Постановление от 16.06.2011 г № 787
Об утверждении Долгосрочной целевой программы муниципального образования «Город Королев Московской области» «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на период 2011-2020 годов»
1.Утвердить прилагаемую Долгосрочную целевую программу муниципального образования "Город Королев Московской области" "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на период 2011-2020 годов" (далее - Программа).
2.Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в газете "Калининградская правда" и разместить их на официальном сайте администрации города Королева Московской области "Наукоград Королев" (www.korolev.ru).
3.Информационно-аналитическому отделу (О.О. Счастливая) обеспечить выполнение пункта 2 настоящего постановления.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы города
А.В. Стукалов
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КОРОЛЕВ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ" "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ПЕРИОД 2011-2020 ГОДОВ"
Паспорт
Долгосрочной целевой программы муниципального образования
"Город Королев Московской области" "Переселение граждан
из ветхого и аварийного жилищного фонда на период
2011-2020 годов"
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа муниципального образования "Город Королев Московской области" "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на период 2011-2020 годов" (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | Долгосрочная целевая программа Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 27.03.2009 N 241/12, Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ в муниципальном образовании "Город Королев Московской области", их формирования и реализации, утвержденный постановлением администрации города Королева Московской области от 05.11.2009 N 18, постановление администрации города Королева Московской области от 02.12.2010 N 61 "О разработке Долгосрочной целевой программы муниципального образования "Город Королев Московской области" по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на период 2011-2020 годов" |
| Муниципальный заказчик Программы | Администрация города Королева Московской области |
| Разработчик Программы | Администрация города Королева Московской области |
| Цель Программы | Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Королев Московской области", в благоустроенные жилые помещения |
| Задачи Программы | - привлечение средств внебюджетных источников с целью развития застроенных территорий и переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда города; - формирование жилищного фонда для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда города; - оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом города |
| Сроки реализации Программы | 2011-2020 годы |
| Исполнители Программы | Управление градостроительства администрации города Королева Московской области, отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации города Королева Московской области, Комитет имущественных отношений администрации города Королева Московской области, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, привлекаемые на конкурсной основе |
| Объемы и источники финансирования Программы | Предполагаемый общий объем финансовых средств, направляемых на реализацию программных мероприятий: всего: 8208174,5 тыс. руб. В том числе по годам: 2011 год - 199305,180 тыс. руб. 2012 год - 798689,610 тыс. руб. 2013 год - 914229,405 тыс. руб. 2014 год - 915672,525 тыс. руб. 2015 год - 945187,765 тыс. руб. 2016 год - 874324,56 тыс. руб. 2017 год - 906820,53 тыс. руб. 2018 год - 838976,71 тыс. руб. 2019 год - 886299,02 тыс. руб. 2020 год - 928669,195 тыс. руб. Из них по источникам: Средства бюджета города, всего: 400443,466 тыс. руб. В том числе по годам: 2011 год - 0 тыс. руб. 2012 год - 39934,481 тыс. руб. 2013 год - 45711,470 тыс. руб. 2014 год - 45783,626 тыс. руб. 2015 год - 47259,388 тыс. руб. 2016 год - 43716,228 тыс. руб. 2017 год - 45341,027 тыс. руб. 2018 год - 41948,836 тыс. руб. 2019 год - 44314,951 тыс. руб. 2020 год - 46433,460 тыс. руб. Средства федерального и областного бюджетов, всего: 1601773,864 тыс. руб. В том числе по годам: 2011 год - 0 тыс. руб. 2012 год - 159737,922 тыс. руб. 2013 ГОД - 182845,881 тыс. руб. 2014 год - 183134,505 тыс. руб. 2015 год - 189037,553 тыс. руб. 2016 год - 174864,912 тыс. руб. 2017 год - 181364,106 тыс. руб. 2018 год - 167795,342 тыс. руб. 2019 год - 177259,804 тыс. руб. 2020 год - 185733,839 тыс. руб. Внебюджетные средства, всего: 6205957,170 тыс. руб. В том числе по годам: 2011 год - 199305,180 тыс. руб. 2012 год - 599017,208 тыс. руб. 2013 год - 685672,054 тыс. руб. 2014 год - 686754,394 тыс. руб. 2015 год - 708890,824 тыс. руб. 2016 год - 655743,42 тыс. руб. 2017 год - 680115,398 тыс. руб. 2018 год - 629232,533 тыс. руб. 2019 год - 664724,265 тыс. руб. 2020 год - 696501,896 тыс. руб. |
| Планируемые результаты Программы | Обеспечение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Королев Московской области", благоустроенными жилыми помещениями и ликвидация на территории муниципального образования "Город Королев Московской области" ветхого и аварийного жилищного фонда. Улучшение жилищных условий жителей города Королева Московской области. Повышение доступности приобретения жилья, увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств. Строительство около 1500 тыс. кв. м жилья в период 20112020 годов. Снижение среднего времени ожидания предоставления жилых помещений социального использования с даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ликвидация ветхого жилищного фонда - 191110 кв. м. Переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда 11832 человек, 5519 семей |
1.Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
По состоянию на 1 мая 2011 г. на территории города Королева Московской области расположено 279 жилых домов, непригодных для проживания, из них признанный аварийным в установленном действующим законодательством порядке - один многоквартирный жилой дом. Это жилые здания малой и средней этажности - деревянные, каркасно-щитовые, кирпичные с деревянными перекрытиями. За последние годы наметилась устойчивая тенденция роста жилищного фонда, непригодного для проживания. Данный процесс связан с рядом объективных факторов, а именно:
- естественным старением и ветшанием жилищного фонда;
- ненадлежащим техническим обслуживанием и отсутствием постоянного поддерживающего текущего ремонта;
- фактическим отсутствием капитальных плановых ремонтов.
Программа предусматривает поэтапное решение проблемы с учетом возможностей бюджетного финансирования (из бюджетов всех уровней) и привлечения внебюджетных ресурсов.
Программой предусмотрено расселение граждан из 279 жилых домов, в которых проживает 5519 семей общей численностью 11832 человека. Площадь данных жилых домов составляет 191110 кв. м. Эти дома подлежат расселению и сносу либо реконструкции (приложение N 1).
Снижение (уменьшение) жилищного фонда, отнесенного к категории ветхого, непригодного для проживания, достигается адресным строительством социального жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий:
- комплексная застройка территорий с выделением жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
- точечное строительство жилых домов на месте сноса ветхого, непригодного для проживания жилищного фонда.
Переселение граждан из ветхих строений в новые благоустроенные помещения должно способствовать снижению социальной напряженности определенных слоев населения, в том числе пенсионеров и ветеранов, не имеющих достаточных средств для улучшения своих жилищных условий.
Реализация Программы должна обеспечить переход к масштабным решениям, позволяющим целенаправленно изменить структуру жилищного фонда путем ликвидации непригодного для проживания жилищного фонда на территории города Королева Московской области.
Ожидаемым конечным результатом Программы являются обеспечение в период 2011-2020 годов 5519 семей, проживающих в ветхом жилищном фонде, благоустроенными жилыми помещениями и ликвидация на территории города Королева Московской области 191110 кв. м непригодного для проживания жилищного фонда.
2.Сведения о муниципальном заказчике Программы, исполнителях и разработчике Программы
Муниципальным заказчиком является администрация города Королева Московской области.
Разработчиком Программы является администрация города Королева Московской области.
Исполнителями Программы являются Управление градостроительства и отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации города Королева Московской области, Комитет имущественных отношений администрации города Королева Московской области, организации всех форм собственности, привлекаемые на конкурсной основе.
3.Цель и задачи Программы
Целью Программы является переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Королев Московской области", в благоустроенные жилые помещения. Реализация мероприятий данной Программы осуществляется в соответствии с мероприятиями, начатыми ранее в рамках целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Королеве Московской области на 2001-2010 годы", с учетом получения финансирования Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на расселение аварийных жилых домов.
Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
- привлечение средств внебюджетных источников с целью развития застроенных территорий и переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда города;
- формирование жилищного фонда для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда города;
- оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом города;
- участие в соответствующих федеральных и областных программах.
Переселение граждан из аварийного фонда осуществляется в соответствии с Жилищным, Земельным и Градостроительным кодексами в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в соответствии с требованиями действующего законодательства. Дом, признанный в установленном порядке аварийным, включается в перечень аварийных многоквартирных домов на территории города Королева Московской области.
Аварийный дом может быть включен в соответствующую региональную программу при условии выполнения следующих требований:
- все собственники помещений аварийного дома на общих собраниях собственников помещений должны принять единогласное решение о готовности участвовать в региональной программе по переселению граждан (в случаях, если разумный срок сноса аварийного дома, установленный органом местного самоуправления, не истек);
- выполнение органом местного самоуправления определенных ст. 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
- определение органом местного самоуправления способа переселения граждан из жилых помещений.
После принятия решения о признании дома аварийным орган местного самоуправления оценивает состояние рынка жилья и принимает решение о выборе стратегии предоставления жилья гражданам, расселяемым из аварийного дома.
Достижение целей и реализация задач Программы к 2020 году будут осуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных в настоящей Программе (приложение N 2).
Реализация Программы предусматривается в два этапа:
Первый этап рассчитан на 6 лет и включает в себя мероприятия, обеспечивающие расселение жителей 170 жилых домов, включая разработку документов территориального планирования (проектов планировки территорий), подготовку документации по развитию застроенных территорий города, а также разработку документов территориального планирования, обеспечивающих расселение жителей домов, включенных во второй этап реализации Программы.
Второй этап рассчитан на 4 года и включает в себя расселение жителей 109 жилых домов, обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, организацию аукционов на право заключения договора развития застроенной территории.
4.Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы: 2011-2020 годы.
5.Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы
Таблица N 1
| N п/п | Задачи, направленные на достижение цели | Планируемый объем финансирования на решение данной задачи, тыс. руб. | Показатели, характеризующие достижение цели | Единица измерения | Планируемые значения показателя по годам реализации | ||||||||||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||||
| Бюджет города Королева | Другие источники (внебюджетные средства) | ||||||||||||||
| 1 | Привлечение средств внебюджетных источников с целью развития застроенных территорий и финансирования переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда города | - | - | Объем средств внебюджетных источников | тыс. руб. | 199305,180 | 599017,208 | 685672,054 | 686754,394 | 708890,824 | 655743,42 | 680115,398 | 629232,533 | 664724,265 | 696501,896 |
| 2 | Формирование жилищного фонда для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда города | - | 7807731,034 | Площадь жилых помещений, выделенных под переселение граждан (общая площадь жилых помещений) | кв. м | 4640,4 | 18595,8 | 21285,9 | 21319,5 | 22006,7 | 20356,8 | 21113,4 | 19533,8 | 20635,6 | 21622,1 |
| - | Количество человек, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда города | единица | 383 | 1131 | 1167 | 1561 | 1456 | 1162 | 1293 | 1163 | 1230 | 1286 | |||
| 3 | Оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом города | - | Количество снесенного ветхого и аварийного жилищного фонда города (общая площадь жилого дома) | кв. м | 4640,4 | 18595,8 | 21285,9 | 21319,5 | 22006,7 | 20356,8 | 21113,4 | 19533,8 | 20635,6 | 21622,1 |
Примечание. Объем финансирования и показатели, характеризующие достижение цели, подлежат ежегодному уточнению по мере исполнения мероприятий, реализуемых в рамках Программы.
6.Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы
1.Количество снесенного ветхого и аварийного жилищного фонда:
а) исходные данные:
- при расчете значения целевого показателя применяются данные о количестве снесенного ветхого и аварийного жилищного фонда, непригодного для проживания (кв. м). Источник данных - данные Комитета имущественных отношений администрации города Королева Московской области;
б) алгоритм расчета значений целевого показателя по городу Королеву Московской области:
- значение целевого показателя рассчитывается на основании данных Комитета имущественных отношений администрации города Королева Московской области;
в) значения целевого показателя:
- ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда, непригодного для проживания, к 2020 году - 191110 кв. м.
2.Площадь жилых помещений, выделенная под переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда:
а) исходные данные:
- при расчете значения целевого показателя применяются данные о площади жилых помещений, выделенной под переселение граждан (кв. м). Источник данных - данные Комитета имущественных отношений администрации города Королева Московской области;
б) алгоритм расчета значений целевого показателя по городу Королеву Московской области:
- значение целевого показателя рассчитывается на основании данных Комитета имущественных отношений администрации города Королева Московской области;
в) значения целевого показателя:
- площадь жилых помещений, выделенная под переселение граждан, к 2020 году - 191110 кв. м.
3.Количество человек, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда:
а) исходные данные:
- при расчете значения целевого показателя применяются данные о количестве человек, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда (единиц). Источник данных - данные Комитета имущественных отношений администрации города Королева Московской области;
б) алгоритм расчета значений целевого показателя по городу Королеву Московской области:
- значение целевого показателя рассчитывается на основании данных Комитета имущественных отношений администрации города Королева Московской области;
в) значения целевого показателя:
- количество человек, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда к 2020 году, - 11832.
7.Ресурсное обеспечение Программы
Предполагаемый общий объем финансовых средств, направляемых на реализацию программных мероприятий:
всего: 8208174,5 тыс. руб.
В том числе по годам:
2011 год - 199305,180 тыс. руб.
2012 год - 798689,610 тыс. руб.
2013 год - 914229,405 тыс. руб.
2014 год - 915672,525 тыс. руб.
2015 год - 945187,765 тыс. руб.
2016 год - 874324,56 тыс. руб.
2017 год - 906820,53 тыс. руб.
2018 год - 838976,71 тыс. руб.
2019 год - 886299,02 тыс. руб.
2020 год - 928669,195 тыс. руб.
Из них по источникам:
Средства бюджета города, всего: 400443,466 тыс. руб.
В том числе по годам:
2011 год - 0 тыс. руб.
2012 год - 39934,481 тыс. руб.
2013 год - 45711,470 тыс. руб.
2014 год - 45783,626 тыс. руб.
2015 год - 47259,388 тыс. руб.
2016 год - 43716,228 тыс. руб.
2017 год - 45341,027 тыс. руб.
2018 год - 41948,836 тыс. руб.
2019 год - 44314,951 тыс. руб.
2020 год - 46433,460 тыс. руб.
Средства федерального и областного бюджетов, всего: 1601773,864 тыс. руб.
В том числе по годам:
2011 год - 0 тыс. руб.
2012 год - 159737,922 тыс. руб.
2013 год - 182845,881 тыс. руб.
2014 год - 183134,505 тыс. руб.
2015 год - 189037,553 тыс. руб.
2016 год - 174864,912 тыс. руб.
2017 год - 181364,106 тыс. руб.
2018 год - 167795,342 тыс. руб.
2019 год - 177259,804 тыс. руб.
2020 год - 185733,839 тыс. руб.
Внебюджетные средства, всего: 6205957,170 тыс. руб.
В том числе по годам:
2011 год - 199305,180 тыс. руб.
2012 год - 599017,208 тыс. руб.
2013 год - 685672,054 тыс. руб.
2014 год - 686754,394 тыс. руб.
2015 год - 708890,824 тыс. руб.
2016 год - 655743,42 тыс. руб.
2017 год - 680115,398 тыс. руб.
2018 год - 629232,533 тыс. руб.
2019 год - 664724,265 тыс. руб.
2020 год - 696501,896 тыс. руб.
8.Порядок взаимодействия исполнителя мероприятия
Программы и муниципального заказчика
Заказчик Программы - администрация муниципального образования "Город Королев Московской области" осуществляет:
- управление реализацией Программы;
- общую координацию действий исполнителей;
- контроль за исполнением Программы.
Управление градостроительства администрации города Королев Московской области осуществляет:
- координацию хода реализации Программы;
- текущее управление и оперативный контроль за ходом реализации Программы;
- осуществляет функции взаимодействия с организациями, принимающими участие в ходе реализации Программы;
- представляет отчет заказчику Программы о ходе реализации Программы.
9.Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет администрация города Королева Московской области.
С целью контроля за реализацией Программы исполнители Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в отдел анализа, прогнозирования и планирования администрации города Королева Московской области оперативный отчет по форме согласно приложению N 4 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ в муниципальном образовании "Город Королев Московской области", их формирования и реализации, утвержденному постановлением администрации города Королева Московской области от 5 ноября 2009 года N 18.
Исполнители Программы ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовят годовой отчет о реализации Программы, содержащий заключение отдела анализа, прогнозирования и планирования администрации города Королева Московской области об оценке эффективности реализации Программы, и представляют его на рассмотрение главы города Королева Московской области.
После окончания срока реализации Программы исполнители Программы представляют в администрацию города Королева Московской области не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации по формам согласно приложениям N 4 и 6 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ в муниципальном образовании "Город Королев Московской области", их формирования и реализации, утвержденному постановлением администрации города Королева Московской области от 5 ноября 2009 года N 18.
Итоговый отчет о реализации Программы представляется по формам согласно приложениям N 5 и 7 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ в муниципальном образовании "Город Королев Московской области", их формирования и реализации, утвержденному постановлением администрации города Королева Московской области от 5 ноября 2009 года N 18.
10.Ожидаемые социально-экономические результаты
от реализации Программы
Обеспечение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Королев Московской области", благоустроенными жилыми помещениями и ликвидация на территории муниципального образования "Город Королев Московской области" ветхого и аварийного жилищного фонда.
Приложения
2011-06-16 Приложение к Постановлению от 16 июня 2011 года № 787 Перечень
2011-06-16 Приложение к Постановлению от 16 июня 2011 года № 787 Список