Постановление от 06.07.2011 г № 877
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача Градостроительного плана земельного участка»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, постановлением главы города Ивантеевки Московской области N 392 от 04.04.2011 "Об утверждении Сводного перечня муниципальных услуг", постановлением главы города Ивантеевки Московской области от 24.12.2010 N 2127 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка, утверждение и выдача Градостроительного плана земельного участка".
2.Председателю комитета градостроительного регулирования обеспечить:
2.1.Опубликование настоящего постановления в общественно-политической газете города Ивантеевки Московской области "Пульс Ивантеевки".
2.2.Размещение на официальном Интернет-сайте органов местного самоуправления города Ивантеевки.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Венкова К.Г.
Глава города
С.Г. Гриднев
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА,
УТВЕРЖДЕНИЕ И ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
1.Общие положения
1.1.1.Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче Градостроительного плана земельного участка (далее - административный регламент) организациям и физическим лицам независимо от форм собственности определяет сроки и последовательность действий отдела главного архитектора комитета градостроительного регулирования администрации города Ивантеевки при предоставлении муниципальной услуги "Подготовка, утверждение и выдача Градостроительного плана земельного участка" (далее - муниципальная услуга).
1.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Уставом городского округа Ивантеевка;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840 "О форме Градостроительного плана земельного участка";
- распоряжением Главархитектуры Московской области от 03.12.2009 N 68 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке, оформлению, утверждению и регистрации градостроительных планов земельных участков на территории Московской области".
1.3.Структурные органы и подразделения администрации г. Ивантеевки, участвующие в оказании муниципальной услуги.
1.3.1.Оказание муниципальной услуги осуществляется комитетом градостроительного регулирования администрации г. Ивантеевки Московской области (далее - комитет).
1.4.Получателем муниципальной услуги (далее - застройщик) являются:
- юридические лица;
- физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей вправе выступать их законные представители или их представители по доверенности.
1.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю постановления главы города Ивантеевки об утверждении Градостроительного плана земельного участка или отказ в предоставлении муниципальной услуги (письменного уведомления об отказе в подготовке муниципальной услуги).
2.Требования к порядку исполнения (предоставления) муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.1.1.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно в комитете администрации г. Ивантеевки уполномоченным лицом за выполнение муниципальной услуги (далее - уполномоченным лицом), в том числе:
- индивидуальное консультирование лично;
- по телефону;
- по почте;
- по электронной почте по запросу заявителей;
- на Интернет-сайте.
2.1.2.Ответственным за выполнение муниципальной услуги является отдел главного архитектора (далее - отдел) комитета.
Контактная информация о комитете размещена на официальном сайте органов власти самоуправления г. Ивантеевка.
Почтовый адрес комитета - 141280, Московская область, г. Ивантеевка, Первомайская площадь, д. 1.
Адрес электронной почты (e-mail): arhi@ivanteevka.org.
Телефоны для справок - (496) 536-03-33; (496) 536-19-86.
Приемные дни для заявителей на предоставление услуги и получение консультаций по присвоению адреса объекту недвижимости:
вторник: 9.00-17.00 (обед 13.00-14.00);
пятница: 9.00-13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.3.Заявитель предоставляет в комитет заявление с приложением следующих документов:
- правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на земельный участок;
- документы, удостоверяющие личность заявителя (паспорт - для физического лица, свидетельство о регистрации - для юридического лица);
- документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (при необходимости);
- кадастровый (межевой) план земельного участка, схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте.
2.1.4.Для получения разъяснений застройщик вправе обращаться в адрес администрации г. Ивантеевки с письменным запросом.
Основными требованиями к проведению разъяснений являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота разъяснений;
- удобство и доступность.
Подготовка письменного ответа на обращение заявителя осуществляется исполнителем в течение 30 дней со дня регистрации запроса в администрации г. Ивантеевки и направляются заявителю почтой.
Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя, ответ подписывается председателем комитета.
2.1.5.В случае устного обращения специалисты отдела дают устное разъяснение (консультацию) получателю (застройщику, представителю застройщика, действующему по доверенности) муниципальной услуги относительно порядка и сроков предоставления муниципальной услуги.
2.2.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление с приложенными к нему документами в соответствии с п. 2.1.3 данного административного регламента.
2.2.2.Подготовка градостроительного плана земельного участка по установленной форме, утверждение и выдача его застройщику осуществляется исполнителем отдела в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в комитет (при условии представленного полного комплекта документов согласно п. 2.1.3 данного административного регламента).
2.2.3.Индивидуальное консультирование лично осуществляется в комитете градостроительного регулирования администрации г. Ивантеевки уполномоченным лицом в устной форме в приемные дни.
Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 25 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя уполномоченным лицом не может превышать 20 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, уполномоченное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
2.2.4.Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности уполномоченного лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.2.5.Индивидуальное консультирование по почте.
Письменное информирование заявителя осуществляется при получении от него письменного обращения о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе ходе предоставления муниципальной услуги. Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.
Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2.2.6.Индивидуальное консультирование по электронной почте.
При консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.
Датой поступления обращения является дата регистрации входящего сообщения.
2.2.7.Индивидуальное консультирование на Интернет-сайте.
Информация по запросу на Интернет-сайте размещается в режиме вопросов-ответов в течение 10 рабочих дней после получения вопроса от заявителя. Датой получения запроса является дата размещения вопроса на Интернет-сайте.
2.3.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.1.Основания для отказа заявителю в приеме и регистрации заявки:
- заявителем не предоставлены необходимые документы, указанные в п. 2.1.3 данного административного регламента;
- заявителем предоставлены документы, которые по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
2.3.2.Основанием для прекращения процедуры предоставления муниципальной услуги является отзыв заявителем поданной заявки.
2.4.Муниципальная услуга оказывается на безвозмездной основе.
2.5.Требования к местам исполнения муниципальной функции.
Зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления с информационными материалами.
Зона информирования оборудована информационными стендами. Стенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды оборудованы карманами формата А4, в которых размещены информационные листки.
Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- режима работы отдела.
Рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
Место для приема посетителей снабжено стулом и имеет место для письма и раскладки документов.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Письменное обращение застройщика с прилагаемыми к нему документами о представлении муниципальной услуги подлежит регистрации в день поступления с присвоением уникального регистрационного номера и проставлением штампа администрации г. Ивантеевки.
3.1.3.Комитет рассматривает обращение и пакет документов, прилагаемых к нему, на предмет:
- соответствия сведений;
- правильности оформления документов;
- отсутствия противоречий в представленных застройщиком документах (информации, сведениях, данных) в отношении адресных ориентиров земельного участка, объектов капитального строительства, находящихся на земельном участке, площади земельного участка, объектов капитального строительства, находящихся на земельном участке, наименования правообладателя земельного участка.
3.1.2.В случае если представленные материалы соответствуют требованиям, установленным ст. 44 Градостроительного кодекса, порядку предоставления муниципальной услуги и настоящего административного регламента, исполнитель осуществляет:
- подготовку документов в соответствии с утвержденной формой Градостроительного плана земельного участка;
- подготовку ответа с соответствующим разъяснением.
3.1.3.Подготовленный отделом и утвержденный Градостроительный план земельного участка выдается заявителю с отметкой о получении в журнале регистрации;
- срок действия утвержденного Градостроительного плана земельного участка не устанавливается.
3.1.4.Подготовленный и утвержденный Градостроительный план земельного участка выдается заявителю путем личного вручения либо через уполномоченного представителя.
3.1.5.В случае если представленные заявителем материалы не соответствуют требованиям, установленным ст. 44 Градостроительного кодекса, порядку предоставления муниципальной услуги и настоящего административного регламента (документы представлены не в полном объеме, не по установленным формам, не содержат сведений, наличие которых необходимо для подготовки Градостроительного плана земельного участка), представленные материалы возвращаются застройщику с письменным указанием оснований, по которым они возвращаются, и делопроизводство по ним прекращается.
3.1.6.Порядок предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с блок-схемой, приведенной в приложении 1.
4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием исполнителями услуги решений осуществляется главой города Ивантеевки, заместителем главы администрации, председателем комитета и иными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Персональная ответственность должностного лица закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.Одной из форм контроля за исполнением муниципальной услуги является контроль со стороны граждан, который осуществляется по устному запросу, посредством Интернета и телефонной связи, а также письменных обращений на имя главы города Ивантеевки.
4.5.Проверки могут плановые и внеплановые, на основании обращения граждан.
4.6.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем комитета градостроительного регулирования администрации г. Ивантеевки.
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента
5.1.Заявитель, представивший в комитет письменное обращение и документы для подготовки, утверждения и выдачи Градостроительного плана земельного участка, может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, письменно к председателю комитета.
Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу.
5.2.Жалоба подается в письменном виде, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и содержать:
- полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес, контактный телефон;
- суть обжалуемого действия (бездействия).
Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц подаются в течение трех месяцев со дня истечения сроков для предоставления муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче Градостроительного плана земельного участка.
5.3.Жалоба рассматривается в течение одного месяца со дня ее регистрации в администрации г. Ивантеевки.
5.4.О принятом решении заинтересованное лицо уведомляется письменно в течение 30 дней после принятия решения.
5.5.Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдачи Градостроительного плана земельного участка могут быть оспорены в судебном порядке.
Председатель комитета
градостроительного регулирования
Т.Н. Горшкова
Приложения
2011-07-06 Приложение к Постановлению от 06 июля 2011 года № 877 Блок-схема