Представители Заказчика не согласились с доводами жалобы, пояснив, что документации открытых аукционов в электронной форме соответствуют положениям Закона о размещении заказов.
На заседание Комиссии представителями Заказчика представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 04.05.2011 №ЕС/9600 документы и сведения.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, заслушав мнения и доводы сторон, Комиссия установила следующее.
Согласно требованиям п.1 ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными ч.З ст.41.6 Закона о размещении заказов сведениями должна содержать сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта, а именно — требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
В соответствии с требованиями ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов в технических заданиях документации открытых аукционов в электронной форме установлены требования к качеству, техническим характеристикам работ, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, используемого при выполнении работ, требования к результатам работ, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика. Кроме того, в технических заданиях документаций открытых аукционов в электронной форме приведены ведомости работ, согласно которым установлены виды и объемы выполняемых работ.
Кроме того, в соответствии с п.1 ч.З ст.41.6 Закона о размещении заказов, в п.8.21 Информационных карт документаций открытых аукционов в электронной форме установлены требования к содержанию и составу заявок на участие в открытых аукционах в электронной форме.
Таким образом, документации открытых аукционов в электронной форме соответствуют положениям Закона о размещении заказов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ООО «МАЭРС» необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение государственных заказов, наложенные письмом Московского УФАС России от 04.05.2011 №ЕС/9600.
Решение может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии:
А.Ю.Палпо
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева
В.О.Мурашов
xx
xxx