Постановление от 24.06.2011 г № 1044
Об утверждении муниципальной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2011-2014 годы в Серпуховском муниципальном районе Московской области»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областной подпрограммой "Модернизация коммунальной энергетики", долгосрочной целевой программой Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 27.03.2009 N 241/12, руководствуясь Уставом муниципального образования "Серпуховский муниципальный район Московской области", постановляю:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2011-2014 годы в Серпуховском муниципальном районе Московской области" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Ока-информ" и на официальном сайте в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы Серпуховского
муниципального района,
первый заместитель
главы администрации
Серпуховского муниципального района
С.А. Соколов
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
НА 2011-2014 ГОДЫ В СЕРПУХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Паспорт
Программы "Модернизация объектов коммунальной
инфраструктуры на 2011-2014 гг. в Серпуховском
муниципальном районе"
| Наименование Программы | Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2011-2014 годы в Серпуховском муниципальном районе |
| Основания для разработки Программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", постановление Правительства Московской области от 27.03.2009 N 241/12 "Об утверждении долгосрочной программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы", Бюджетный кодекс РФ, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
| Заказчик Программы | Администрация Серпуховского муниципального района |
| Цель и задачи Программы | Модернизация на территории Серпуховского муниципального района объектов коммунальной инфраструктуры, строительство новых объектов в соответствии со стандартами качества на замену объектов с высоким уровнем износа, обеспечивая этим комфортные условия проживания |
| Разработчик Программы | Отдел жилищно-коммунального хозяйства, отдел капитального строительства администрации Серпуховского муниципального района |
| Сроки реализации Программы | 2011-2014 годы. Программа реализуется в 2 этапа: 1-й этап - 2011-2012 гг.; 2-й этап - 2013-2014 гг. |
| Исполнители Программы | Администрация Серпуховского муниципального района, организации жилищно-коммунального комплекса Серпуховского района, организации Московской области всех форм собственности, привлекаемые на конкурсной основе |
| Объемы и источники финансирования | Общая стоимость Программы составляет 1505625 млн. руб., в т.ч.: - за счет средств областного бюджета и субвенций области 631,60 млн. руб.; - за счет средств местного бюджета - 27,205 млн. руб.; - за счет внебюджетных источников (инвесторов) - 829,89 млн. руб.; - за счет средств предприятий ЖКХ - 16,93 млн. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Повышение надежности и качества жилищно-коммунальных услуг, сокращение аварий и повреждений в системах инженерного обеспечения. Снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация этих объектов путем внедрения ресурсоэнергосберегающих технологий. Создание на территории Серпуховского муниципального района благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры |
1.Введение
Программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2011-2014 годы в Серпуховском муниципальном районе" предусматривает повышение качества предоставления коммунальных услуг для населения и создание условий, необходимых для привлечения средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсоэнергосберегающих технологий и новых материалов.
2.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Одним из приоритетов национальной жилищной политики является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения. Для повышения качества предоставления коммунальных услуг, улучшения экологической ситуации необходимо программными методами подойти к решению проблем, которыми являются:
- высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость;
- несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры минимальным их потребностям;
- планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к снижению надежности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей.
Вследствие износа объектов коммунальной инфраструктуры суммарные потери в тепловых сетях достигают 30 процентов произведенной тепловой энергии. Потери, связанные с утечками теплоносителя из-за коррозии труб, составляют 10-15 процентов. Ветхое состояние тепловых сетей становится причиной отключения теплоснабжения домов в зимний период. Утечки и неучтенный расход воды при транспортировке в системах водоснабжения достигают 60 процентов поданной в сеть воды. Одним из следствий такого положения возможен дефицит в обеспечении жителей питьевой водой нормативного качества, что приведет к сдерживанию темпов жилищного строительства в городе.
Еще одной причиной высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры отвечает требованиям стратегии развития Серпуховского муниципального района и позволит:
- обеспечить более комфортные условия проживания населения Серпуховского района путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;
- снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;
- обеспечить более рациональное использование водных ресурсов;
- улучшить экологическое состояние территорий муниципальных образований Серпуховского района.
Общая потребность в средствах на полное восстановление и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры составляет 1,42 млрд. рублей. Такой объем средств не может быть обеспечен только за счет бюджетных инвестиций. Требуется создание условий для привлечения средств внебюджетных источников. Поэтому Программа направлена на формирование инвестиционной привлекательности коммунального комплекса.
Решить проблему повышения качества предоставления коммунальных услуг, улучшения экологической ситуации на территориях субъектов Российской Федерации возможно только путем объединения усилий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для привлечения средств внебюджетных источников.
1.Характеристика существующего положения инженерной инфраструктуры и обоснование необходимости их решения
1.1.Теплоснабжение
В настоящее время на территории Серпуховского района действуют 40 источников теплоснабжения, в том числе 23 муниципальные котельные подают тепло в муниципальный жилищный фонд, 6 ведомственных котельных подают тепло в жилые дома различных форм собственности и 11 источников теплоснабжения объектов соцкультбыта и здравоохранения Серпуховского района.
Мощность тепловырабатывающих установок котельных района составляет 306,3 Гкал/час, в том числе 130,93 Гкал/час в муниципальных котельных, 173,2 Гкал/час в ведомственных котельных и 25,196 Гкал/час в котельных соцкультбыта и здравоохранения Серпуховского района.
Потребление топлива отопительными котельными Серпуховского района:
природный газ - 49876 тыс. куб. нм газа в год;
жидкое топливо - 2970 тонн в год;
твердое топливо - 1403 тонны в год.
50% котельных работает на низкоэффективном и высокозатратном жидком и твердом топливе:
д. Гавшино - существующая котельная отапливает два дома с числом жителей 80 человек. Эксплуатационные затраты составляют 4,46 млн. рублей в год. Необходимо отказаться от котельной и выполнить перевод на индивидуальное газовое отопление жилых домов. Проектно-сметная документация разработана. Затраты на газификацию составят 5,0 млн. рублей;
д. Каргашино - существующая котельная отапливает три дома с числом жителей 30 человек. Эксплуатационные затраты на содержание котельной составляют 1,63 млн. рублей в год. Необходимо отказаться от котельной и выполнить перевод на индивидуальное газовое отопление жилых домов. Затраты на выполнение работ составят около 2,0 млн. рублей;
д. Волохово - существующая котельная отапливает два дома с числом жителей 39 человек. Эксплуатационные расходы на содержание котельной составляют 1,87 млн. рублей в год. Необходимо отказаться от котельной и выполнить перевод на индивидуальное газовое отопление жилых домов. Затраты на выполнение работ составят 2,4 млн. рублей;
д. Ст. Кузьменки - существующая котельная отапливает два дома с числом жителей 34 человека. Эксплуатационные затраты на содержание котельной составляют 2,4 млн. рублей в год. Необходимо отказаться от котельной и выполнить перевод на индивидуальное газовое отопление жилых домов. Затраты на газификацию составят 1,24 млн. рублей;
д. Васильевское - жилой дом N 16д отапливается от ведомственной котельной ОАО "Пансионат "Рождественское". Режим отопления характеризуется как неустойчивый. Неоднократные обращения граждан на отсутствие тепла, а также аварийное состояние котельной сформировали необходимость газификации дома с переводом его на индивидуальное отопление. Затраты на выполнение работ составят около 12 млн. рублей;
д. Лукьяново - существующая котельная отапливает один дом, состоящий из 8 квартир. Эксплуатационные затраты составляют 0,8 млн. рублей в год. Необходимо отказаться от котельной и выполнить перевод на индивидуальное отопление. Затраты на газификацию составят 1,25 млн. рублей;
п. Шарапова Охота - отопительная котельная работает на твердом топливе. При переводе на газ сократятся эксплуатационные расходы, котельная будет работать в автоматическом режиме, улучшится экологическая обстановка в населенных пунктах. Затраты - 25 млн. рублей;
д. Арнеево, д. Щеболово, д. Подмоклово, д. Турово, д. Балково - отопительные котельные работают на жидком топливе. Затраты на содержание котельных, работающих на жидком топливе, составляют 55 млн. рублей в год. Необходимо в данных населенных пунктах выполнить реконструкцию котельных с переводом их на газ. Проектно-сметная документация разрабатывается. К котельным в д. Арнеево, д. Подмоклово подведен газ.
Проект на строительство газовой котельной в д. Турово взамен неэффективной и далеко удаленной от жилых домов жидкостной котельной прошел экспертизу. Затраты на газификацию по котельным составляют:
в д. Турово - 15 млн. рублей;
в д. Арнеево - 25 млн. рублей;
в д. Щеболово - 18 млн. рублей;
в д. Подмоклово - 25 млн. рублей;
в д. Балково - 30 млн. рублей.
1.2.Водоснабжение
В настоящее время источником хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения населенных пунктов Серпуховского района являются подземные воды Каширского и Алексинско-Протвинского горизонтов.
В тридцати населенных пунктах Серпуховского района действуют самостоятельные муниципальные централизованные системы водоснабжения, в тринадцати населенных пунктах (п. Оболенск, п. Большевик, п. Мирный, п. Шарапова Охота, п. Авангард, м. Данки, д. Борисово, д. Нефедово, д. Ивановское, д. Бутурлино, д. Калиново, Калугино, ц/у Серпуховское) (таблица N 2) действуют системы водоснабжения, в которые подается вода от ведомственных источников водоснабжения.
Общий отбор артезианской воды для нужд Серпуховского района составляет 5596,7 тыс. куб. метров в год, в том числе из муниципальных скважин добывается 1812,3 тыс. куб. метров в год и 3784,2 тыс. куб. метров в год питьевой воды покупается из ведомственных скважин (МУП "Водоканал-Сервис", ОАО "Санаторий д/о "Авангард", ПНИ-2, ЗАО "Дашковска").
Отбираемая вода расходуется на хозяйственно-питьевые и коммунальные нужды - 4431,0 тыс. куб. метров в год и 606,7 тыс. куб. метров в год на производственные нужды.
Муниципальная система водоснабжения состоит из 47 скважин, 7 каптажей, 28 водонапорных башен, четырех резервуаров чистой воды, двух насосных станций второго подъема, двух насосных станций третьего подъема.
При детальной проработке проблем водоснабжения населения Серпуховского района качественной питьевой водой установлено следующее:
- водопроводная сеть населенных пунктов Серпуховского района.
В системе муниципального жилищно-коммунального хозяйства Серпуховского района эксплуатируется 146 км водопроводных сетей, в том числе 16,67 км водопроводных сетей находится в аварийном состоянии и нуждается в полной замене, а именно 12,85 км асбестоцементных и 3,82 км стальных. В п. Большевик, д. Дракино, м. Данки, д. Пущино на Наре, ул. Бумажников, 2-ой Пролетарской, с. Липицы, с. Турово, ц/у Серпуховское в среднем 80% водопроводных сетей построено более 30 лет назад и выполнено из асбоцементного трубопровода, транспортировка по которому питьевой воды не обеспечивает бесперебойное водоснабжение. Затраты по замене сетей составят 33,0 млн. рублей.
Из 47 скважин, находящихся на балансе муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства Серпуховского района, 26 скважин находятся в эксплуатации от 30 до 50 лет. Скважины с истекшим амортизационным сроком имеют пониженный дебит и должны быть затампонированы совсем или перебурены.
Государственное предприятие "Московский научно-производственный центр геолого-экологических исследования недр "Геоцентр-Москва" проводит работу по переоценке запасов подземных вод в Серпуховском районе. Отчет о проделанной работе подтвердил то, что в ряде населенных пунктов остро стоит вопрос по обеспечению населения качественной питьевой водой. Статический уровень воды в скважинах понизился в среднем на 12-15 метров, что привело к уменьшению дебита. Последствия этого явления сказываются в тех населенных пунктах, где нет резервных скважин, а именно в д. Балково, д. Б. Городня, д. Каргащино, п. Кирпичный завод, д. Ст. Кузьменки, д. Якшино, д. Лукьяново, д. Гавшино, д. Глазово. В скважинах деревень Васильевское, Подмоклово, Шепилово, Турово, Арнеево, Селино, Липицы, п. Пролетарский из-за подвижек грунта произошло смещение обсадных труб, что усложняет эксплуатацию и приводит к преждевременному выходу из строя глубинных насосов (вместо 18 месяцев гарантированной работы насосы работают от 2 до 6 месяцев). По этой причине не эксплуатируются с 1998 года скважины в д. Селино, Якшино, Шепилово.
Выводы:
В результате длительной эксплуатации указанных объектов и в связи с тем, что не выделялись денежные средства на капитальный ремонт и реконструкцию сооружений водоснабжения, износ основных средств составил более 50%.
В целях обеспечения устойчивого и гарантированного водоснабжения потребителей Серпуховского района необходимо:
- следует провести ремонт и реконструкцию существующих водозаборов, включающих строительство дополнительных резервуаров, бурение резервных скважин, где таковых нет, бурение новых взамен тампонируемых и при необходимости строительство станций по обесфториванию, обезжелезиванию и водоподготовке;
- требуется прокладка дополнительных водопроводных сетей и перекладка ряда существующих сетей.
1.3.Водоотведение
Централизованной системой канализации охвачено 63% населения, 70% социальной сферы Серпуховского района.
Муниципальная система канализования жилья, объектов коммунального и производственного назначения Серпуховского района представлена в виде:
- 101 км канализационной сети;
- 10 единиц канализационных насосных станций;
- 15 единиц сооружений для приема и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод, в том числе:
1) 7 ед. сооружений с полной биологической очисткой эксплуатируются в следующих населенных пунктах:
в п. Липицы производительностью 800 куб. м/сутки;
в п. Кирпичный завод производительностью 750 куб. м/сутки;
в п. Мирный производительностью 500 куб. м/сутки;
в д. Подмоклово производительностью 750 куб. м/сутки;
в д. Райсеменовское производительностью 400 куб. м/сутки;
в п. Шарапова Охота производительностью 100 куб. м/сутки;
в д. Арнеево производительностью 50 куб. м/сутки;
в п. Пролетарский производительностью 8000 куб. м/сутки;
2) 8 единиц сооружений малой канализации принимают стоки от группы отдельно стоящих зданий, а именно:
- в двух населенных пунктах Съяново-2, Калугино действуют сооружения почвенной очистки;
- в Гавшино, Глазово, Ст. Кузьменки, Каргашино, Волохово, Прончищево сточные воды собираются в отстойники и по мере наполнения вывозятся на ближайшие очистные сооружения.
Канализационные сооружения, построенные в 70-е и 80-е годы, выработали свой эксплуатационный ресурс. Очистные сооружения по своему технологическому составу не отвечают возросшим за последние годы требованиям к степени очистки сточных вод перед сбросом в водоемы и нуждаются в оборудовании современными сооружениями доочистки и обеззараживания очищенных стоков, около 12 км канализационных сетей требуют замены. При детальной проработке проблем по обеспечению экологически безопасного водоотведения объектов жилищно-коммунального хозяйства Серпуховского района установлено следующее:
Очистные сооружения в п. Липицы.
Сооружения пущены в эксплуатацию в 1985 г. с незавершенным циклом очистки, т.е. не достроена станция доочистки производительностью 1400 куб. м/сутки, нет аварийного выпуска стоков. В 1998 году выполнены капитальный ремонт и реконструкция первого технологического блока, оборудована хлораторная и произведена наладка технологического режима сооружений.
Сооружения производительностью 800 куб. м/сутки принимают более 1000 куб. м стоков в сутки, работая с перегрузкой и без резерва для проведения плано-предупредительного ремонта.
Для обеспечения эффективной работы сооружения необходимо выполнить реконструкцию основных звеньев:
- расширение существующего блока аэротенка-отстойника;
- строительство резервного блока аэротенка-отстойника;
- строительство трубопровода аварийного сброса неочищенных сточных вод;
- строительство насосной станции возврата отстоечных вод с иловых площадок в голову очистных сооружений;
- капитальный ремонт иловых площадок.
Очистные сооружения в п. Кирпичный завод построены в 1974 году.
Сооружения производительностью 750 куб. м в сутки введены в эксплуатацию в 1974 году. Представляют собой компактную очистную установку, металлические емкости которой из-за коррозии находятся в аварийном состоянии.
По гидравлическому объему сооружения работоспособны в пределах своей проектной возможности, но современные требования к степени очистки сточных вод требуют строительства сооружений по доочистке стоков до необходимых параметров перед сбросом в поверхностный водоем.
Для обеспечения эффективной работы сооружения необходимо выполнить реконструкцию основных звеньев:
- замена на новые существующих аэротенков-отстойников;
- замена аварийных участков трубопровода аварийного сброса неочищенных сточных вод протяженностью 40 метров;
- капитальный ремонт иловых и песковых площадок.
Очистные сооружения д. Райсеменовское построены в 1969 году.
Сооружения производительностью 400 куб. м в сутки выработали нормативный срок эксплуатации. При обследовании их установлено, что они имеют ряд конструктивных недостатков, главным из которых является отсутствие оборудования для удаления осадка. В связи с этим отработанный ил накапливается на дне сооружения и препятствует образованию необходимой биологической среды.
Кроме этого, отрицательное воздействие на работу сооружений оказывает сброс промышленных стоков от АОЗТ "Молочные продукты "Подмосковье". Сброс стоков характеризуется большим содержанием БПК5 - от 720 до 2880 мг/л и ХПК - от 1026 до 3480 мг/л, показатели указывают на большое содержание неорганических веществ. Норма приема стоков на очистку по БПК5 - 250 мг/л, по ХПК - 150 мг/л.
Для обеспечения эффективной работы по очистке сточных вод в д. Райсеменовское необходимо:
- строительство сооружений по локальной очистке производственных сточных вод от АОЗТ "Молочные продукты "Подмосковье" перед сбросом стоков на муниципальные очистные сооружения;
- строительство новых сооружений по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод.
Очистные сооружения д. Подмоклово построены в 1982 году.
Сооружения производительностью 700 куб. м в сутки построены из расчета приема и очистки стоков от жилых домов, объектов совхоза и расположенных рядом пионерских лагерей, которые в свое время были закрыты, затем перешли в частную собственность.
В настоящее время на очистные сооружения поступает 50 куб. м/сутки стоков.
Нарушение соотношения между объемами стоков и гидравлическим объемом сооружений является основной причиной их неэффективной работы.
В настоящее время сооружения работают как отстойники.
Для обеспечения эффективной работы по очистке сточных вод в д. Подмоклово необходимо:
- выполнить реконструкцию очистных сооружений с учетом современных требований по очистке стоков.
Очистные сооружения в п. Шарапова Охота построены в 1974 году.
Сооружения производительностью 750 куб. м в сутки построены с учетом перспективного развития поселка (строительства общежития ОЛХ "Русский лес", котельной, детского сада, бани и т.д.), которое не было реализовано, и введенные в эксплуатацию сооружения принимают сточную воду от жилых домов в объеме в среднем 100 куб. м в сутки. Сточные воды из-за отсутствия горячего водоснабжения имеют температуру 10-13 °С, что недостаточно для эффективной работы существующих сооружений биологической очистки.
Для обеспечения эффективной работы по очистке сточных вод в п. Шарапова Охота необходимо:
- выполнить реконструкцию очистных сооружений с учетом современных требований по очистке стоков.
Арнеево:
Очистные сооружения д. Арнеево, построенные в 1968 году, еще перед передачей в муниципальную собственность Серпуховского района находились в нерабочем состоянии.
В настоящее время как временный вариант по очистке стоков переоборудована канализационная станция под очистные сооружения, которая в недостаточной степени обеспечивает очистку.
Для обеспечения эффективной работы по очистке сточных вод в д. Арнеево необходимо:
- строительство очистных сооружений с учетом современных требований по очистке стоков и с учетом перспективного развития деревни.
П.Мирный:
Очистные сооружения реконструированы с увеличением производительности до 500 куб. м в сутки в 1997 году, работают удовлетворительно.
В настоящее время имеют место замечания со стороны ЦГСЭН по г. Серпухову, Серпуховскому району и г. Пущино по вопросу хлорирования.
п. Пролетарский:
Очистные сооружения приняты в муниципальную собственность в 2006 году. Ранее принимали сточные воды от градообразующего предприятия ОАО СТШО "Пролетарий". В настоящее время принимают стоки от населенного пункта и нуждаются в реконструкции с учетом объема поступающей на них воды и характеристики качества стоков. Обследование специализированной организацией показало, что большая часть железобетонных конструкций не подлежит дальнейшему использованию из-за значительных разрушений.
С.Турово:
Очистные сооружения села Турова находятся в частной собственности. Несмотря на неоднократные обращения с требованием приведения сооружений в надлежащее состояние очистные сооружения не ремонтируются, принимают стоки от населенного пункта и нуждаются в реконструкции с учетом объема поступающей на них воды и характеристики качества стоков.
В таких населенных пунктах, как Гавшино, Глазово, Ст. Кузьменки, Волохово, Прончищево, Каргашино, не предусмотрены проектом застройки прошлых лет сооружения по очистке стоков. Здесь сточные воды собираются в отстойники - выгребные ямы и по мере накопления откачиваются и вывозятся. Существующее положение дел не согласуется с современными нормативными требованиями и Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Данные сооружения нуждаются в реконструкции.
Выводы:
для улучшения санитарно-экологической обстановки в Серпуховском районе необходимо:
- проводить реконструкцию и расширение системы канализования населенных пунктов;
- провести наладку очистных сооружений, проведя их модернизацию;
- выполнить замену аварийных участков канализационной сети;
- необходимо резко сократить количество неканализованных объектов.
Таким образом, на основе проведенного анализа технического состояния комплексов водоснабжения и водоотведения на территории Серпуховского района, оценки хозяйственной деятельности, финансово-экономического состояния эксплуатирующих их предприятий и организаций определены мероприятия по реализации Программы, которые приведены в приложении N 1 (таблица N 1 "Раздел "Теплоснабжение", таблица N 2 "Раздел "Водоснабжение", таблица N 3 "Раздел "Водоотведение").
2.Основная цель и задачи Программы
Целью Подпрограммы является создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания на территории Серпуховского муниципального района. Подпрограмма основана на следующих базовых принципах - это софинансирование проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с привлечением бюджетных средств и средств внебюджетных источников; развитие различных форм государственного частного партнерства с целью привлечения средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с использованием бюджетных средств в целях снижения рисков инвестирования.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
- повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Подпрограммные мероприятия будут реализованы в 2011-2014 гг. в два этапа:
- первый этап - 2011-2012 годы;
- второй этап - 2013-2014 годы.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Подпрограммы в Серпуховском муниципальном районе за счет средств всех источников на 2011-2014 годы составит 1505,625 млн. руб., в том числе:
- средства бюджета Московской области в сумме 631,60 млн. руб.;
- средства муниципальных образований в сумме 27,205 млн. руб.;
- внебюджетные источники (инвесторы) в сумме 829,89 млн. руб.;
- средства предприятий ЖКХ - 16,93 млн. руб.
5.Участники Программы
Муниципальные предприятия жилищно-коммунального хозяйства района, отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Серпуховского района, отдел капитального строительства администрации Серпуховского района, организации, имеющие лицензии на право ведения проектно-изыскательской, проектно-строительной, ремонтно-эксплуатационной и другой деятельности, привлекаемые для реализации мероприятий Программы.
6.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Подпрограммные мероприятия будут реализованы в 2011-2014 гг. в два этапа:
- первый этап - 2011-2012 годы;
- второй этап - 2011-2014 годы.
Реализация Подпрограммы позволит:
- привлечь средства федерального бюджета, областного и местного бюджетов для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- обеспечить использование бюджетных средств для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- использовать доступные средства внебюджетных источников для капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры;
- стимулировать проведение институциональных преобразований, направленных на снижение рисков инвестирования средств внебюджетных источников в проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, которые позволят повысить доступность привлечения органами местного самоуправления и организациями коммунального комплекса средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- разрабатывать и развивать механизмы привлечения средств внебюджетных источников в коммунальный комплекс;
- выполнить внедрение энергосберегающих технологий;
- сократить эксплуатационные расходы на содержание котельных;
- произвести замену морально и физически устаревшего оборудования;
- обеспечить население качественной питьевой водой, обеспечить водоотведение и защитить водоемы на территории Серпуховского района от загрязнения;
- сократить потери воды при транспортировке;
- улучшить качество подаваемой населению воды и очистки сточных вод;
- достичь минимального показателя аварийности основного жизнеобеспечивающего оборудования объектов водоснабжения и водоотведения;
- улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в Серпуховском районе.
Приложения
2011-06-24 Приложение к Постановлению от 24 июня 2011 года № 1044 Программа