Определение Московского УФАС России от 16.08.2011 г № ЕС/18879
Об отказе в удовлетворении ходатайства по делу об административном правонарушении
Управа района Тропарево-Никулино города Москвы хххххххххххх . Ленинский пр-т, д. 150, к. 8, Москва, 117571 ххххххххх . ул. ххххххххххххххххххх , хххххххххххххх
Я, заместитель руководителя Московского УФАС России Е.А. Соловьева,
рассмотрев материалы дела № 04-03/14.9-454/11 об административном правонарушении, возбужденного в отношении первого заместителя главы управы района Тропарево-Никулино города Москвы ххххххххххххххххххххх ( ххххххх г.р., паспорт хххххххххххххххххх ОВД хххххххххххххх зарегистрирована по адресу: г. хххххххххххххххххххххх ), предусмотренном частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ),
Установил:
Защитником ххххххххххххххх - ххххххххххххххх (ордер № ххххххххххххх ) при рассмотрении дела об административном правонарушении № 04-03/14.9-454/10 было заявлено ходатайство в письменной форме об истребовании материалов дела № 04-01/15-150/10 о нарушении управой района Тропарево-Никулино города Москвы части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», об ознакомлении с материалами указанного дела, об истребовании письма от 01.07.2010 № СЛ-1443/10-1, направленного управой района Тропарево-Никулино города Москвы, об истребовании определения Арбитражного суда города Москвы от 12.04.2011 о прекращении производства по делу № А40-150000/10.
Частью 1 статьи 25.1 и частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ предусматривается, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также его защитник вправе знакомиться со всеми материалами дела, по которому ведется административное производство.
Согласно статье 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению, Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
В соответствии с частью 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела № 04-03/14.9-454/11 об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.9 КоАП РФ, явилось решение комиссии Московского УФАС России по делу № 04-01/15-150/10, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства.
Решение комиссии Московского УФАС России от 09.09.2011 по делу № 04- 01/15-150/10 не было отменено в судебном порядке и, таким образом, вступило в законную силу по истечении трех месяцев со дня его изготовления в полном объеме, Обстоятельства, установленные решением по делу № 04-01/15-150/10, не подлежат повторному установлению в связи с вступлением ненормативного акта в законную силу.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 26.10. КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.
Следовательно, в силу содержания ст. 26.10 КоАП РФ вынесение должностным лицом определения об истребовании сведений является правом, а не обязанностью должностного лица при рассмотрении административного дела. Необходимость вынесения такого определения устанавливается должностным лицом исходя из содержания доказательств представленных ему в материалах для возбуждения административного дела.
На основании заявленного ходатайства мотивированного обоснования необходимости истребования дополнительных доказательств в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.
Таким образом, учитывая вступление решения по делу № 04-01/15-150/10 в законную силу истребование доказательств, содержащихся в материалах дела и послуживших основанием для вынесения решения не обосновано.
Руководствуясь статьей 24.4, частью 1 статьи 25.1, частью 5 статьи 25.5, статьями 26.2, 26.10, частью 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ,
Определил:
хххххххххххххх
В удовлетворении ходатайства защитника хххххх - хххххх (ордер № ххххххххххх ) в части истребования материалов дела № 04-01/15- 150/10 о нарушении антимонопольного законодательства, ознакомления с материалами дела № 04-01/15-150/10 о нарушении антимонопольного законодательства, истребования письма от 01.07.2010 № СЛ-1443/10-1, направленного управой района Тропарево-Никулино города Москвы, истребования определения Арбитражного суда города Москвы от 12.04.2011 о прекращении производства по делу № А40-150000/10 - отказать.
Заместитель руководителя
Е.А.Соловьева
ххх
хххх