Решение Московского УФАС России от 30.05.2011 г № 11/12100

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. ГУ3 г. Москвы Специализированная 
клиническая (психоневрологическая) 
больница № 8 им. З.П. Соловьева - 
"Клиника неврозов" Департамента 
здравоохранения города Москвы
115419, Москва, ул. Донская, дом 43

2. ООО «Орион»
129327, г. Москва, Янтарный проезд, д. 7

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
А.В. Прохоров — начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Е.Л. Мокрянская — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Н.Н. Кадыров — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - ГУЗ г. Москвы Специализированная клиническая (психоневрологическая) больница № 8 им. З.П. Соловьева -"Клиника неврозов" Департамента здравоохранения города Москвы: ххххххххх (дов. № ххххххххххххххххххх );
от участника размещения заказа — ООО «Орион»: хххххххххх (приказ № 1от ххххххххх ),
рассмотрев обращение ГУЗ г. Москвы Специализированная клиническая (психоневрологическая) больница № 8 им. З.П. Соловьева - "Клиника неврозов" Департамента здравоохранения города Москвы (исх. № 324 от 12.05.2011г.) в отношении ООО «Орион» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГУЗ г. Москвы Специализированная клиническая (психоневрологическая) больница № 8 им. З.П. Соловьева - "Клиника неврозов" Департамента здравоохранения города Москвы (далее - Заказчик) на действия ООО «Орион» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по мойке окон, оконных витражей, оконных витрин и цоколя в ГУЗ г. Москвы Специализированной клинической (психоневрологической) больнице №8 им. З.П. Соловьева - "Клиника неврозов" ДЗ г. Москвы (№ 0373200009511000032).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 23.05.2011г. № ЕС/11305) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения ООО «Орион» от заключения государственного контракта.
19.04.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по мойке окон, оконных витражей, оконных витрин и цоколя в ГУЗ г. Москвы Специализированной клинической (психоневрологической) больнице №8 им. З.П. Соловьева - "Клиника неврозов" ДЗ г. Москвы (№ 0373200009511000032).
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 037320000951100003 от 19.04.2011г. победителем аукциона признано ООО «Орион».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
В установленные сроки ООО «Орион» не направил оператору электронной площадки проект государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
23.05.2011г. Заказчик и ООО «Орион» были вызваны на проверку по факту уклонения от заключения государственного контракта.
Представитель OOO «Орион» на заседании комиссии управления, объяснил причину не направления оператору электронной площадки проекта государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью техническим сбоем, что подтверждается распечаткой с официального сайта.
Изучив документы и сведения, выслушав доводы сторон, действия ООО «Орион» не могут быть расценены Комиссией, как факт уклонения от заключения государственного контракта.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения об ООО «Орион» в реестр недобросовестный поставщиков не включать.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Н.Н.Кадыров
ххх
хххх