Решение Московского УФАС России от 27.05.2011 г № 11/11945

О невключении сведений в отношении ООО «Олимпия СБ» в реестр недобросовестных поставщиков

1. ГБУ «Главное управление заказчика ВАО» 
107023, г. Москва, ул. Буженина, д. 12

2. ООО «Олимпия СБ»
140052, Московская обл., 
Люберецкий р-н, ДП Красково, ул. Новая, д. 1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
А.В. Прохоров — начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Е.Л. Мокрянская — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Н.Н. Кадыров — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - ГБУ «Главное управление заказчика ВАО» : хххххххххххххх (дов. № ххххххххххххххххххх );
от участника размещения заказа ООО «Олимпия СБ»: хххххххххххххх (дов. № ххххххххххххххххххх ),
рассмотрев обращение ГБУ «Главное управление заказчика ВАО» (исх. № б/н от 06.05.2011г.) в отношении ООО «Олимпия СБ» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГБУ «Главное управление заказчика ВАО» (далее - Заказчик) на действия ООО «Олимпия СБ» в связи с уклонением от заключения государственного контракта при проведение открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по посадке и содержанию цветников из луковичных на территории ВАО районы: Преображенское, Соколиная гора, Сокольники (№ 0373200006211000123).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФ АС России (исх. от 20.05.2011г. № ЕС/11086) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч.8 ст. 19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения ООО «Олимпия СБ» от заключения государственного контракта.
14.04.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по посадке и содержанию цветников из луковичных на территории ВАО районы: Преображенское, Соколиная гора, Сокольники (№ 0373200006211000123).
Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 2 от 14.04.2011г. победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «Олимпия СБ».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
В установленные сроки ООО «Олимпия СБ» направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта (требование которого установлено в документации об аукционе в электронной форме), в виде договора поручительства.
Однако Заказчиком в установленный срок указанный государственный контракт не подписан.
23.05.2011г. Заказчик и ООО «Олимпия СБ» были вызваны на проверку по факту уклонения от заключения государственного контракта.
На заседании Комиссии Управления, Заказчиком представлено письмо ИФНС России по Кировскому району г. Перми № 11-10/03503 от 05.04.2011г.
На основании данного письма ИФНС России по Кировскому району г. Перми № 11-10/03503 от 05.04.2011г. Заказчиком отказано в заключении государственного контракта ООО «Олимпия СБ», по причине представления бухгалтерской отчетности за 2009г. с нарушением сроков установленных Федеральным законом № 129 от 21.11.1996г.
Однако, Комиссия Управления изучив представленные документы, а также официальный ответ ИФНС по Кировскому району г. Перми № 11-10/03503 от 05.04.2011г., нарушений требований Закона о размещении заказов со стороны ООО «Олимпия СБ» не выявило.
Согласно вышеуказанного письма сведения отраженные в бухгалтерской отчетности за 2009-2010 года соответствуют сведениям, указанным в справке к договору поручительства.
На основании изложенного, действия ООО «Олимпия СБ» не могут быть расценены Комиссией, как факт уклонения от заключения государственного контракта.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения об ООО «Олимпия СБ» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Н.Н.Кадыров
хххххххх