Решение Московского УФАС России от 30.05.2011 г № 11/12099

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. Юго-Западное окружное управление образования Департамента образования города Москвы
117418, Москва, Профсоюзная ул., 33/4

2. ООО «ТОРГСПОРТСТРОЙ»
620026, г. Екатеринбург, Белинского, 83, 17

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
А.В.Прохоров — начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Е.Л.Мокрянская — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Н.Н.Кадыров — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа; при участии:
от государственного заказчика - Юго-Западное окружное управление образования Департамента образования города Москвы: хххххххххххххххххх (дов. № хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх):
от участника размещения заказа — ООО «ТОРГСПОРТСТРОЙ»: отсутствовал (уведомлен должным образом).
рассмотрев обращение Юго-Западного окружного управления образования Департамента образования города Москвы (исх. № 01-28-1581/11 от 06.05.2011г.) в отношении ООО «ТОРГСПОРТСТРОЙ» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - Юго-Западное окружное управление образования Департамента образования города Москвы (далее - Заказчик) на действия ООО «ТОРГСПОРТСТРОЙ» в связи с уклонением от заключения государственного контракта при проведение открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на приобретение спортивного инвентаря для дошкольных образовательных учреждений, подведомственных ЮЗОУО ДО города Москвы (№ 0173200009811000028).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 20.05.2011г. № ЕС/11082) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч.8 ст. 19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения ООО «ТОРГСПОРТСТРОЙ» от заключения государственного контракта.
22.04.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на приобретение спортивного инвентаря для дошкольных образовательных учреждений, подведомственных ЮЗОУО ДО города Москвы (№ 0173200009811000028).
Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме 22.04.2011г. победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «ТОРГСПОРТСТРОЙ».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
В установленные сроки ООО «ТОРГСПОРТСТРОЙ» не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
23.05.2011г. Заказчик и ООО «ТОРГСПОРТСТРОЙ» были вызваны на проверку по факту уклонения от заключения государственного контракта.
На заседании Комиссии Управления, было представлено Решение и Предписание Московского УФАС по делу № 10-02/57-798/11.
Согласно мотивировочной части решения в действиях Заказчика выявлены нарушения Закона о размещении заказов.
В связи с тем, что процедура проведения открытого аукциона в электронной форме (№ 0173200009811000028) нарушена, Комиссия Управления приходит к выводу, что сведения об ООО «ТОРГСПОРТСТРОЙ» не могут быть включены в реестр недобросовестных поставщиков.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения об ООО «ТОРГСПОРТСТРОЙ» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Н.Н.Кадыров
хххх
хххх