Решение Московского УФАС России от 30.05.2011 г № 11/12097

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. Северо-Восточное окружное управление 
образования Департамента образования 
города Москвы
127254, Москва, Руставели, 10/к. 1

2. ООО «Лингвотранссервис-ЛТС»
127562, г. Москва, ул. Каргопольская, д. 13, 
к. 1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
А.В. Прохоров — начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Е.Л. Мокрянская — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Н.Н. Кадыров — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - Северо-Восточное оютгжное управление образования Департамента образования города Москвы: xxхxxxxxxxх (дов. № ххххххххх ); ххххххх (дов. № ххххххххххх .);
от участника размещения заказа — ООО «Лингвотранссервис-ЛТС»: хххххххх (дов. № ххххххххххххххх ),
рассмотрев обращение Северо-Восточного окружного управления образования Департамента образования города Москвы (исх. № 354/05 от 12.05.2011г.) в отношении ООО «Лингвотранссервис-ЛТС» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - Северо-Восточное окружное управление образования Департамента образования города Москвы (далее - Заказчик) на действия ООО «Лингвотранссервис-ЛТС» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту в ГОУ гимназии № 1554 СВОУО ДО города Москвы в 2011 году (№ 0173200002211000017).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 23.05.2011г. № ЕС/11312) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения ООО «Лингвотранссервис-ЛТС» от заключения государственного контракта.
21.04.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту в ГОУ гимназии № 1554 СВОУО ДО города Москвы в 2011 году (№ 0173200002211000017).
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0173200002211000017 от 21.04.2011 победителем аукциона признано ООО «Лингвотранссервис-ЛТС».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
В установленные сроки ООО «Лингвотранссервис- ЛTC» не направил оператору электронной площадки проект государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
23.05.2011г. Заказчик и ООО «Лингвотранссервис-ЛTC» были вызваны на проверку по факту уклонения от заключения государственного контракта.
Представитель ООО «Лингвотранссервис-ЛTC» на заседании комиссии управления, объяснил причину не направления оператору электронной площадки проекта государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью техническим сбоем, а именно: «отсутствие возможности подписать проект государственного контракта электронной цифровой подписью, в связи с ero заменой».
Изучив документы и сведения, выслушав доводы сторон, действия ООО «Лингвотранссервис-ЛТС» не могут быть расценены Комиссией, как факт уклонения от заключения государственного контракта.
Исследован представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения об ООО «Лингвотранссервис-ЛTC» в реестр недобросовестный поставщиков не включать.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Н.Н.Кадыров
ххх
хххх