Решение Московского УФАС России от 25.07.2011 г № АТ/15793

О нарушении законодательства о рекламе ООО «Транс Вижн» в части нарушения ч. 6 ст. 20 Федерального закона «О рекламе»

Генеральному директору 
ООО «Транс Вижн»
хххххххххххххх

5-й Монетчиковский пер.,
д. 20,стр.3, 3 эт., оф. 303,
г.Москва, 115054

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
председатель Комиссии А.В.Тархов,
члены Комиссии О.В. Быкова, М.В.Нарышкина,
рассмотрев дело № 08-04/20-84/11 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Транс Вижн» (далее - ООО «Транс Вижн») ч.6 ст. 20 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») по факту распространения на мониторах, расположенных в салонах электропоезда «АЭРОЭКСПРЕСС» звуковой рекламы,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «Транс Вижн», в лице ххххххххххх (по доверенности от ххххххх г.) Комиссия,
Установила:
Рассмотрев представленные материалы дела № 08-04/20-84/11 Комиссия Московского УФАС России установила следующее.
ООО «Транс Вижн» (юр. адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая наб., вл. 2/4, стр. 23 б, оф. 408) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц от 14.12.2010 г. за основным государственным регистрационным номером 1077759116445 Межрайонной инспекцией ФНС № 46 по г. Москве. ИНН 7704658857, КПП 770401001.
Согласно Уставу, а также материалам дела № 08-04/20-84/11, Комиссией Московского УФАС России установлено, что ООО «Транс Вижн» осуществляется рекламная деятельность, в том числе, выпуск и реализация рекламной продукции, организация коммерческого радио- и телевещания.
Установлено, что ООО «Транс Вижн» на мониторах, расположенных в салонах электропоезда «АЭРОЭКСПРЕСС» (следовавшего 09 марта 2011 г. от станции» Аэропорт «Шереметьево» до станции - «Белорусский вокзал (г. Москва) и обращенных к пассажирам осуществлялось распространение звуковой рекламы (Акт Московского УФАС России от 09.03.2011 г. № 4).
Согласно ч. 6 ст. 20 ФЗ «О рекламе», распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств, а также звуковое сопровождение рекламы, распространяемой с использованием транспортных средств, не допускается.
Данный запрет распространяется на звуковую рекламу, размещенную как внутри транспортного средства (сообщение рекламных объявлений в салоне транспортного средства), так и снаружи транспортного средства (установка на крыше транспортного средства громкоговорителя для трансляции рекламы).
Согласно материалам дела № 08-04/20-84/11, в том числе Договору от 28.02.2011 г. № РРР/02, заключенному между ООО «Транс Вижн» и ООО «Коммуникационное Агентство ФРЭШ МАЙНД», установлено, что в период с 02.03.2011 г. по 31.03.2011 г., в салонах электропоездов «АЭРОЭКСПРЕСС», следовавшим по следующим направлениям: «Павелецкий вюкзал - аэропорт Домодедово - Павелецкий вокзал», «Белорусский вокзал -аэропорт Шереметьево - Белорусский вокзал», «Киевский вокзал - аэропорт Внуково -Киевский вокзал» ООО «Транс Вижн» во внутрисоставном кабельном телевидении на телеманиторах распространялась видео реклама бренда «Sony» (VAIO).
Согласно письменным пояснениям ООО «Транс Вижн», трансляция данного видеоролика была осуществлена ООО «Транс Вижн» в том виде, в котором они были представлены заказчиком - ООО «Коммуникационное Агентство ФРЭШ МАЙНД», а именно, данные рекламные ролики предусматривали фоновое музыкальное сопровождение без озвучивания рекламного эфира.
В ходе подготовки данных роликов к вещанию на направлении «Белорусский вокзал -аэропорт Шереметьево — Белорусский вокзал» ООО «Транс Вижн» была допущена техническая ошибка, которая привела к выводу данных роликов в эфир с фоновым музыкальным сопровождением без озвучивания рекламного эфира. Указанная техническая ошибка сотрудниками ООО «Транс Вижн» была устранена (вх. от 08.07.2011 г. № 15725).
Согласно видеороликам, представленным ООО «Транс Вижн» в рамках рассмотрения дела № 08-04/20-84/11, распространение данных материалов осуществлялось без звукового сопровождения.
Однако, согласно Акту Московского УФАС России от 09.03.2011 г. № 4 ООО «Транс Вижн» 09.03.2011 г. на мониторах, расположенных в салонах электропоезда «АЭРОЭКСПРЕСС» (следовавшего 09 марта 2011 г. от станции - Аэропорт «Шереметьево» до станции - «Белорусский вокзал (г. Москва) и обращенных к пассажирам осуществлялось распространение звуковой рекламы, что также подтверждено ООО «Транс Вижн» (вх. от 08.07.2011 г. №15725).
В соответствии со ст.З ФЗ «О рекламе» ненадлежащей рекламой, является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе.
Таким образом, распространение ООО «Транс Вижн» на мониторах, расположенных в салонах электропоезда «АЭРОЭКСПРЕСС» (следовавшего 09 марта 2011 г. от станции -Аэропорт «Шереметьево» до станции - «Белорусский вокзал (г. Москва) звуковой рекламы, с нарушениями требований ч. 6 ст. 20 ФЗ «О рекламе», признано Комиссией Московского УФАС России ненадлежащим.
Видеозаписи рекламы, транслируемой ООО «Транс Вижн» в течении 09 марта 2011 г. на мониторах, расположенных в салонах электропоезда «АЭРОЭКСПРЕСС» (следовавшего 09 марта 2011 г. от станции - Аэропорт «Шереметьево» до станции - «Белорусский вокзал (г. Москва) в материалах дела № 08-04/20-84/11 отсутствуют.
В соответствии с ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 6 ст. 20 ФЗ «О рекламе».
Таким образом, установлено рекламораспространителем указанной наружной рекламы ООО «Транс Вижн» ч. 6 ст. 20 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь ч. 2 п. 1 ст. 33 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащим распространение ООО «Транс Вижн» звуковой рекламы на мониторах, расположенных в салонах электропоезда «АЭРОЭКСПРЕСС» (следовавшего 09 марта 2011 г. от станции - Аэропорт «Шереметьево» до станции - «Белорусский вокзал (г. Москва), поскольку при этом нарушены требования ч. 6 ст. 20 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Транс Вижн» Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Московского У ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федераци:
Председатель Комиссии
А.В.Тархов
Члены Комиссии
О.В.Быкова
М.В.Нарышкина
ххх
хххх