Решение Московского УФАС России от 25.07.2011 г № 11/17137

О нарушении законодательства о размещении заказов

1.ГУК «Московский академический 
Музыкальный театр имени народных 
артистов К.С. Станиславского и Вл. И. 
Немировича-Данченко»
125009, г. Москва, ул. Б.Дмитровка, 17

2.ООО «БизнесЭлит»
111024, г. Москва, ул. Ленинградский 
проспект, д. 75, кв. 319

3.ОАО «Единая электронная торговая 
площадка»
127006, Москва, 
ул. Каретный ряд, д. 2/1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
А.В. Прохоров — начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
E.Л. Мокрянская — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Н.Н. Кадыров — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - ГУК «Московский академический Музыкальный театр имени народных артистов К.С. Станиславского и Вл. И. Немировича-Данченко»: ххххххххххххххх (дов. № ххххххххххххххххх г.);
от участника размещения заказа — ООО «БизнесЭлит»: ххххххххххххххххх (дов. хххххххххххххххххх),
рассмотрев обращение ГУК «Московский академический Музыкальный театр имени народных артистов К.С. Станиславского и Вл. И. Немировича- Данченко» (исх. № 01-17к/80 от 13.07.2011г.) в отношении ООО «БизнесЭлит» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГУК «Московский академический Музыкальный театр имени народных артистов К.С. Станиславского и Вл. И. Немировича-Данченко» (далее - Заказчик) на действия 000 «БизнесЭлит» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку лакокрасочных материалов для текущих нужд театра (№ 0373200008411000081).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 17.06.2011г. № ЕС/16759) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения 000 «Бизнес Элит» от заключения государственного контракта.
28.06.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку лакокрасочных материалов для текущих нужд театра (№ 0373200008411000081).
В соответствии с протоколом № 3 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме 28.06.2011г. открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся. Единственным участником аукциона признано 000 «БизнесЭлит».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
Однако, в нарушении ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов участник размещения заказа 000 «БизнесЭлит» не направил оператору электронной площадки проект государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
21.07.2011г. Заказчик и 000 «БизнесЭлит» были вызваны на проверку по факту уклонения от заключения государственного контракта.
Представитель 000 «БизнесЭлит» на заседании комиссии управления, объяснил причину не направления оператору электронной площадки проекта государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью техническим сбоем.
Кроме того, стороны изъявили желание заключить государственный контракт в соответствии с протоколом № 3 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме 28.06.2011г.
На основании изложенного и в связи с выраженным сторонами желанием заключить государственный контракт в соответствии с протоколом № 3 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме 28.0б.2011г. по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку лакокрасочных материалов для текущих нужд театра (№ 0373200008411000081), действия 000 «БизнесЭлит» не могут быть расценены Комиссией, как факт уклонения от заключения государственного контракта.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 5,9 ст. 17 ч. 1, 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения об 000 «БизнесЭлит» в реестр недобросовестный поставщиков не включать.
2.Выдать ГУК «Московский академический Музыкальный театр имени народных артистов К.С, Станиславского и Вл. И. Немировича-Данченко» обязательное для исполнения предписание.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.В.Прохоров
Е.Л.Мокрянская
Члены Комиссии:
Н.Н.Кадыров
хххххххх