Решение от 27.12.2004 г № 1/9
О бюджете муниципального образования Истринский район на 2005 год
Обсудив представленные администрацией Истринского района материалы "О бюджете Истринского районного муниципального образования на 2005 год", Совет депутатов Истринского района решил:
1.Утвердить бюджет районного муниципального образования на 2005 год по доходам в сумме 1251538 тыс. рублей и по расходам в сумме 1526196 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета районного муниципального образования на 2005 год в сумме 274658 тыс. рублей.
Направить на погашение дефицита бюджета районного муниципального образования на 2005 год поступления из источников внутреннего финансирования в сумме 274658 тыс. рублей.
2.В целях настоящего решения понятия и термины применяются в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" с учетом изменений и дополнений.
В целях настоящего решения термин "2005 год" применяется в значении "2005 финансовый год".
3.Утвердить, что с 1 января 2005 года ставки зачисления средств от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты муниципального образования "Истринский район" осуществляются в соответствии с нормативными отчислениями от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, согласно Закону Московской области "О бюджете Московской области на 2005 год" и законодательству Российской Федерации.
4.Установить, что при изменении налогового законодательства Российской Федерации ставки зачисления и нормативы отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов в бюджет районного муниципального образования подлежат уточнению путем внесения изменений и дополнений в настоящее решение.
5.Установить, что средства, поступающие на раздел доходной части бюджета "Целевые бюджетные фонды", используются целевым назначением в соответствии с принятыми Положениями "Фонд правопорядок", "Фонд развития Истринского района" и "Экологический фонд Истринского района".
В случае перевыполнения по доходам в части поступления средств в Фонд развития и недостатка средств бюджета для финансирования расходов сумма перевыполнения может направляться на финансирование расходов, утвержденных решением о бюджете.
6.Установить, что средства, поступающие в бюджет Истринского района от благотворительных взносов предприятий и физических лиц, расходуются в установленном для бюджетных средств порядке.
7.Установить, что налоговый кредит, отсрочка или рассрочка по уплате налога или сбора, а также пеней, подлежащих зачислению в местный бюджет, предоставляются налогоплательщику в соответствии со статьями 64, 65 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
8.Установить категории налогоплательщиков, пользующихся льготным налогообложением в Истринском районе, согласно Положению о льготном налогообложении.
9.Установить лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек или рассрочек по уплате налогов и сборов, а также пеней, подлежащих зачислению в местный бюджет, в размере одного процента от суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, предусмотренной настоящим решением, на срок в пределах 2005 финансового года.
10.Учесть в бюджете муниципального образования на 2005 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 1.
11.Установить, что действовавшие в 2004 году размеры ставок земельного налога, за исключением налога на сельскохозяйственные назначения, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,1.
12.Принять к сведению:
Перечень доходов местного бюджета, выпадающих в 2005 году в связи с предоставлением льгот по налогам и сборам в соответствии с Положением о льготном налогообложении в Истринском районе с учетом изменений и дополнений, утвержденным Советом депутатов Истринского района, согласно приложению 2 (не приводится).
13.Установить, что в 2005 году в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и нормативно-правовыми актами Истринского района производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам по организациям, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в местный бюджет, приняты в соответствии с постановлением главы Истринского района порядком при условии погашения указанными организациями в течение соответственно двух или четырех лет половины или полной суммы их реструктуризированной задолженности и своевременного внесения текущих налоговых платежей в местный бюджет.
14.Установить, что доходы от платы за негативное воздействие на окружающую среду, зачисляемые в 2005 году в бюджет Истринского района, направляются на формирование Истринского районного экологического фонда.
15.Установить, что сведения об объеме доходов, полученных бюджетными учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Истринского района, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении местного бюджета за 2005 год на основании ежемесячных отчетных данных соответствующих главных распорядителей и распорядителей средств местного бюджета.
16.Установить, что муниципальные унитарные предприятия Истринского района часть прибыли, оставшейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей по установленному для них проценту, зачисляют в соответствии с действующим законодательством в местный бюджет.
Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в местный бюджет за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2005 года не позднее 35 календарных дней со дня, следующего за днем окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - в срок, установленный решением Совета депутатов о бюджете Истринского района на 2006 год.
Указанные платежи по расчету за 2004 год подлежат перечислению в местный бюджет не позднее 11 апреля 2005 года.
17.Утвердить:
- в составе бюджета муниципального образования на 2005 год общий объем текущих расходов в сумме 1157988,9 тыс. рублей и капитальных расходов в сумме 368207,1 тыс. рублей;
- текущие и капитальные расходы бюджета муниципального образования на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению;
- расходы бюджета муниципального образования на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению;
- ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования на 2005 год согласно приложению 5 (не приводится) к настоящему решению;
- перечень прямых получателей средств бюджета муниципального образования согласно приложению 6 (не приводится) к настоящему решению;
- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2005 год согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему решению;
- программу муниципальных внутренних заимствований Истринского района на 2005 год согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему решению.
18.Установить, что расходы бюджета муниципального образования на 2005 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет муниципального образования и с учетом дефицита, за исключением расходов целевых бюджетных фондов муниципального образования.
19.Установить, что в первоочередном порядке из бюджета муниципального образования в 2005 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию) и надбавок к ней, по погашению муниципального долга Истринского района; на питание, приобретение медикаментов, перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул; на проведение выборов и референдумов и расходы из резервного фонда.
20.Сформировать в составе расходов бюджета районного муниципального образования кредитный фонд района в сумме 8000 тыс. рублей.
Установить, что администрация Истринского района в пределах 1231,5 тыс. рублей обеспечивает своевременное исполнение и полную уплату лизинговых платежей за предприятия агропромышленного комплекса в случае неисполнения ими своих обязательств в 2005 году перед лизингодателем.
21.Установить, что администрация Истринского района вправе в пределах средств кредитного фонда района, предусмотренных пунктом 20 настоящего решения, предоставлять бюджетные кредиты на проведение сезонных работ сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Средства указанного фонда предоставляются в соответствии с принятым Положением.
22.Установить размер резервного фонда бюджета Истринского района на 2005 год в составе прочих расходов бюджета муниципального образования в сумме 2000 тыс. рублей.
23.Установить, что в составе расходов бюджета муниципального образования на 2005 год предусматриваются расходы в сумме 7000 тыс. рублей на формирование муниципального имущества и его управление.
24.Установить, что в 2005 году все закупки продукции (товаров, работ и услуг) на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда, финансируемые за счет средств местного бюджета, осуществляются главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета исключительно на основе муниципальных контрактов.
25.Утвердить:
- категории получателей продукции, включенной в муниципальный заказ Истринского района на 2005 год, согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему решению;
- назначение продукции, включенной в муниципальный заказ Истринского района на 2005 год, согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему решению;
- перечень продукции для муниципальных нужд, включенный в муниципальный заказ Истринского района, прогнозируемую стоимость каждого вида продукции и муниципального заказа в целом на 2005 год согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему решению.
26.Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2005 года на покрытие дефицита бюджета муниципального образования, на развитие инфраструктуры, на проведение текущего и капитального ремонта объектов ЖКХ и социнфраструктуры, автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности, и на погашение муниципального долга Истринского района, в сумме 182774,8 тыс. рублей.
27.Утвердить заключение кредитных договоров, которые планируется заключить в 2005 году, между муниципальным образованием "Истринский район", с одной стороны, Министерством финансов Московской области и следующими банками, с другой стороны:
- Акционерный Коммерческий Банк "Объединенный банк промышленных инвестиций";
- открытое акционерное общество Банк "Возрождение", г. Москва;
- закрытое акционерное общество коммерческий банк "Гута-Банк".
28.Установить, что заключение кредитных договоров с Министерством финансов Московской области и банками, указанными в пункте 27 настоящего решения, осуществляется на следующих условиях:
- по бюджетным кредитам 115000,0 тыс. рублей (включительно) на возмездной основе с уплатой одного процента годовых за пользование бюджетным кредитом;
- по кредитам кредитных организаций 22400,0 тыс. руб. под процентную ставку не выше ставки рефинансирования Центрального банка РФ на момент заключения соответствующего кредитного договора плюс три процента;
- сроки погашения кредита - от одного до тридцати шести месяцев;
- цель использования кредита - покрытие дефицита бюджета муниципального образования, на развитие инфраструктуры, на проведение текущего и капитального ремонта объектов ЖКХ и социнфраструктуры, автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности, и на погашение долговых обязательств Истринского района.
29.Установить, что заключение в 2005 году администрацией Истринского района от имени Истринского района кредитных договоров с Министерством финансов Московской области и кредитными организациями о предоставлении кредитов осуществляется в пределах лимита заимствований, установленного программой муниципальных внутренних заимствований Истринского района на 2005 год согласно приложению 8 (не приводится).
30.Утвердить заключение в 2005 году договоров о предоставлении муниципальной гарантии от имени муниципального образования "Истринский район" Московской области кредитным организациям в сумме до 16900,0 тыс. рублей.
31.Утвердить распределение ассигнований из местного бюджета на 2005 год на погашение и обслуживание муниципального долга муниципального образования "Истринский район" согласно приложению 12 (не приводится).
32.Установить, что расходы на целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Истринском районе на 2002-2005 гг." в 2005 году предусматриваются при условии перевыполнения доходной части бюджета.
33.В случае поступления доходов в бюджет муниципального образования не в полном объеме и в связи с этим недополучения бюджетными учреждениями Истринского района средств из бюджета муниципального образования на финансирование расходов в объемах, установленных настоящим решением, бюджетные учреждения Истринского района вправе использовать для этих целей доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в соответствии со сметой доходов и расходов указанных учреждений.
34.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального образования на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования на 2005 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
В случае противоречия положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета муниципального образования, настоящему решению применяется настоящее решение.
В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в бюджете муниципального образования на 2005 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
35.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2005 год орган, исполняющий местный бюджет, вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменения основных характеристик местного бюджета (общий объем доходов и расходов местного бюджета, размер его дефицита).
36.Установить, что в ходе исполнения бюджета муниципального образования на 2005 год администрация Истринского района имеет право вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов бюджета муниципального образования в следующих случаях:
- на сумму средств, выделяемых из резервного фонда;
- в связи с поступлением средств из областного бюджета или передачей средств в областной бюджет;
- в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета муниципального образования, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета муниципального образования;
- в связи с распределением по ведомственной классификации расходов бюджета муниципального образования, распределение которых будет производиться в процессе исполнения бюджета в соответствующем финансовом году;
- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области и Истринского района.
37.Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
38.Контроль за исполнением бюджета возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам, финансам и экономической политике.
Приложения
2004-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2004 года № 1/9 Классификация
2004-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2004 года № 1/9 Классификация