Акт Московского УФАС России от 05.08.2011 г № 11/18088
О результатах внеплановой проверки
1. Управление гражданской защиты по Москве 125009, г. Москва, ул. Тверская, д. 8/2 2. ОАО «Единая электронная торговая площадка» 127006, г. Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1
На основании части 5 статьи 17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московское УФАС России) № 815 от 03.08.2011 проведена внеплановая проверка соблюдения Управлением гражданской защиты по Москве (далее - Заказчик) законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Юридический и фактический адрес проверяемого учреждения; 125009, r. Москва, ул. Тверская, д. 8/2.
Предмет проверки: открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку в 2011 году абонентских терминалов видеоконференцсвязи для пожаро-спасательных подразделений Москвы в целях совершенствования системы видеоконференцсвязи (№0173200002611000074).
Состав инспекции Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве:
Прохоров А.В. - начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, руководитель инспекции;
Мухутдинов Р.Р. - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, заместитель руководителя инспекции;
Мокрянская Е.Л. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник инспекции;
Игошина Е. С. - специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник инспекции;
Абулханов Н.М. - специалист 1 разряда отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник инспекции.
По результатам проведенной внеплановой проверки Инспекцией Московсюго УФАС России
Установлено:
04 августа 2011 года состоялось заседание Инспекции Московского УФАС России, на котором Заказчиком были представлены документы по вышеназванному открытому аукциону в электронной форме.
В ходе изучения представленных материалов Инспекцией Московсюго УФАС России установлено следующее.
Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта as поставку в 2011 году абонентских терминалов видеоконференцсвязи для пожаро-спасательных подразделений Москвы в целях совершенствования системы видеоконференцсвязи (№0173200002611000074).
Начальная (максимальная) цена контракта - 9 800 000 рублей.
В соотвегствии с ч.5 ст.9 Закона о размещении заказов при заключении и исполнении юнтракта изменение условий контракта, указанных в частях 11 и 12 настоящей статьи, части 12 статьи 25, части 5 статьи 27, части 3 статьи 29, части 1 статьи 31, части 7 статьи 31.4, части 3 статьи 31.5, части 12 статьи 35, части 6 статьи 36, части 13 статьи 37, части 3 статьи 38, части 1 статьи 40, части 14 статьи 41, части 22 статьи 41.8, части 11 статьи 41.9, части 15 статьи 41.11, частях 10 и 14 статьи 41.12, части 6 статьи 42, частях 6 и 8 статьи 46, части 8 статьи 47, части 10 статьи 53 и частях 5 и 6 статьи 54 настоящего Федерального закона, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 - 6.7 и 8.1 настоящей статьи, частью 26.1 статьи 65 настоящего Федерального закона
Однако, Заказчик в п. 13.4 Проекта государственного контракта аукционной документации установил возможность изменения и дополнения юнтракта возможны по соглашению сторон. Все изменения и дополнения оформляются в письменном виде путем подписания сторонами дополнительных соглашений к контракту. Дополнительные соглашения к контракту являются его неотьемлемой частью и вступают в силу с моента их подписания сторонами. Дополнительные соглашения подлежат регистрации в реестре контрактов в порядке, установленном в пункте 13.3 Проекта государственного контракта аукционной документации, что нарушает положения ч.5 ст.9 Закона о размещении заказов.
Таким образом государственным заказчиюм при размещении государственного заказа в форме открытого аукциона в электронной форме на поставку в 2011 году абонентских терминалов видеоюнференцсвязн для пожаро-спасательных подразделений Москвы в целях совершенствования системы видеоконференцсвязи (№0173200002611000074), нарушены положения ч.5 ст.9 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 5 и частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, Инспекция Московского УФАС России вынесла следующее
Заключение:
1.В ходе проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку в 2011 году абонентских терминалов видеоконференцсвязи для пожаро-спасательных подразделений Москвы в целях совершенствования системы видеоконференцсвязи (№0173200002б11000074), при размещении заказа со стороны Управления гражданской защиты по Москве, выявлены нарушения положений ч.5 ст.9 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005r. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2.Выдать государственному заказчику - Управлению гражданской защиты по Москве, обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
3.Управлению гражданской защиты по Москве необходимо принять меры по недопущению впредь нарушений законодагельства Российской Федерации о размещении заказов, выявленных в ходе проведения внеплановой проверки.
Акт составлен 04 августа 2011 года в 1-м экземпляре на 3 листах.
Руководитель инспекции
А.В.Прохоров
Заместитель руководителя инспекции
Р.Р.Мухутдинов
Члены инспекции:
Е.Л.Мокрянская
Е.С.Игошина
Н.М.Абулханов
хххх
хххх