Решение Московского УФАС России от 30.05.2011 г № 11/12095

О нарушении законодательства о размещении заказов

1.ФГУ «Центральное управление 
материально-технического снабжения» 
МВД России
129164, г. Москва, ул. Проспект Мира, д. 124, 
корп. 6

2.ООО «ПРОМТЕК»
127490, г. Москва, ул. Декабристов, д. 21

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
А.В. Прохоров — начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
E.Л. Мокрянская — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Н.Н. Кадыров — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика — ФГУ «Центральное управление материально-технического снабжения» МВД России — ххххххххххххххххх (дов. № ххххххххххххххххххх);
от участника размещения заказа — ООО «ПРОМТЕК»: хххххххххххххххххххххх (дов. № ххххххххххххххх .),
рассмотрев обращение ФГУ «Центральное управление материально- технического снабжения» МВД России (исх. № ЦС/ОЭАМиК-3012 от 03.05.2011г.) в отношении ООО «ПРОМТЕК» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ФГУ «Центральное управление материально-технического снабжения» МВД России (далее - Заказчик) на действия 000 «ПРОМТЕК» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме «Средства пожаротушения» (№ 0373100056011000197).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 20.05.2011г. № ЕС/11079) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения ООО «ПРОМТЕК» от заключения государственного контракта.
11.04.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме «Средства пожаротушения» (№ 0373100056011000197).
В соответствии с протоколом № 175 рассмотрения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме и подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 11.04.2011г. победителем аукциона признано 000 «ПРОМТЕК».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
В установленные сроки О О О «ПРОМТЕК» не направил оператору электронной площадки проект государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
18.05.2011г. Заказчик и ООО «ПРОМТЕК» были вызваны на проверку по факту уклонения от заключения государственного контракта.
На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика предоставил письмо (исх. ЦС/ОЭАМиК3806 от 24.05.2011г.), согласно которому вышеуказанный открытый аукцион в электронной форме (№ 0373100056011000197) размещен в рамках Государственного оборонного заказа.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ No94 от 20.02.2006 контроль в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу относится к полномочиям Рособоронзаказа.
Исходя из вышеуказанного Комиссия Управления решила передать материалы вышеуказанного дела в Рособоронзаказ для рассмотрения по существу.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
Передать обращение ФГУ «Центральное управление материально- технического снабжения» МВД России в связи с уклонением от заключения государственного контракта 000 «ПРОМТЕК» по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме «Средства пожаротушения» (№ 0373100056011000197) в Рособоронзаказ для рассмотрения по существу.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в течение трех месяцев со дня eгo принятия в установленном законом порядке.
Заместитель председателя комиссии:
А.В.Похоров
Члены Комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Н.Н.Кадыров
ххх
хххх