Решение от 28.12.2004 г № 320/43
О бюджете муниципального образования «Ногинский район Московской области» на 2005 год
Рассмотрев проект бюджета муниципального образования "Ногинский район Московской области" на 2005 г., в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Московской области от 8 декабря 2004 года N 166/2004-ОЗ "О бюджете Московской области на 2005 год" Совет депутатов Ногинского района решил:
1.Утвердить бюджет муниципального образования "Ногинский район Московской области" (далее - муниципальное образование) на 2005 год:
1.1.По доходам в сумме 1597490,6 тыс. руб., в том числе:
1.1.1.Собственные доходы в сумме 1090278,6 тыс. руб.
1.1.2.Средства областного бюджета согласно Закону Московской области "Об областном бюджете на 2005 год":
- дотация на возмещение убытков, связанных с содержанием объектов ЖКХ и социально-культурного назначения, переданных в муниципальную собственность, в сумме 4583,0 тыс. руб.;
- субвенции из областного бюджета;
- на оплату труда патронатных воспитателей в сумме 489,0 тыс. руб.;
- на компенсацию расходов, связанных с предоставлением населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг, в сумме 111582,0 тыс. руб.;
- на финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа, в сумме 10064,0 тыс. руб.;
- на финансирование образовательных учреждений, реализующих государственный стандарт общего образования, в размере, необходимом для реализации учебного процесса, в сумме 287282,0 тыс. руб.;
- на финансирование частичной компенсации удорожания стоимости питания обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, в сумме 4809,0 тыс. руб.
Итого субвенций из областного бюджета - 414226 тыс. руб.;
- средства, передаваемые из областного бюджета по взаимным расчетам, - в сумме 88403,0 тыс. руб.
1.1.3.Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 53213,0 тыс. руб.
1.2.По расходам в сумме 1725990,6 тыс. руб.
1.3.Утвердить размер поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, на 2005 год в сумме 26000,0 тыс. руб.
1.4.Установить предельный размер дефицита бюджета муниципального образования на 2005 год в сумме 128500 тыс. руб. (предельно допустимый размер дефицита: 10% от собственных доходов бюджета муниципального образования плюс размер поступлений от продажи имущества, установленный п. 1.3 настоящего решения, в соответствии с п. 5 статьи 92 Бюджетного кодекса Российской Федерации: 109027,9 тыс. руб. + 26000 = 135027,9 тыс. руб.).
1.5.Направить на покрытие дефицита бюджета муниципального образования на 2005 год поступления из источников внутреннего финансирования в сумме 128500 тыс. руб.
2.В целях настоящего решения термин "2005 год" применяется в значении "2005 финансовый год".
3.Установить, что с 1 января 2005 года в бюджет муниципального образования зачисляются поступления от регулирующих налогов по нормативам отчислений, утвержденным Законом Московской области "Об областном бюджете на 2005 год":
- налог на прибыль предприятий и организаций - 8,5%;
- налог на доходы физических лиц - 14,0%;
- акцизы на спирт, водку и ликероводочные изделия - 15,0%;
- прочие акцизы - 30,0%.
4.Установить, что в бюджет муниципального образования в 2005 году зачисляются следующие федеральные и региональные налоги (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам):
- налог на прибыль организаций, зачисляемый в местный бюджет (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет), по ставке 2%, установленной законодательством Российской Федерации;
- налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) в размере 60%;
- налог на имущество предприятий (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) в размере 50%.
5.Учесть в бюджете муниципального образования на 2005 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению N 1.
6.Установить, что в полном объеме подлежат зачислению в бюджет муниципального образования средства, получаемые:
- от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- от реализации имущества муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7.В полном объеме зачисляются в бюджет муниципального образования дивиденды по акциям, находящимся в муниципальной собственности Ногинского района Московской области, и доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
8.Установить, что в 2005 году при определении размера арендной платы за пользование муниципальной собственностью при заключении договоров аренды путем проведения торгов на право заключения договоров аренды либо путем публичного предложения применяется индекс-дефлятор 1,086.
9.Установить, что 25% прибыли муниципальных предприятий Ногинского района Московской области, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в соответствии с действующим законодательством в бюджет муниципального образования "Ногинский район Московской области".
Указанные средства подлежат перечислению на текущий счет бюджета муниципального образования ежеквартально (за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев 2005 г.) не позднее 35 календарных дней после окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - в срок, установленный решением Совета депутатов Ногинского района Московской области "О бюджете муниципального образования "Ногинский район Московской области" на 2006 год".
Указанные платежи по расчету за 2004 г. подлежат перечислению в бюджет муниципального образования не позднее 11 апреля 2005 г.
Установить, что в случае неперечисления или перечисления не в полном объеме муниципальными предприятиями Ногинского района платежей, установленных настоящим пунктом, администрация Ногинского района имеет право составлять соответствующие протоколы, являющиеся основанием для наложения согласно действующему законодательству штрафов на указанные предприятия.
От перечисления данных средств освобождаются муниципальные предприятия жилищно-коммунального хозяйства, на балансе которых находятся объекты муниципального жилищного фонда.
10.Установить, что размер базовой ставки арендной платы, получаемой от сдачи в аренду недвижимого имущества (за один квадратный метр площади без учета коммунальных услуг), находящегося в муниципальной собственности, ежеквартально утверждается постановлением главы Ногинского района.
11.Установить, что в 2005 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление государственным образовательным учреждениям Московской области, после уплаты ими налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Московской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления о налогах и сборах, иных обязательных платежей в полном объеме поступают в доход местного бюджета.
12.Поступившие в местный бюджет средства от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление государственным образовательным учреждениям Московской области, направляются соответствующим государственным образовательным учреждениям в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования их содержания и развития материально-технической базы.
13.Установить, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Московской области в следующем порядке:
- суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов, сборов и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации;
- в областной бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам отчислений, установленным Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год", Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2005 год" и иным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам и сборам.
14.Установить, что в 2005 году сведения об объеме доходов, полученных бюджетными учреждениями, находящимися в муниципальной собственности, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направлениях их расходования учитываются в составе отчетов об исполнении местного бюджета на основании ежемесячных отчетных данных соответствующих главных распорядителей и распорядителей средств местного бюджета до открытия счетов по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в Финансово-казначейском управлении администрации Ногинского района.
15.Установить, что в 2005 году при выполнении плановых назначений по доходам бюджета муниципального образования часть (в размере до 30%) доначисленных и взысканных в бюджет муниципального образования поступлений дополнительных доходов (сумм налогов и пеней) по результатам деятельности ИМНС РФ по г. Ногинску направляется в порядке, установленном администрацией Ногинского района, и расходуется согласно Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2005 год" в полном объеме на содержание и укрепление материально-технической базы Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московской области и подведомственных ему органов, а также на охрану зданий указанных налоговых органов в соответствии с договором, заключенным между УМНС РФ по Московской области по налогам, ИМНС РФ по г. Ногинску и администрацией Ногинского района.
16.Установить, что в 2005 году в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и решением Совета депутатов Ногинского района Московской области может производиться списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам по организациям, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в местный бюджет, приняты в соответствии с установленным порядком при условии погашения указанными организациями в течение соответственно двух или четырех лет половины или полной суммы их реструктуризированной задолженности и своевременного внесения текущих налоговых платежей в бюджет муниципального образования.
17.Установить, что инвестиционный налоговый кредит, налоговый кредит, отсрочка или рассрочка по уплате налога или сбора, а также пеней, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, предоставляется налогоплательщику в соответствии со статьями 64, 65, 66, 67 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 6 статьи 4 Закона Московской области N 61/98-ОЗ "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области".
18.Установить лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек или рассрочек по уплате налогов и сборов, а также пеней, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в размере одного процента от суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, предусмотренной настоящим решением.
19.Сформировать в составе расходов бюджета муниципального образования кредитный фонд в сумме 492000,0 тыс. руб.
20.Установить, что администрация Ногинского района вправе в пределах средств кредитного фонда, предусмотренных п. 19 настоящего решения, предоставлять бюджетные кредиты на:
- строительство социально значимых объектов для формирования муниципальной собственности - в сумме, не превышающей 100000,0 тыс. руб., с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере одного процента годовых;
- осуществление жилищного строительства для обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, - в сумме, не превышающей 100000,0 тыс. руб., с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере одного процента годовых;
- проектирование, строительство и реконструкцию котельных в муниципальном образовании - в сумме, не превышающей 80000,0 тыс. руб., с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере одного процента годовых;
- обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных в Ногинском районе, материальными ресурсами для проведения сезонных работ - в сумме, не превышающей 20000,0 тыс. руб., с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере одного процента годовых;
- предоставление кредитов крестьянским (фермерским) хозяйствам в сумме, не превышающей 90000,0 тыс. руб.;
- расчеты муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства с поставщиками топливно-энергетических ресурсов, коммунальных услуг, в том числе на реструктуризацию задолженности за потребленные жилищно-коммунальные услуги по соглашениям, заключенным муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств местного бюджета, с поставщиками соответствующих услуг, - в сумме, не превышающей 40000,0 тыс. руб., с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере одной десятой процента годовых;
- обеспечение муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства мусороуборочной техникой - в сумме, не превышающей 10000,0 тыс. руб., с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере одной десятой процента годовых;
- закупку муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, а также предприятиями, реализующими топливо населению, жидкого и твердого топлива - в сумме, не превышающей 2000,0 тыс. руб., с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере одной десятой процента годовых;
- осуществление капитального ремонта, реконструкции и капитального строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных соответствующими титульными списками на 2004 год, за счет средств населения и прочих источников по договорам, заключенным муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, - в сумме, не превышающей 50000,0 тыс. руб., с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере одной десятой процента годовых.
Средства указанного кредитного фонда предоставляются на возвратной и возмездной основах в размере и на срок, определяемые соответствующим постановлением главы Ногинского района по каждому получателю бюджетного кредита.
Средства указанного кредитного фонда предоставляются на срок в пределах 2005 года.
21.Условием предоставления бюджетного кредита, предусмотренного п. 20 настоящего решения, является представление получателем бюджетного кредита (за исключением государственных унитарных предприятий Московской области и муниципальных унитарных предприятий Ногинского района) гарантии обеспечения исполнения своих обязательств по его возврату способом, указанным в соответствующем постановлении главы Ногинского района, с учетом требований статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
22.Установить, что предоставление бюджетных кредитов из кредитного фонда муниципального образования, предусмотренных пунктом 20 настоящего решения, осуществляется при условии поступления в бюджет муниципального образования налоговых и неналоговых доходов за предшествующий квартал в размере не менее 80 процентов от объема указанных доходов, установленного бюджетной росписью на соответствующий период.
23.Установить в 2005 году следующий порядок предоставления бюджетных кредитов из кредитного фонда муниципального образования, предусмотренного п. 19 настоящего решения.
23.1.Решения о предоставлении указанных бюджетных кредитов, в том числе о сроках, на которые они предоставляются, способах обеспечения исполнения обязательств по их возврату в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим решением, принимаются администрацией Ногинского района на основании заключений заместителя главы администрации Ногинского района, курирующего соответствующую отрасль, и Финансово-казначейского управления с учетом требований настоящего решения и оформляются соответствующим постановлением главы Ногинского района.
23.2.Для получения указанного бюджетного кредита юридическое лицо, претендующее на его получение, обязано представить в администрацию Ногинского района комплект документов, включающий:
- заявку на получение бюджетного кредита;
- технико-экономическое обоснование бюджетного кредита;
- гарантии обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанного бюджетного кредита (за исключением государственных унитарных предприятий Московской области и муниципальных унитарных предприятий Ногинского района).
23.3.Администрация Ногинского района вправе потребовать у заемщика иные документы, необходимые для подготовки мотивированного заключения и обеспечения надлежащего исполнения заемщиком обязательств по возврату соответствующего бюджетного кредита.
23.4.Средства кредитного фонда муниципального образования предоставляются на цели, определенные п. 20 настоящего решения.
24.Утвердить:
- в составе бюджета муниципального образования на 2005 год общий объем текущих расходов в сумме 1597096,3 тыс. руб. и капитальных расходов в сумме 128894,3 тыс. руб.;
- текущие и капитальные расходы бюджета муниципального образования на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему решению;
- расходы бюджета муниципального образования на 2005 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему решению.
25.Установить, что расходы бюджета муниципального образования на 2005 год финансируются по мере фактического поступления доходов в местный бюджет и с учетом его дефицита, за исключением расходов целевых бюджетных фондов.
26.Утвердить перечень статей бюджета муниципального образования на 2005 год, подлежащих финансированию в первоочередном порядке (приложение N 4).
27.Принять к сведению, что в соответствии со статьей 48 Закона Московской области "О бюджете Московской области на 2005 год" при осуществлении обязательного медицинского страхования неработающего населения Московской области в 2005 году Правительство Московской области является страхователем неработающих граждан всех возрастных категорий.
Средства на указанные цели предусмотрены в областном бюджете на 2005 год и в бюджете муниципального образования не предусматриваются.
28.Установить на 2005 год в соответствии с Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2005 год" для расчета компенсаций (субсидий) гражданам, имеющим место жительства в муниципальном образовании "Ногинский район Московской области", максимально допустимую долю их собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 18 процентов (включительно).
29.Установить, что финансирование расходов на капитальные вложения в пределах средств согласно п. 24 настоящего решения осуществляется по планам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, утверждаемым главой Ногинского района.
Расходы на погашение задолженности за выполненные работы по объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта за 2004 год финансируются в соответствии с постановлением главы Ногинского района в пределах средств, предусмотренных на капитальные вложения, согласно п. 24 настоящего решения.
30.Установить, что Комитет по управлению имуществом Ногинского района обеспечивает оформление права муниципальной собственности муниципального образования "Ногинский район Московской области" на объекты капитального строительства, финансирование которых производилось за счет средств местного (в том числе целевых бюджетных фондов), областного и федерального бюджетов.
Финансирование строительства указанных объектов осуществляется при условии заключения уполномоченными исполнительными органами местного самоуправления или муниципальными учреждениями Ногинского района соответствующих договоров о закреплении прав муниципальной собственности муниципального образования на объекты капитального строительства либо доли в объектах капитального строительства в соответствии с долей участия муниципального образования в строительстве указанных объектов, а также последующей их передаче в муниципальную собственность муниципального образования на соответствующую часть указанного объекта.
31.Установить, что в соответствии с Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2005 год" до передачи в государственную собственность Московской области муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за:
- учреждениями социальной защиты населения муниципального образования;
- образовательными учреждениями муниципального образования: детскими домами; школами-интернатами для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- учреждениями здравоохранения муниципального образования, оказывающими населению специализированную медицинскую помощь: кожно-венерологическим, туберкулезным, наркологическим диспансерами и другими специализированными учреждениями здравоохранения, -
финансирование расходов на содержание указанных учреждений осуществляется в 2005 году из бюджета муниципального образования за счет средств, поступивших из бюджета Московской области по взаимным расчетам.
Заместители главы администрации Ногинского района, курирующие соответствующие вышеуказанные учреждения, согласно уведомлениям о бюджетных ассигнованиях утверждают в 2005 году сметы доходов и расходов данных учреждений.
Финансово-казначейское управление администрации Ногинского района представляет отчетность об использовании средств областного бюджета, переданных по взаимным расчетам, и исполнении смет доходов и расходов вышеуказанных учреждений.
Порядок и формы представления указанной отчетности устанавливаются администрацией Ногинского района в соответствии с порядком, устанавливаемым центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, исполняющим областной бюджет.
32.Установить, что в соответствии с Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2005 год" до передачи в государственную собственность Московской области муниципального учреждения "Физкультурно-спортивный комплекс "Знамя" (далее - МУ ФСК "Знамя") финансирование в 2005 году указанного учреждения в размере 50% средств на его содержание осуществляется из бюджета муниципального образования за счет средств, поступивших из бюджета Московской области по взаимным расчетам.
Финансово-казначейское управление администрации Ногинского района представляет отчетность об использовании средств областного бюджета, переданных по взаимным расчетам, и исполнении смет доходов и расходов МУ ФСК "Знамя".
Порядок и формы представления указанной отчетности устанавливаются администрацией Ногинского района в соответствии с порядком, устанавливаемым центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, исполняющим областной бюджет.
33.Установить, что для получения субвенции из областного бюджета на компенсацию расходов муниципальных образований Московской области по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2004/2005 года, предусмотренных постановлением Правительства Московской области от 24.03.2004 N 155/11 "Об оказании финансовой помощи муниципальным образованиям Московской области в подготовке к осенне-зимнему периоду 2004/2005 года" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 17.06.2004 N 333/23), администрация Ногинского района представляет в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, исполняющий областной бюджет, утвержденную в установленном порядке проектную документацию, отчетные и иные необходимые документы в соответствии с законодательством.
34.Установить, что в соответствии с изменениями, внесенными в статью 143 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в соответствии с Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2005 год" и совместным письмом Министерства финансов Московской области и Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области от 16.11.2004 N 01-14/1995 с 1 января 2005 года система оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливается решениями Совета депутатов Ногинского района аналогично системе, устанавливаемой на областном уровне для работников областных государственных учреждений.
35.Утвердить в пределах расходов бюджета муниципального образования на 2005 год, установленных п. 24 настоящего решения:
- ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования на 2005 год согласно приложению N 5 (не приводится) к настоящему решению;
- распределение ассигнований из бюджета муниципального образования на 2005 год на погашение и обслуживание муниципального долга муниципального образования согласно приложению N 6 к настоящему решению;
- распределение ассигнований из бюджета муниципального образования на 2005 год на финансирование прочих расходов согласно приложению N 7 (не приводится) к настоящему решению;
- программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования на 2005 год согласно приложению N 8 к настоящему решению;
- программу предоставления муниципальных гарантий муниципального образования в 2005 году согласно приложению N 9 к настоящему решению.
36.Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования "Ногинский район Московской области" по состоянию на 01.01.2006 в размере 493000 тыс. руб.
37.Установить предельный объем расходов на обслуживание долга муниципального образования в 2005 году в сумме 67500 тыс. руб.
38.Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2005 года на покрытие дефицита бюджета муниципального образования и погашение муниципального долга муниципального образования, в сумме 900000 тыс. руб.
39.Утвердить заключение кредитных договоров, которые планируется заключить в 2005 году, между муниципальным образованием "Ногинский район Московской области" и следующими банками:
- Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество);
- Коммерческий банк "Богородский муниципальный банк" (общество с ограниченной ответственностью);
- открытое акционерное общество Банк "Возрождение";
- закрытое акционерное общество "Коммерческий банк развития предпринимательской деятельности "ГУТА-БАНК";
- открытое акционерное общество "Промышленно-строительный банк";
- закрытое акционерное общество АКБ "Московский залоговый банк";
- открытое акционерное общество акционерный коммерческий межрегиональный топливно-энергетический банк "Межтопэнергобанк".
40.Установить, что заключение кредитных договоров с банками, указанными в п. 39 настоящего решения, осуществляется на следующих условиях:
- предельная сумма кредита по одному кредитному договору - до 50000,0 тыс. руб. (включительно);
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения соответствующего кредитного договора за вычетом одного процента;
- срок погашения кредита - до двадцати четырех месяцев;
- цели использования кредита - покрытие дефицита бюджета муниципального образования и погашение муниципальных долговых обязательств.
41.Администрация Ногинского района вправе в 2005 году осуществлять заимствования с целью покрытия дефицита бюджета муниципального образования, а также для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.
Указанные заимствования не должны привести к увеличению предельного объема муниципального долга муниципального образования по состоянию на 1 января 2006 года.
42.Утвердить заключение в 2005 году договоров о предоставлении администрацией Ногинского района от имени муниципального образования муниципальных гарантий кредитным организациям, в том числе банкам, и иным организациям по кредитным договорам (договорам займа), заключенным муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими на территории муниципального образования деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на следующих условиях:
- предельная сумма кредитов (займов) - до 100000 тыс. руб. (включительно);
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа);
- срок погашения кредитов (займов) - 2006 год;
- цель использования кредитов (займов) - капитальный ремонт и реконструкция объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, а также реструктуризация задолженности по кредитным договорам (договорам займа), заключенным муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими на территории муниципального образования деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на осуществление деятельности в сферах целевого использования кредитов (займов), предусмотренных настоящим пунктом.
43.Утвердить заключение в 2005 году договоров о предоставлении администрацией Ногинского района от имени муниципального образования муниципальных гарантий кредитным организациям, в том числе банкам, и иным организациям по кредитным договорам (договорам займа), заключенным муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими на территории муниципального образования деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на следующих условиях:
- предельная сумма кредитов (займов) - до 50000 тыс. руб. (включительно);
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа);
- срок погашения кредитов (займов) - 2006 год;
- цель использования кредитов (займов) - расчеты с поставщиками топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг, а также реструктуризация задолженности по кредитным договорам (договорам займа), заключенным муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими на территории муниципального образования деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на осуществление деятельности в сферах целевого использования кредитов (займов), предусмотренных настоящим пунктом.
44.Утвердить заключение в 2005 году договоров о предоставлении администрацией Ногинского района от имени муниципального образования муниципальных гарантий кредитным организациям, в том числе банкам, и иным организациям по кредитным договорам (договорам займа), заключенным юридическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере целевого использования кредитов (займов), предусмотренной настоящим пунктом, на следующих условиях:
- предельная сумма кредитов (займов) - до 100000,0 тыс. руб. (включительно);
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа);
- срок погашения кредитов (займов) - 2006 год;
- цель использования кредитов (займов) - реализация мероприятий по строительству и реконструкции социально значимых объектов, в том числе жилищному строительству, для формирования муниципальной собственности; газификации муниципального образования; а также реструктуризация задолженности по кредитным договорам (договорам займа), заключенным юридическими лицами, осуществляющими деятельность в сферах целевого использования кредитов (займов), предусмотренных настоящим пунктом.
45.Утвердить заключение в 2005 году договоров о предоставлении администрацией Ногинского района от имени муниципального образования муниципальных гарантий кредитным организациям, в том числе банкам, и иным организациям по кредитным договорам (договорам займа), заключенным юридическими лицами, осуществляющими на территории муниципального образования деятельность в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, на следующих условиях:
- предельная сумма кредитов (займов) - до 30000 тыс. руб. (включительно);
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа);
- срок погашения кредитов (займов) - 2005 год;
- цель использования кредитов (займов) - возмещение выпадающих доходов вышеуказанных организаций, возникающих при предоставлении субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, в соответствии с действующим законодательством.
46.Утвердить заключение в 2005 году договоров о предоставлении администрацией Ногинского района от имени муниципального образования муниципальных гарантий кредитным организациям, в том числе банкам, и иным организациям по кредитным договорам (договорам займа), заключенным юридическими лицами, осуществляющими на территории муниципального образования деятельность в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, на следующих условиях:
- предельная сумма кредитов (займов) - до 22000 тыс. руб. (включительно);
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа);
- срок погашения кредитов (займов) - 2005 год;
- цель использования кредитов (займов) - возмещение выпадающих доходов вышеуказанных организаций, возникающих при предоставлении льгот гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, в соответствии с действующим законодательством.
47.Утвердить заключение в 2005 году договоров о предоставлении администрацией Ногинского района от имени муниципального образования муниципальных гарантий кредитным организациям, в том числе банкам, и иным организациям по кредитным договорам (договорам займа), заключенным муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими на территории муниципального образования деятельность в сфере благоустройства:
- предельная сумма кредитов (займов) - до 20000 тыс. руб. (включительно);
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа);
- срок погашения кредитов (займов) - 2006 год;
- цель использования кредитов (займов) - благоустройство территории муниципального образования.
48.Утвердить заключение в 2005 году договоров о предоставлении администрацией Ногинского района от имени муниципального образования муниципальных гарантий кредитным организациям, в том числе банкам, и иным организациям по кредитным договорам (договорам займа), заключенным унитарным муниципальным предприятием "Старокупавинское объединение коммунальных служб" (УМП "СТОКС"):
- предельная сумма кредитов (займов) - до 18000 тыс. руб. (включительно);
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа);
- срок погашения кредитов (займов) - 2005 год;
- цель использования кредитов (займов) - погашение задолженности за оказанные услуги ЗАО "Текстильная фирма "Купавна" в соответствии с актом сверки расчетов на 01.01.2004.
49.Установить, что в случае привлечения в 2005 году кредитов (займов) главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета муниципального образования под муниципальные гарантии муниципального образования для обеспечения стабильного финансирования мероприятий, предусмотренных настоящим решением, погашение долговых обязательств муниципального образования (основная сумма долга, начисленные за пользование кредитом (займом) проценты и другие расходы, связанные с обслуживанием долга) осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на 2005 год на финансирование соответствующих главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим решением.
50.Установить, что муниципальные унитарные предприятия муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации ежемесячно представляют в Финансово-казначейское управление администрации Ногинского района сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков и иных организаций, для ведения в порядке, устанавливаемом администрацией Ногинского района, реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий.
51.Установить на 2005 год размер резервного фонда администрации Ногинского района на непредвиденные расходы в сумме 10000,0 тыс. руб.
Средства указанного резервного фонда расходуются в соответствии с Положением о резервном фонде администрации Ногинского района на непредвиденные расходы, утвержденным решением Совета депутатов Ногинского района.
52.Установить на 2005 год размер резервного фонда администрации Ногинского района на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 1146,0 тыс. руб.
Средства указанного резервного фонда расходуются в соответствии с Положением о резервном фонде администрации Ногинского района на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным решением Совета депутатов Ногинского района.
53.Установить, что в случае установления встречных обязательств между получателями средств бюджета муниципального образования и бюджетом муниципального образования возможно проведение зачета денежных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
54.Установить, что заключение главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета муниципального образования муниципальных контрактов и договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования на 2005 год, и оплата поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными муниципальными контрактами и договорами, производятся в пределах утвержденных указанным главным распорядителям, распорядителям и получателям лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной и экономической классификаций расходов бюджета муниципального образования и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Принятые главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета муниципального образования обязательства, предусмотренные муниципальными контрактами и договорами, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования на 2005 год сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате.
Положения частей первой и второй настоящего пункта распространяются также на правоотношения, связанные с привлечением главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета муниципального образования заемных средств, предназначенных для обеспечения муниципальных контрактов и договоров, исполнение которых должно осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования.
Учет подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования обязательств главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования обеспечивается в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке через счета, открытые в Финансово-казначейском управлении администрации Ногинского района.
Финансово-казначейское управление администрации Ногинского района в процессе исполнения бюджета муниципального образования на 2005 год вправе отказать в подтверждении денежных обязательств, принятых главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета муниципального образования, а также приостанавливать оплату их расходов в случае нарушения установленного бюджетным законодательством Российской Федерации порядка учета указанных обязательств.
55.Установить, что в 2005 году расходы бюджета муниципального образования по финансированию предусмотренных муниципальным заказом муниципального образования поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг на сумму свыше 2000 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов с лицевых счетов муниципальных заказчиков, открытых (открываемых) в Финансово-казначейском управлении администрации Ногинского района.
56.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального образования на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования на 2005 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
В случае противоречия настоящему решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета муниципального образования на 2005 год, применяется настоящее решение.
В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в бюджете муниципального образования на 2005 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
57.Установить, что финансирование в 2005 году муниципальных целевых программ, утвержденных после вступления в силу настоящего решения, может осуществляться в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
58.Утвердить:
- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2005 год (приложение N 10);
- перечень (укрупненную номенклатуру) продукции для муниципальных нужд муниципального образования, включенной в муниципальный заказ муниципального образования на 2005 год, и прогнозируемую стоимость каждого вида продукции и муниципального заказа муниципального образования в целом на 2005 год (приложение N 11 - не приводится);
- назначение продукции, включенной в муниципальный заказ муниципального образования на 2005 год (приложение N 12 - не приводится);
- смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Социально-экономическое развитие" на 2005 год (приложение N 13);
- смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Экологический" на 2005 год (приложение N 14);
- смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Благоустройство" на 2005 год (приложение N 15);
- смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Реновация муниципального жилищного фонда" на 2005 год (приложение N 16).
59.Установить, что средства целевого бюджетного фонда "Социально-экономическое развитие" на 2005 год расходуются в соответствии со сметой доходов и расходов данного фонда, утвержденной пунктом 58 настоящего решения на основании постановлений главы Ногинского района:
- в соответствии с титульными списками строек и капитального ремонта объектов муниципальной собственности на 2005 год;
- со сметами расходов на проведение праздников, соревнований, конкурсов, утвержденными постановлениями главы Ногинского района;
- со списком стипендиатов особо одаренной молодежи на получение стипендий, утвержденным главой Ногинского района;
- со сметами расходов, утвержденными главами территориальных администраций и по заявкам территориальных администраций, с приложением соответствующего пакета документа.
60.Установить, что средства целевых бюджетных фондов "Благоустройство" и "Экологический" на 2005 год направляются на финансирование расходов указанных фондов по направлениям, установленным соответствующими сметами доходов и расходов фондов, утвержденными пунктом 58 настоящего решения, на основании постановлений главы Ногинского района.
61.Установить, что средства целевого бюджетного фонда "Реновация муниципального жилищного фонда" на 2005 год расходуются в соответствии со сметой доходов и расходов фонда, утвержденной пунктом 58 настоящего решения, на основании постановлений главы Ногинского района.
62.Установить, что средства, поступающие в целевые бюджетные фонды сверх доходов, установленных пунктами 5 и 58 настоящего решения, направляются на финансирование расходов указанных фондов после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
63.Установить, что не использованные в 2004 году средства целевых бюджетных фондов "Благоустройство" и "Правопорядок" подлежат учету в бюджете муниципального образования "Ногинский район Московской области" в качестве остатка денежных средств на начало 2005 года и направляются на финансирование расходов местного бюджета.
64.Принять к сведению:
- информацию о муниципальном долге муниципального образования с приложением перечня муниципальных гарантий муниципального образования, выданных администрацией Ногинского района от имени муниципального образования (приложение N 17);
- перечень расходов на объекты и мероприятия, финансирование которых должно быть произведено из бюджета муниципального образования на 2005 год, но не обеспечено соответствующими источниками финансирования (приложение N 18);
- перечень доходов бюджета муниципального образования, выпадающих в 2005 году в связи с предоставлением льгот по налогам и сборам в соответствии с решением Совета депутатов Ногинского района Московской области от 05.11.2004 N 297/42 (приложение N 19 - не приводится);
- перечень муниципальных заказчиков муниципального образования, ответственных за поставки продукции, включенной в муниципальный заказ муниципального образования на 2005 год (приложение N 20 - не приводится);
- категории получателей продукции, включаемой в муниципальный заказ муниципального образования на 2005 год (приложение N 21 - не приводится);
- перечень прямых получателей средств бюджета муниципального образования (приложение N 22 - не приводится).
65.Установить, что в случае получения при исполнении бюджета муниципального образования на 2005 год дополнительных доходов сверх сумм, утвержденных п. 1.1 настоящего решения, они направляются на финансирование расходов бюджета муниципального образования согласно приложению N 18 после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
66.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования на 2005 год, сверх сумм, утвержденных п. 1.1 настоящего решения, после погашения дефицита бюджета муниципального образования и осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства муниципального образования, направляются на расходы бюджета муниципального образования, утвержденные статьей 65 настоящего решения, после внесения изменений в настоящее решение.
67.Утвердить в пределах расходов, установленных п. 24 настоящего решения, распределение ассигнований на содержание органов местного самоуправления (приложение N 23 - не приводится).
68.Установить, что Финансово-казначейское управление администрации Ногинского района вправе проводить проверки расходования бюджетных средств всех получателей средств бюджета муниципального образования.
69.Установить, что Финансово-казначейское управление администрации Ногинского района на основании соответствующих предписаний или актов проверок Контрольно-счетной палаты Московской областной Думы, уполномоченных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, контрольных органов Министерства финансов Московской области, а также на основании собственных соответствующих предписаний или актов проверок вправе вносить в 2005 году изменения в распределение расходов по ведомственной структуре и экономической классификации расходов бюджета муниципального образования, а также в источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования путем уменьшения на соответствующую сумму ассигнований, израсходованных главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств не по целевому назначению.
70.Установить, что в ходе исполнения бюджета муниципального образования на 2005 год Финансово-казначейское управление администрации Ногинского района имеет право вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов бюджета муниципального образования в следующих случаях:
- на сумму средств, выделяемых из резервных фондов;
- в связи с поступлением средств из областного (федерального) бюджета или передачей средств в областной (федеральный) бюджет;
- в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета муниципального образования, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета муниципального образования;
- на сумму остатков на 1 января 2005 года целевых средств, поступивших из областного (федерального) бюджета в бюджет муниципального образования и не использованных в 2004 году и подлежащих использованию в 2005 году на те же цели;
- в случае обращения взыскания на средства бюджета муниципального образования на основании исполнительных листов судебных органов;
- в связи с передачей учреждений образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, находящихся в собственности муниципального образования, в государственную собственность Московской области;
- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области.
71.Установить, что в ходе исполнения бюджета муниципального образования на 2005 год Финансово-казначейское управление вправе вносить изменения в утвержденные объемы поступления доходов в части возврата в областной бюджет неиспользованных средств субвенций и субсидий, полученных из областного бюджета.
72.Установить, что в ходе исполнения бюджета муниципального образования на 2005 год Финансово-казначейское управление администрации Ногинского района вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик бюджета муниципального образования (общий объем доходов и расходов областного бюджета, размер его дефицита).
73.Установить, что в 2005 году казначейское исполнение расходов бюджета муниципального образования осуществляется Финансово-казначейским управлением администрации Ногинского района по всем разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением средств, поступающих из областного и федерального бюджетов.
74.Установить, что главные распорядители и распорядители средств бюджета муниципального образования обеспечивают в 2005 году открытие подведомственными бюджетными учреждениями муниципального образования счетов по учету доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности исключительно в Управлении муниципального казначейства администрации Ногинского района.
Порядок открытия и ведения указанных счетов в Финансово-казначейском управлении администрации Ногинского района устанавливается на основании постановления главы Ногинского района.
Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениями муниципального образования в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном действующим законодательством порядке, в пределах средств на их лицевых счетах.
В случае поступления доходов в бюджет муниципального образования не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями муниципального образования средств из бюджета муниципального образования для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке.
Установить, что в 2005 году бюджетные учреждения муниципального образования вправе заключать договоры и осуществлять оплату продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в пределах утвержденных в установленном законодательством порядке смет доходов и расходов аналогично порядку, установленному для исполнения расходов бюджета муниципального образования.
75.Установить, что списание денежных средств со счетов бюджета муниципального образования на основании исполнительных листов, выдаваемых судами, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом и иными законодательными актами Российской Федерации.
76.Установить, что к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации главой муниципального образования "Ногинский район Московской области" как руководителем органа, исполняющего бюджет, и его заместителями (в соответствии с их полномочиями) применяются меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
77.Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2005 года.
Глава муниципального образования
"Ногинский район Московской области"
В.Н. Лаптев
Приложения
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 320/43 Классификация
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 320/43 Классификация
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 320/43
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 320/43 Классификация
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 320/43 Классификация
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 320/43 Классификация