Письмо УФНС РФ по Московской обл. от 12.07.2011 г № 19-14/36850@
О мерах по взаимодействию с органами местного самоуправления для повышения эффективности администрирования земельного налога
Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области (далее - УФНС) на постоянной основе проводится работа по повышению эффективности администрирования имущественных налогов, составляющих наиболее стабильную часть налоговых поступлений муниципальных бюджетов.
Доля поступлений указанных налогов в консолидированный бюджет Московской области за 5 месяцев 2011 года составила порядка 15%, а в доходах муниципальных образований - порядка 20%. При этом УФНС обеспечено поступление в консолидированный бюджет Московской области земельного налога в размере 4,8 млрд. рублей (темп роста поступлений в сравнении с предыдущим годом составил 103,6%) и налога на имущество физических лиц в размере 194,2 млн. рублей (темп роста поступлений составил 106,2%).
Указанная работа крайне актуальна в условиях действия Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ, которым установлены новые сроки уплаты местных налогов за 2011 год в следующем налоговом периоде 2012 года, а также отменены авансовые платежи граждан по указанным налогам.
В целях предотвращения выпадающих доходов муниципальных бюджетов от налогообложения имущества, в отношении которого имеются основания для администрирования налогов, но представленные из регистрирующих органов сведения о котором не позволяют принимать решения о взимании налогов, УФНС приняты меры по активизации взаимодействия с органами местного самоуправления.
В частности, для мобилизации дополнительных налоговых доходов за счет взимания земельного налога, учитывая решения, принятые на совместном совещании 02.06.2011 УФНС, Управления Росреестра по Московской области и ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области, в территориальные налоговые органы УФНС направлены Перечни земельных участков, в отношении которых в государственном кадастре недвижимости (далее - кадастр) отсутствуют сведения о кадастровой стоимости, необходимые для определения налоговой базы по земельному налогу (всего порядка 150 тыс. объектов) (копии писем УФНС от 28.06.2011 N 19-22/33940@ и от 07.07.2011 N 19-21/35915@ прилагаются - не приводятся).
В связи с этим территориальным налоговым органам УФНС поручено информировать органы местного самоуправления о необходимости представления в орган кадастрового учета документированных сведений об определении категории земель и (или) разрешенного использования земельных участков, включенных в вышеуказанные Перечни, в целях внесения данных сведений в кадастр, последующего расчета кадастровой стоимости и представления сведений о земельных участках в налоговый орган.
Кроме того, территориальным налоговым органам УФНС направлены поручения, касающиеся мобилизации дополнительных налоговых доходов за счет взимания земельного налога в отношении земельных участков, занятых многоквартирными домами (копия письма УФНС от 06.07.2011 N 19-21/35699@ прилагается - не приводится). При этом в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ вопросы формирования земельных участков и обеспечения их кадастрового учета, необходимые для дальнейшего администрирования земельного налога, находятся в ведении органов местного самоуправления.
Учитывая изложенное, информировать муниципальные органы о необходимости осуществления находящихся в их компетенции мероприятий, направленных на определение (уточнение) характеристик земельных участков, необходимых для администрирования и поступления земельного налога в местные бюджеты, а также активизировать работу комиссий (рабочих групп) по мобилизации дополнительных налоговых поступлений, действующих при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Советник государственной гражданской
службы Российской Федерации 1 класса
В.А. Морозов