Муниципальный правовой акт от 05.07.2011 г № 228/26
Изменения в Устав Рузского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов Рузского муниципального района от 13 мая 2009 года N 807/89
1.В статье 4:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления, а также принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав граждан на местное самоуправление, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.".
2.В статье 5:
1) в пункте 4: после слов "являются муниципальными" дополнить словом "казенными".
3.В статье 7:
1) в пункте 4 слова "Почетного гражданина Рузского муниципального района" заменить словами "Почетный гражданин Рузского муниципального района".
4.В статье 11:
1) подпункт 27 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;".
5.В статье 12:
1) подпункт 2 пункта 2 признать утратившим силу;
2) пункт 3 изложить в редакции:
"3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований и (или) органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
6.В статье 13:
1) в подпункте 3 пункта 1 слова "финансирование муниципальных учреждений" заменить словами "3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;";
2) подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры муниципального района, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса муниципального района, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.";
3) пункт 1 дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1) полномочиями по организации теплоснабжения поселений, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
4) в подпункте 6 пункта 1 слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)" заменить словами "тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;";
5) пункт 1 дополнить подпунктом 21 следующего содержания:
"21) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;";
6) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Органы местного самоуправления муниципального района обладают иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом, в том числе участвуют в реализации на территории муниципального района государственной политики в сфере охраны здоровья граждан, охраны труда и содействия занятости населения; охраны окружающей среды; лесных и земельных отношений; связи и информационных ресурсов. В пределах своей компетенции органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение законодательства в области обороны.";
7) в пункте 2 слова "подпунктами 1-11 пункта 1" заменить словами "пунктами 1 и 1.1";
8) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления вправе передавать часть своих полномочий по решению вопросов местного значения отдельным поселениям, входящим в состав муниципального района, на основании соответствующих соглашений.
Указанные полномочия осуществляются за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
9) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления муниципального района вправе исполнять полномочия органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, по решению вопросов местного значения поселений на основании соответствующих соглашений.
Указанные полномочия осуществляются за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
10) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"Соглашения о передаче (приеме) полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения заключаются между администрацией муниципального района и местными администрациями соответствующих поселений на основании соответствующих решений представительных органов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия (в том числе досрочного), порядок определения ежегодного объема указанных в части 3 и части 4 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.";
11) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"Для осуществления принятых полномочий поселений могут дополнительно использоваться собственные материальные ресурсы и финансовые средства муниципального района в случаях и порядке, предусмотренных соответствующим нормативным правовым актом Совета депутатов.".
7.В статье 14:
1) в пункте 1 второе предложение исключить;
2) пункт 4 изложить в редакции:
"При наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств органы местного самоуправления могут участвовать в осуществлении не переданных им государственных полномочий за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, если это участие предусмотрено федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.".
8.В статье 16:
1) пункт 2 дополнить абзацем:
"Назначение, подготовка и проведение местного референдума осуществляются в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.";
2) пункт 3 дополнить абзацем:
"Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района, имеют право участвовать в референдуме, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством.";
3) в пункте 4 второй абзац изложить в редакции:
"Оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению не допускается, не допускается также контроль за волеизъявлением гражданина.";
5) в подпункте 6 пункта 6 второй абзац исключить;
6) пункт 6 дополнить подпунктом следующего содержания:
"7) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Московской области.
Ограничения для вопросов, выносимых на местный референдум, не допускаются, за исключением ограничений, установленных федеральными законами, Уставом и законами Московской области.";
7) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Основанием для назначения референдума является наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума или (и) соответствующих муниципальных правовых актов.";
8) пункт 8 изложить в редакции:
"8. Решение о проведении местного референдума принимает Совет депутатов по инициативе:
а) граждан, имеющих в соответствии с настоящей статьей право на участие в референдуме;
б) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) в референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на местном или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;
в) по инициативе Совета депутатов и Главы муниципального района, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Совета депутатов и Главы.
Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п. 8 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.";
9) пункт 13 дополнить абзацем следующего содержания:
"Отказ в проведении референдума возможен только в случае нарушения нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.".
9.В статье 17:
1) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Выборы в органы местного самоуправления муниципального района проводятся в соответствии с федеральными законами, Законом Московской области "О муниципальных выборах в Московской области", настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, принятыми по вопросам его ведения.";
2) пункт 3 изложить в редакции:
"3. Участвовать в местных выборах имеют право граждане (жители) муниципального района, достигшие возраста 18 лет.
Избирательным правом обладают:
1) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Рузском муниципальном районе;
2) военнослужащие, проживающие в Рузском муниципальном районе, кроме военнослужащих срочной службы;
3) военнослужащие срочной службы, постоянно проживающие в Рузском муниципальном районе на момент призыва.
Граждане (жители), которые достигли на день голосования возраста 18 лет, также вправе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Московской области.";
3) пункты 7-11 изложить в редакции:
"7. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
8. Если Совет депутатов не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи, выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного срока официального опубликования решения Совета депутатов о назначении выборов.
9. Если Совет депутатов либо муниципальная избирательная комиссия не назначит выборы в установленный срок или если муниципальная избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.
10. Днем голосования на выборах является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов, Главы муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов, Главы муниципального района, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В целях совмещения дня голосования на выборах депутатов Совета депутатов и Главы муниципального района и (или) на выборах в органы местного самоуправления муниципального района с днем голосования на выборах в органы государственной власти Московской области срок полномочий органов местного самоуправления может быть продлен или сокращен нормативным правовым актом Совета депутатов. Продление или сокращение сроков полномочий органов местного самоуправления осуществляется сроком не более чем на один год.
11. Организацию подготовки и проведения выборов осуществляет муниципальная избирательная комиссия в порядке, установленном действующим законодательством.";
4) в пункте 13 слова ", установленные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области и настоящим Уставом" исключить;
5) абзац первый п. 13 дополнить предложением:
"Установление ограничений избирательных прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, не допускается.";
6) пункт 15 дополнить предложением:
"Обнародование итогов муниципальных выборов осуществляется соответствующей избирательной комиссией.";
7) дополнить пунктом 16 следующего содержания:
"16. В случае признания муниципальных выборов несостоявшимися или недействительными, в случае, если избранный кандидат не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата Совета депутатов, Главы муниципального района, а также в случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов, Главы муниципального района, в других случаях, предусмотренных законом, назначаются повторные и (или) дополнительные муниципальные выборы в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.".
10.В статье 18:
1) в пунктах 2, 8 слова "зарегистрированный раньше" заменить словами "уведомивший избирательную комиссию о своем выдвижении раньше";
2) в пункте 9 слова "не менее" заменить словом "более";
3) пункты 11-13 исключить;
4) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. В случае досрочного выбытия депутата Совета депутатов, избранного в составе списка кандидатов, муниципальная избирательная комиссия передает его депутатский мандат в соответствии с установленным порядком размещения кандидатов в списке кандидатов.".
11.В статье 19:
1) пункт 2 дополнить абзацем:
"Отзыв депутата Совета депутатов Рузского муниципального района может проводиться также по инициативе избирательного объединения, по спискам которого депутат Совета депутатов был избран.";
2) в пункте 11 слова "по указанному основанию" исключить.
12.В статье 22:
1) в подпункте 3 пункта 4 слова ", проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки" исключить.
13.В статье 26:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Установленный порядок формирования Совета депутатов может быть изменен по инициативе одного или нескольких поселений, входящих в состав муниципального района. В указанном случае Совет депутатов формируется из глав и из депутатов представительных органов поселений, избираемых Советом депутатов поселения из своего состава, в соответствии с равной независимо от численности населения поселений нормой представительства.
Инициатива о формировании представительного органа из глав и депутатов поселений может быть выдвинута не позднее чем за один год до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов муниципального района был бы вправе принять решение о назначении выборов депутатов Совета депутатов муниципального района нового созыва. В случае принятия решения об изменении порядка формирования Совета депутатов выборы в представительный орган муниципального района не назначаются.";
2) пункт 5 изложить в редакции:
"Инициатива об изменении порядка формирования Совета депутатов должна быть оформлена решением представительного органа поселения, инициирующего изменение. В решении должны быть указаны предлагаемая норма представительства депутатов поселений в Совете депутатов муниципального района, а также день начала работы вновь сформированного представительного органа, который не может быть ранее дня истечения срока полномочий Совета депутатов, сформированного на муниципальных выборах.
Инициатива об изменении порядка формирования Совета депутатов может быть реализована только, если такое решение в течение одного года со дня выдвижения указанной инициативы будет поддержано представительными органами не менее пяти поселений, входящих в состав муниципального района.
Решения представительных органов поселений о поддержке инициативы о формировании Совета депутатов муниципального района в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, направляются в представительный орган муниципального района, который ведет учет данных о рассмотрении поступившей инициативы и принимает решение о результатах ее рассмотрения. В решении Совета депутатов муниципального района должны быть указаны представительные органы поселений, поддержавших данную инициативу, количество представителей от каждого поселения в представительный орган муниципального района, формируемый в предусмотренном порядке, и день начала работы нового состава Совета депутатов муниципального района. Данное решение направляется в представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, и подлежит официальному опубликованию в течение одного месяца со дня его принятия.";
3) пункт 6 изложить в редакции:
"В случае изменения порядка формирования Совета депутатов в настоящий Устав в течение трех месяцев со дня начала работы вновь сформированного представительного органа должны быть внесены изменения, закрепляющие данный порядок. В этот же срок вновь сформированный Совет депутатов принимает решение о внесении соответствующих изменений в ст. 27 и 32 настоящего Устава.";
4) в пункте 8: после слов "применительно к" дополнить словом "казенным".
14.В статье 27:
1) пункт 4 дополнить предложением:
"На первом после выборов заседании Совета депутатов муниципального района председательствует старейший по возрасту депутат.";
2) в пункте 20 слова "осуществляет аппарат" заменить словами "обеспечивается аппаратом";
3) в пункте 21 слово "работники" заменить словом "специалисты";
15) в статье 28:
1) в подпункте 6 пункта 1 слова "и учреждений" исключить;
2) пункт 1 дополнить подпунктами 10, 11 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;
11) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.";
2) дополнить пунктом 1.1:
"1.1. Совет депутатов ежегодно заслушивает отчеты Главы муниципального района о результатах его деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
Дата и порядок указанного отчета устанавливаются Советом депутатов по согласованию с Главой муниципального района";
3) в подпункте 1 пункта 2: после слов "знаки отличия" дополнить словами ", а также принимает решения о награждении знаками отличия Совета депутатов";
3) подпункт 4 пункта 2 изложить в редакции:
"принимает решения о передаче отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, а также необходимых для их реализации материальных объектов и финансовых ресурсов в ведение поселений, входящих в его состав, а также решения о приеме отдельных полномочий органов местного самоуправления указанных поселений;";
4) подпункт 8 пункта 2 изложить в редакции:
"инициирует и назначает публичные слушания, опрос граждан, собрания и конференции граждан и определяет порядок их проведения;";
5) в подпункте 12 пункта 2 слова "заместителей главы Администрации и" исключить;
6) подпункт 13 пункта 2 исключить;
7) в подпункте 15 пункта 2: после слов "муниципальными предприятиями" дополнить словами ", определяет перечень и стоимость платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями; принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, лотерей";
8) подпункт 25 пункта 2 дополнить словами "устанавливает порядок исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа";
9) подпункт 26 пункта 2 изложить в редакции:
"учреждает муниципальные средства массовой информации;";
10) подпункт 29 пункта 2 изложить в редакции:
"объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры муниципального района, определяет правила их охраны и использования;";
11) в подпункте 31 пункта 2: после слов "природными ресурсами" дополнить словами "на территории муниципального района";
12) пункт 2 дополнить подпунктами 37-41 следующего содержания:
"37) утверждает документы территориального планирования муниципального района;
38) устанавливает порядок распоряжения и управления муниципальными землями;
39) устанавливает порядок контроля за использованием земель, градостроительства и застройки территории района;
40) принимает решения о предоставлении в соответствии с законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
41) принимает решения, устанавливающие административную ответственность в соответствии с законодательством.";
13) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Совет депутатов вправе обращаться в прокуратуру с требованием о понуждении должностных лиц по вопросам исполнения их функций, в том числе по изданию муниципальных правовых актов и подписанию нормативных правовых актов, изданных Советом.".
16.В статье 29:
1) пункт 3 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".
17.В статье 30:
1) в пункте 2 слова "не моложе 21 года" заменить словами, достигший 18 лет";
2) в пункте 8 слова "по месту основной работы" заменить словами "по месту работы.".
18.Статью 31 изложить в редакции:
"1. Председатель Совета депутатов (далее - председатель Совета депутатов, председатель Совета или Председатель) является выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального района, представляет Совет депутатов муниципального района в органах государственной власти, местного самоуправления, других организациях и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и иными правовыми актами Совета депутатов.
2. Председатель Совета избирается на срок полномочий Совета депутатов из числа избранных депутатов на первом организационном заседании. При этом избранным на должность председателя Совета считается кандидат, набравший не менее 2/3 голосов от числа избранных депутатов.
3. Председатель Совета осуществляет свою деятельность на постоянной основе и без доверенности действует от юридического лица "Совет депутатов Рузского муниципального района", вправе выступать в суде без доверенности от имени Рузского муниципального района.
4. Председатель Совета депутатов:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
2) созывает заседания Совета, определяет время и место их проведения, а также утверждает проект повестки дня заседания;
3) ведет заседания Совета;
4) подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Совета депутатов;
5) координирует деятельность постоянных комиссий и депутатских групп;
6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
8) ведет личный прием граждан, организует рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) организует осуществление контроля исполнения решений Совета депутатов муниципального района, а также осуществление контроля за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и муниципальным нормативным правовым актам;
10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов муниципального района;
11) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов в соответствии с законодательством о труде, принимает и увольняет работников аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания, решает вопросы об их поощрении;
12) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках;
13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в местном бюджете на подготовку и проведение заседаний, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета.
5. Председателю Совета депутатов выплачивается денежное содержание и производятся иные выплаты, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами.
Основаниями для выплаты Председателю денежного содержания, а также внесения соответствующей записи в его трудовую книжку являются факт избрания лица депутатом, подтвержденный удостоверением об избрании, и решения Совета, устанавливающие осуществление данным депутатом полномочий Председателя Совета депутатов на постоянной основе и условия его денежного содержания.
6. Председатель Совета депутатов не вправе:
- заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности, причем оплата иной (кроме депутатской) не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету и может быть отозван от должности путем принятия соответствующего решения по основаниям и в порядке, предусмотренным Регламентом Совета. За данное решение должны проголосовать не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
8. Добровольное сложение Председателем своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления простым большинством голосов.
9. При отсутствии председателя Совета или невозможности исполнения им своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и (или) командировки полномочия Председателя исполняет заместитель председателя Совета депутатов. В указанном случае заместителю председателя Совета могут производиться денежные выплаты, установленные соответствующим решением Совета депутатов.
10. В случае невозможности исполнения Председателем своих полномочий в течение 2 месяцев подряд его полномочия решением Совета депутатов возлагаются на одного из депутатов Совета депутатов.".
19.В статье 32:
1) в пункте 1 слово "собственными" исключить;
2) в пункте 7 слова "нормативным правовым актом Совета депутатов" заменить словами "Советом депутатов";
3) в подпункте 1 пункта 9 слова ", а также издает собственные правовые акты в рамках своей компетенции" исключить;
4) подпункт 2 пункта 9 изложить в редакции:
"2) издает правовые акты Администрации, а также вносит в Совет депутатов проекты муниципальных нормативных правовых актов;";
5) подпункт 3 пункта 9 изложить в редакции:
"обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также организует выполнение администрацией муниципального района принятых муниципальных нормативных правовых актов и контролирует их выполнение;";
6) подпункт 10 пункта 9 исключить;
7) подпункт 12 пункта 9 изложить в редакции:
"12) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального района;";
8) в пункте 12: после слов "в календарном году" дополнить словами ", а также ежегодно отчитываться перед Советом депутатов о своей деятельности и деятельности Администрации";
9) пункт 16 изложить в редакции:
"16. На период временного отсутствия Главы муниципального района обязанности по исполнению его полномочий возлагаются на одного из заместителей главы Администрации.
В случае если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым Глава временно не может исполнять свои полномочия и им не принято решение о возложении полномочий, полномочия Главы исполняет первый заместитель главы Администрации. В случае невозможности исполнения указанных полномочий первым заместителем главы Администрации Совет депутатов назначает одного из заместителей главы Администрации района временно исполняющим обязанности Главы муниципального района временно исполняющим обязанности Главы муниципального района.
Полномочия Главы муниципального района в период его отсутствия осуществляются в полном объеме, если иное не предусмотрено правовым актом о назначении лица на исполнение обязанностей.";
10) пункт 17 исключить;
11) в подпункте 3 пункта 18: после слов "отрешения от должности" дополнить словами "либо удаления в отставку";
12) пункт 18 дополнить подпунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1. Изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 26 настоящего Устава;";
13) в пункте 20 слова "не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий Главы муниципального района" заменить словами "в соответствии с действующим законодательством";
14) пункты 21, 23 исключить.
20.В статье 33:
1) в пункте 6 слова "по согласованию с Советом депутатов" заменить словами "и должны быть представлены Совету депутатов на ближайшем от даты назначения заседании Совета";
2) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"В период временного отсутствия главы Администрации его полномочия осуществляются в порядке, предусмотренном статей 32 настоящего Устава.";
3) в пункте 8 слова "руководителя Администрации" заменить словом "Администрации";
4) в пункте 10 исключить слова "по согласованию с Советом депутатов";
5) пункт 12 изложить в редакции:
"Работники Администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации. Штатное расписание Администрации, ее структурных подразделений утверждается в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание Администрации.".
21.В статье 34:
1) пункт 1 изложить в редакции:
"1. К компетенции Администрации относится осуществление полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления, в том числе:
1) подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов и правовых актов администрации муниципального района;
2) осуществление на территории муниципального района мер, обеспечивающих соблюдение законов, иных актов органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; контроль за соблюдением муниципальных нормативных правовых актов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории муниципального района;
3) предъявление в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории района, а также права органов местного самоуправления;
4) организация приема населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов и (или) Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального района;
6) составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета; составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;
7) управление и распоряжение муниципальной собственностью, в том земельными участками и водными объектами, находящимися в муниципальной собственности, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами;
8) проведение в муниципальном районе единой финансовой и налоговой политики; разработка системы льготного налогообложения для граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части местных налогов;
9) разработка условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, а также организация осуществления указанной эмиссии;
10) разработка программ и планов социально-экономического развития муниципального района, организация и обеспечение их выполнения; выработка заключений о планах размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности на территории муниципального района и в необходимых случаях внесение своих предложений в соответствующие органы управления;
11) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
12) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; обеспечение содержания и строительства подведомственных автомобильных дорог, а также мостов и иных транспортных инженерных сооружений;
13) организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района, руководство транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, осуществление контроля за работой иных транспортных предприятий и организаций, а также утверждение маршрутов и графиков движения транспорта между поселениями, организация и контроль обслуживания пассажиров на вокзалах;
14) организация и осуществление мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
15) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; принятие иных предусмотренных законом мер, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, а также мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
16) создание постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций, и резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
17) организация и проведение мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; информирование населения об экологической обстановке; осуществление в установленном порядке полномочий в области экологической экспертизы;
18) определение основных задач и направлений, а также координация деятельности органов управления муниципальной системы здравоохранения, образования, культуры, физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью, развитие соответствующих учреждений, определение характера и объема их деятельности, их материально-техническое снабжение; координация деятельности иных муниципальных учреждений и организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; определение основных задач и направлений развития молодежной политики и туризма;
19) учет детей, подлежащие обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, а также дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования. Планирование развития на территории района сети учреждений образования, организация учебного процесса и организация оказания школам методической помощи, содействие организации трудового обучения и профориентации школьников;
20) формирование муниципального задания по оказанию в медицинских организациях первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
21) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
22) санитарно-гигиеническое просвещение населения и регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
23) разработка и организация функционирования системы утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границах муниципального района, разработка порядка обращения с отходами на территории муниципального района, разработка и реализация муниципальных программ в сфере обращения с отходами; участие в разработке и реализации межмуниципальных и долгосрочных целевых программ Московской области в сфере обращения с отходами;
24) подготовка документов территориального планирования муниципального района, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;
25) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом;
26) информирование населения о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для передачи в аренду;
27) осуществление юридических действий, связанных с оформлением права собственности муниципального района на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей;
28) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района;
29) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Рузского муниципального района, музеев, библиотек, муниципальных предприятий и учреждений;
30) организация и осуществление мероприятий по содержанию на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг, организация и осуществление мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на территории Рузского муниципального района, а также организация работ по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации;
31) разработка и организация мероприятий по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
32) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек;
33) разработка и организация мероприятий по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; организация на территории района работы культурно-просветительных муниципальных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;
34) осуществление охраны и организация использования находящихся в ведении района памятников природы, культуры, истории;
35) разработка и организация мероприятий по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района, созданию условий для развития туризма;
36) разработка и организация мероприятий по созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; обеспечение выполнения законодательства о всеобщей воинской обязанности; организация направления граждан на альтернативную гражданскую службу совместно с военным комиссаром и призывной комиссией;
38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
39) организация и осуществление мероприятий по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе созданию предприятий малого бизнеса, занятых обслуживанием населения, и созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;
40) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района и обеспечение ее деятельности; образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;
41) разработка и реализация местных программ развития физической культуры и спорта; организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий межпоселенческого характера;
42) организация и проведение мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
43) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти, содействие органам государственной статистики;
44) исполнение функций единого заказчика на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств бюджета муниципального района или на основе долевого участия;
45) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления муниципального района, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
46) исполнение полномочий по предоставлению дополнительных гарантий и дополнительных видов социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, находящимся, воспитывающимся и (или) обучающимся в муниципальных и негосударственных учреждениях в Московской области;
47) финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
48) осуществление финансирования мероприятий по улучшению условий и охране труда на территории муниципального района за счет средств местного бюджета на основании нормативных правовых актов Совета депутатов;
49) организация и осуществление муниципального контроля соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований охраны труда в процессе осуществления деятельности на территории муниципального района, представление информации по вопросам обеспечения условий и охраны труда на территории муниципального района в органы государственного контроля и надзора, центральный орган государственной власти Московской области в области охраны труда;
50) участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями и в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда, а также иное взаимодействие с органами государственной власти, государственного надзора и контроля, работодателями, объединениями работодателей, а также профессиональными союзами, их объединениями и иными уполномоченными работниками представительными органами;
51) регистрация коллективных трудовых договоров и отраслевых соглашений, формирование службы по урегулированию коллективных трудовых споров;
51) организация деятельности муниципального телевещания;
52) исполнение полномочий по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
53) содействие органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе.".
22.В статье 35:
1) пункты 1-5 изложить в следующей редакции:
"1. Контрольно-счетная палата (далее - КСП) является постоянно действующим органом местного самоуправления, осуществляющим контроль за исполнением муниципального бюджета, использованием муниципальной собственности, в том числе контроль за поступлением средств от использования земель и иных природных ресурсов муниципального района, а также контроль за соблюдением порядка формирования и размещения муниципального заказа.
2. КСП в соответствии с настоящим Уставом обладает собственными полномочиями и действует на основании Положения, утверждаемого Советом депутатов муниципального района.
3. КСП формируется Советом депутатов и подотчетна ему.
4. Срок полномочий КСП - 5 лет.
5. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица и действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. Средства на содержание КСП предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.";
2) пункты 8-12 изложить в редакции:
"8. КСП осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль в ходе подготовки и исполнения муниципального бюджета и использования муниципальной собственности, формирования и размещения муниципального заказа.
9. Количественный состав КСП определяется Советом депутатов по предложению Главы муниципального района.
10. Члены КСП назначаются на должность Советом депутатов по представлению руководителя КСП.
До принятия решения по формированию палаты Совет депутатов вправе заслушать каждого кандидата и представителей предлагающего его органа.
11. Руководитель КСП назначается на должность Советом депутатов по представлению Главы муниципального района отдельным решением Совета депутатов.
Руководитель КСП ежегодно представляет отчет о деятельности КСП на утверждение Совету депутатов.
Руководитель КСП должен иметь высшее юридическое, финансовое или экономическое образование и стаж работы на должностях муниципальной службы (государственной гражданской службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
12. Должности муниципальной службы в штатном расписании КСП устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Рузском муниципальном районе и общей структурой КСП, утвержденной Советом депутатов.";
3) в пункте 28 слово "комиссией" заменить словом "палатой"; слова "могут быть" заменить словами "должны быть обнародованы (опубликованы) в порядке, установленном нормативно-правовым актом Совета депутатов".
23.В статье 36:
1) в подпункте 5 пункта 1 слова "проекта нормативного правового акта" заменить словами "заключения и проекта необходимого правового акта".
24.В статье 37:
1) в пункте 3 слова "девяти членов" заменить словами "восьми членов";
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области, политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе, предложений иных общественных объединений, а также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты, политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в Московской областной Думе, предложений других политических партий, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава.";
3) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет пять лет. В случае если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов муниципального района.
Полномочия Избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования муниципального района. При этом полномочия Избирательной комиссии прекращаются в день вступления в силу указанного закона.".
25.В статье 41:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"Муниципальный правовой акт - документально оформленные решения, принятые непосредственно населением муниципального района по вопросам местного значения либо органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц, обязательные для исполнения на всей территории муниципального района.
Муниципальный нормативный правовой акт устанавливает либо изменяет общеобязательные правила на территории муниципального района или имеет индивидуальный характер (решение по конкретному вопросу).";
2) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"Совет депутатов принимает муниципальные нормативные правовые акты, решение об удалении Главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.";
3) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, а также подписывает решения представительного органа, не имеющие нормативного характера.".
26.В статье 42:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального района или лицом, на которое возложено исполнение полномочий Главы, руководителями Контрольно-счетной палаты и Избирательной комиссии муниципального района (по вопросам их ведения), главами и представительными органами поселений, входящих в состав муниципального района, Общественной палатой Рузского муниципального района, Рузским городским прокурором, органами территориального общественного самоуправления, зарегистрированными на территории муниципального района, инициативными группами граждан, а также общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в местных выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.";
2) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты в течение 5 дней после принятия направляются Главе муниципального района для подписания и обнародования и должны быть подписаны Главой в течение 10 дней.".
27.В статье 46:
1) пункт 1 дополнить пунктом 22 следующего содержания:
"22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.";
2) в пункте 3 слова "федеральным законодательством" заменить словами "муниципальными нормативными правовыми актами".
28.В статье 48:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, может участвовать в создании хозяйственных обществ.";
2) в пункте 2 слова "и учреждений" исключить;
3) пункт 3 изложить в редакции:
"Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является муниципальное образование "Рузский муниципальный район". Функции и полномочия учредителя муниципального предприятия и (или) учреждения осуществляют уполномоченные Советом депутатов органы местного самоуправления или структурные подразделения Администрации с правами юридического лица.";
4) в пункте 6 слова "муниципальных учреждений" заменить словами "казенных муниципальных учреждений".
29.В статье 49:
1) в пункте 1 слова "органы местного самоуправления могут" заменить словами "Рузский муниципальный район может";
2) в пункте 4 слова "органов местного самоуправления" исключить.
30.В статье 51:
1) в абзаце седьмом пункта 3 слова "часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями" заменить словами "часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями";
2) в первом абзаце пункта 4 слово "субсидии" заменить словами "межбюджетные трансферты", после слов "статьи 11 настоящего Устава" дополнить словами ", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
3) абзац второй пункта 4 исключить.
31.В статье 59:
1) пункт 8 изложить в редакции:
"8. Муниципальные учреждения финансируются в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным нормативным правовым актом.".
32.Статью 61 изложить в редакции:
"Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц муниципального района
Органы местного самоуправления, депутаты и выборные должностные лица муниципального района ответственны за принимаемые ими решения и действия.
За принятые ими противоправные решения и (или) ненадлежащее осуществление своих полномочий органы местного самоуправления, депутаты и выборные должностные лица муниципального района несут ответственность перед населением (жителями) муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
33. В статье 62:
1) в первом абзаце пункта 1: после слов "Главу Рузского муниципального района" дополнить слова "в порядке, установленном ст. 19 настоящего Устава";
2) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Председатель Совета депутатов может быть отозван по инициативе населения в порядке, установленном п. 7 ст. 31 настоящего Устава.
Основанием для отзыва председателя Совета депутатов могут быть его действия (бездействие), приведшие к нарушению срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.";
3) в пункте 4: после слов "может быть отозван населением" дополнить словами "в порядке, установленном ст. 19 настоящего Устава";
4) подпункт 4 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"4) если им был нарушен срок издания правового акта Администрации, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, либо его действия (бездействие) привели к нарушению срока издания нормативного правового акта Совета депутатов, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, и данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.".
34.В статье 64:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов был принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Московской области, настоящему Уставу, и (или) Советом депутатов допущено нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, и Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил либо не принял соответствующий нормативный правовой акт, Губернатором Московской области может быть внесен проект закона Московской области о роспуске представительного органа муниципального района".
35.Дополнить статьей 65.1 следующего содержания:
"Статья 65.1. Удаление Главы муниципального района в отставку
1. Совет депутатов вправе удалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального района или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления Главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 66 настоящего Устава;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами и настоящим Уставом, а также обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов об удалении Главы муниципального района в отставку должна быть оформлена в виде коллективного обращения в Совет 6 и более депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. В тексте проекта решения должны быть обозначены основания для удаления Главы в отставку, а также указан срок окончания полномочий Главы муниципального района.
О выдвижении инициативы депутатов об удалении Главы муниципального района в отставку председатель Совета депутатов на следующий день за днем внесения указанного обращения должен уведомить Главу муниципального района и Губернатора Московской области.
4. Рассмотрение инициативы депутатов об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется в течение одного месяца после получения мнения Губернатора Московской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов об удалении Главы в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 66 настоящего Устава, решение об удалении Главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6. В случае выдвижения инициативы Губернатора Московской области об удалении Главы муниципального района в отставку председатель Совета депутатов должен уведомить Главу муниципального района на следующий день за днем поступления указанного обращения.
7. Рассмотрение инициативы Губернатора об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов на ближайшем заседании не позднее одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение об удалении Главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 12 депутатов Совета депутатов.
9. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального района в отставку подписывается председателем Совета или лицом, исполняющим его полномочия.
10. О дате и месте проведения заседания Совета, на котором предполагается рассмотрение инициативы об удалении Главы муниципального района в отставку, Глава уведомляется не позднее чем за 10 дней до указанного заседания.
Со дня поступления инициативы и до соответствующего заседания Совета председатель Совета должен обеспечить Главе возможность ознакомления с обращением об удалении его в отставку и с проектом соответствующего решения Совета.
11. При рассмотрении и принятии представительным органом решения об удалении Главы в отставку Главе предоставляется возможность дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку, указанные объяснения могут быть представлены как в письменной, так и в устной форме.
12. В случае если Глава не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое должно быть приложением к протоколу заседания Совета, на котором рассматривалось обращение об удалении его в отставку.
13. Результаты рассмотрения инициативы об удалении Главы муниципального района в отставку подлежат опубликованию (обнародованию). Порядок и объем информационного сообщения определяются Советом депутатов.
Решение Совета об удалении Главы муниципального района в отставку должно быть официально опубликовано не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Вместе с указанным решением опубликовывается (обнародуется) особое мнение Главы по вопросу удаления его в отставку.
14. В случае если инициатива об удалении Главы в отставку будет отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.".
36.В статье 68:
1) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если в настоящий Устав изменения и дополнения вносятся в целях приведения его норм в соответствие с Конституцией Российской Федерации и (или) федеральными законами, официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту соответствующего решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении не производится";
2) в пункте 6 слова "и выборных должностных лиц местного самоуправления" исключить;
3) в пункте 7 слова "в органах юстиции" исключить.
Глава Рузского
муниципального района
О.А. Якунин