Решение Московского УФАС России от 27.05.2011 г № 11/11969

О нарушении законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов ГУ «ЦОД ФПС МЧС России» при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на закупку рукавов пожарных всасывающих

ГУ «ЦОД ФИС МЧС России» 
129085, Москва, Звездный б-р, 7 

ООО ПКФ «Пожимпорт»
346400, Ростовская область, 
г. Новочеркасск, ул. Буденновская, 
д. 277, офис 19

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместителя Председателя комиссии - начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Прохорова А.В.,
Членов комиссии:
ведущего — специалиста отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Кадырова Н.Н.,
ведущего — специалиста отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Мокрянской Е.Л.,
при участии представителей:
государственного заказчика — ГУ «ЦОД ФПС МЧС России»: хххххххххххххххх (дов. от ххххххххххххххххххххххххххххх),
заявителя жалобы — ООО ПКФ «Пожимпорт» (далее — Заявитель): представитель не явился (уведомлен должным образом),
рассмотрев жалобу ООО ПКФ «Пожимпорт» на действия ГУ «ЦОД ФПС МЧС России» (далее — Заказчик), при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на закупку рукавов пожарных всасывающих для нужд МЧС России (реестровый номер 0373100038711000190) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), а также в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 No379,
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на закупку рукавов пожарных всасывающих для нужд МЧС России (реестровый номер 0373100038711000190).
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в необоснованном отказе в допуске к участию в вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме.
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 19.05.2011г. № ЕС/10880) документы и сведения.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.
Согласно пп. б п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Заказчиком в пп. 2 п. 1.2.1 ч. I «Требования к содержанию и составу заявки» документации об открытом аукционе в электронной форме (№ 0373100038711000190) установлено требование о том, что первая часть заявки участника размещения заказа должна содержать показатели, соответствующие значениям документацией, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, сведения о марке и модели изделия.
Кроме того, Заказчиком в ч. «Технические требования на закупку» документации об открытом аукционе в электронной форме (№ 0373100038711000190) установлены технические характеристики поставляемых товаров, а именно: «рукавов всасывающих (В-1-125 или эквивалент длиной 4м)с ГРВ-125, рабочее давление, МПа, не менее 0,2, вакуум МПа, не менее 0,08».
Однако заявка 000 ПКФ «Пожимпорт» не содержит конкретного предложения о том, что будет поставлено по государственному контракту, заключенному по итогам проведенного открытого аукциона в электронной форме (№ 0373100038711000190), а именно указаны технические характеристики рукавов всасывающих В-1-125 длиной 4м с ГРВ-125, рабочее давление, МПа, не менее 0,2, вакуум МПа, не менее 0,08.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений.
Таким образом, аукционная комиссия Заказчика в соответствии с требованиями п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов правомерно отказала 000 ПКФ «Пожимпорт» в допуске к участию в вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 5 ст. 17, ч. 1 ст. 35, ч. 6 ст. 36, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Признать жалобу 000 ПКФ «Пожимпорт» на действия при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на закупку рукавов пожарных всасывающих для нужд МЧС России (реестровый номер 0373100038711000190) необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России (исх. от 19.05.2011г. № ЕС/10880).
Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместителя председателя комиссии
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Н.Н.Кадыров
Е.Л.Мокрянская
Исп. хххххххххххххх