Приложение к Постановлению от 27.07.2011 г № 1099 Положение
Положение о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Г. Серпухова в форме субсидий по осуществлению частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Совета депутатов города Серпухова от 19.11.2008 N 395/69 и в целях реализации пункта 1.15 "Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда)" мероприятий городской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Серпухове на 2009-2015 гг." (далее - Программа).
1.Общие положения
1.1.Основные понятия:
1.1.1.Организатор конкурса - администрация г. Серпухова (далее - Администрация).
1.1.2.Конкурс - способ отбора заявок на право получения поддержки в форме субсидий.
1.1.3.Конкурсная комиссия - конкурсная комиссия по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств г. Серпухова в форме субсидий в рамках реализации мероприятий Городской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Серпухове на 2009-2015 гг.", утвержденная постановлением главы города Серпухова от 03.02.2011 N 145 (далее - Конкурсная комиссия).
1.1.4.Участник конкурса - субъект малого или среднего предпринимательства, в том числе индивидуальный предприниматель (далее - субъект МСП), подавший заявку на участие в конкурсе.
1.1.5.Заявка (заявительные документы) на участие в конкурсе - документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Положения.
1.1.6.Получатель - субъект МСП, по заявке которого Конкурсной комиссией принято положительное решение на право получения поддержки в форме субсидий.
1.1.7.Договор - соглашение, заключенное между Администрацией и получателем.
1.2.Частичная компенсация затрат субъектам МСП, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда) осуществляется за счет средств бюджета г. Серпухова, предусмотренных на реализацию в 2011 году пункта 1.15 мероприятий Программы, а также в случае предоставления из бюджета Московской области бюджету г. Серпухова субсидии на реализацию мероприятий Программы в рамках долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 29.01.2009 N 71/2, за счет указанной субсидии.
1.3.Предметом конкурса является определение субъектов МСП, имеющих право на заключение договора с Администрацией о предоставлении целевых бюджетных средств в форме субсидии на частичную компенсацию затрат субъектам МСП, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда).
2.Условия субсидирования на частичную компенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда)
2.1.Субсидии за счет средств бюджета г. Серпухова предоставляются субъектам МСП, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда).
2.2.Размер субсидии составляет не более 40% от общей суммы финансирования проекта (без учета НДС - для получателей субсидий, применяющих общую систему налогообложения).
Предметом субсидирования являются обоснованные и документально подтвержденные затраты, произведенные в 2011 г., за исключением:
- расходов на пополнение оборотных средств (в том числе - расходы на приобретение сырья и комплектующих изделий, необходимых для организации производства);
- затрат на оплату труда сотрудников организации-заявителя (либо самого заявителя - индивидуального предпринимателя и его наемных работников).
2.3.Субсидия предоставляется при условии вложения субъектом МСП в проект собственных средств не менее 60% общей суммы финансирования проекта.
Собственные средства могут использоваться субъектом МСП на финансирование обоснованных и документально подтвержденных затрат, осуществляемых в рамках реализации проекта.
2.4.Субъект МСП в рамках настоящего конкурса вправе получить не более одной субсидии.
2.5.Размер субсидии не может превышать 300000 (триста тысяч) рублей, а для инновационных предприятий и предприятий, обеспечивающих внедрение энергосберегающих технологий, - не более 500000 (пятьсот тысяч) рублей для одного субъекта МСП. Размер субсидии определяется в полных рублях, при этом остаток до 50 копеек отбрасывается, а остаток 50 копеек и более округляется до целого рубля.
2.6.Субсидия на частичную компенсацию затрат субъектам МСП, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда) предоставляется исходя из объемов бюджетных средств г. Серпухова, выделенных в 2011 году на реализацию данного мероприятия.
3.Требования к участникам конкурса (заявителям)
К участникам конкурса предъявляются следующие требования и условия:
3.1.Участник конкурса должен являться юридическим лицом (коммерческой организацией) или индивидуальным предпринимателем и относиться к субъектам МСП.
3.2.Право на участие в конкурсе предоставляется субъекту МСП, соответствующему указанным ниже условиям:
- регистрация в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Московской области;
- осуществление деятельности на территории г. Серпухова с кодом причины постановки на налоговый учет 5043xxxxx;
- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки на участие в конкурсе;
- отсутствие в отношении заявителя процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства;
- деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на дату подачи заявки на участие в конкурсе;
- заработная плата в организации заявителя не ниже уровня минимальной заработной платы, установленной Серпуховским трехсторонним территориальным соглашением между администрацией города Серпухова, городским объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей города.
3.3.К участию в конкурсе не допускаются субъекты МСП:
- кредитные организации, страховые организации, инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;
- участники соглашений о разделе продукции;
- организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- организации, осуществляющие риэлторскую деятельность и сдачу в наем жилых и нежилых помещений (за исключением гостиниц), торговых мест;
- организации, осуществляющие розничную и оптовую реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов), а также пива и слабоалкогольной продукции.
3.4.К участию в конкурсе не допускаются субъекты МСП в случае, если:
- не представлены документы, перечень которых приведен в разделе 4 настоящего Положения, или представлены недостоверные сведения и документы;
- ранее в отношении заявителя было принято решение о предоставлении аналогичной субсидии и сроки ее предоставления не истекли, в том числе по федеральным и региональным программам развития малого и среднего предпринимательства;
- субъектом МСП допущены нарушения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе нецелевое использование денежных средств.
4.Перечень документов, представляемых для участия в конкурсе
4.1.Заявка (заявление) на участие в конкурсе на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе) согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
4.2.Копии регистрационных и учредительных документов, заверенные заявителем:
- устав;
- учредительный договор (договор об учреждении);
- свидетельство о регистрации;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе с кодом причины постановки на налоговый учет 5043xxxxx;
- выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
- информационное письмо из Росстата.
4.3.Перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности, заверенный заявителем.
4.4.Копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера организации, заверенные заявителем.
4.5.Справка из банка о наличии и состоянии банковских счетов, оригинал.
4.6.Справка из налогового органа об отсутствии задолженности, оригинал.
4.7.Описание проекта на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе) согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
4.8.Копия договора на приобретение основных средств (оказание услуг), заверенная заявителем.
4.9.Копии расчетно-платежных документов, актов выполненных работ (оказанных услуг), подтверждающих произведенные в течение 2011 г. субъектами МСП расходы по реализации представленного на конкурс проекта, заверенные заявителем.
4.10.Расчет размера субсидии из бюджета г. Серпухова на частичную компенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда) согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
5.Подготовка заявки на участие в конкурсе
5.1.Участник конкурса представляет заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) по форме, представленной в приложении N 1 к настоящему Положению, с приложением всех необходимых документов, перечень которых приведен в разделе 4 настоящего Положения.
5.2.Участник конкурса подает заявку в письменной форме на русском языке.
5.3.Заявка должна быть сформирована в папке с жестким переплетом (скоросшиватель). На папке (на лицевой и торцевой сторонах) указывается наименование конкурса и полное название участника конкурса.
5.4.Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
6.Подача заявок на участие в конкурсе
6.1.Информационное сообщение о проведении конкурса размещается на официальном сайте Администрации www.serpuhov.ru.
6.2.Прием заявок, а также документов, представленных в составе заявки, осуществляется отделом торговли и предпринимательства Управления экономики Администрации (далее - Отдел) по адресу: 142203, Московская область, г. Серпухов, ул. Советская, д. 88, к. 202.
6.3.Прием заявок начинается со следующего дня после размещения информационного сообщения о проведении конкурса.
6.4.Срок окончания подачи заявок субъектами МСП указан в информационном сообщении о проведении конкурса.
7.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
7.1.Полнота и соответствие представленных материалов конкурсной документации.
7.2.Социально-экономическая эффективность проекта.
7.3.Средний уровень заработной платы работников.
7.4.Интегральные показатели оценки соответствия проектов:
7.4.1.Соответствие сферы деятельности заявителя основным направлениям развития МСП в г. Серпухове:
- осуществление инновационной, технологической 100 баллов модернизации менеджмента и производства - производственная сфера 100 баллов - научно-техническая сфера 100 баллов - молодежное предпринимательство 100 баллов - жилищно-коммунальное хозяйство 80 баллов - услуги бытовые 60 баллов - прочее 0 баллов 7.4.2. Создание новых рабочих мест до конца 2011 года: - свыше 5 новых рабочих мест 100 баллов - от 5 до 2 новых рабочих мест 70 баллов - менее двух единиц 0 баллов 7.4.3. Эффективность выделения бюджетных средств: - увеличение выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг по сравнению с 2010 годом: - прочее 0 баллов 7.4.4. Размер средней заработной платы сотрудников после реализации проекта: - больше среднего значения по г. Серпухову 100 баллов - на уровне среднего значения по г. Серпухову 50 баллов - меньше среднего значения по г. Серпухову 0 баллов
Максимально возможное количество баллов - 400 баллов. Для допуска заявки к участию в конкурсе необходимо набрать не менее 150 баллов.
Данная информация отображается в заключении о финансировании проекта.
8.Порядок рассмотрения заявок и принятия решения о результатах конкурса
8.1.Отдел осуществляет экспертизу и подготовку заключения о целесообразности финансирования проекта в срок не более 14 (четырнадцати) календарных дней с момента получения и регистрации заявки.
8.2.Заявки с заключением выносятся на рассмотрение Конкурсной комиссии и рассматриваются в порядке, установленном в Положении о Конкурсной комиссии.
8.3.Конкурсная комиссия вправе рассматривать заявки субъектов МСП не ранее чем по истечении 20 (двадцати) календарных дней после размещения информационного сообщения о проведении конкурса и принимает решения о результатах конкурсного отбора на своих заседаниях по мере их поступления в срок не более чем 20 (двадцать) календарных дней со дня получения заявки с заключением Отдела.
8.4.Конкурсная комиссия определяет заявителей, чьи заявки соответствуют условиям конкурса, и принимает решение о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
8.5.В решениях Конкурсной комиссии должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств и иные необходимые условия финансирования. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами заседания комиссии, которые подписываются присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии.
8.6.Конкурсная комиссия не дает разъяснений заявителям по решению о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
8.7.Протоколы заседаний Конкурсной комиссии утверждаются главой города Серпухова.
8.8.На основании протокола Администрацией заключается с заявителем договор о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
9.Заключение договора
9.1.Договор о предоставлении целевых средств бюджета г. Серпухова в форме субсидии на частичную компенсацию затрат субъектам МСП, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда) между Администрацией и получателем должен быть заключен в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня утверждения протокола Конкурсной комиссии о принятии решения о предоставлении субсидии.
9.2.Договор с расчетом размера субсидии предоставляется получателем в Администрацию на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе).
Первый заместитель
главы администрации
Н.А. Адушев