Акт Московского УФАС России от 18.08.2011 г № ЕС/19249

О результатах внеплановой проверки

1. ГУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 71 Департамента здравоохранения города Москвы» 
121374, г. Москва, Можайское шоссе, д. 14

2. ООО «Фармос-Анна»
115162, г. Москва, ул. Татищева, д. 3

3. ОАО «Единая электронная торговая площадка»
127006, Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1

На основании требований части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов), в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее — Московское УФАС России) от 12.07.2011г. № 743, а также на основании поступившей информации, проведена внеплановая проверка соблюдения ГУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 71 Департамента здравоохранения города Москвы» (далее — Заказчик) законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Юридический и фактический адреса проверяемой организации: 121374, г. Москва, Можайское шоссе, д. 14.
Предмет проверки — проведение открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку средств, влияющих на нервную систему, для нужд Городской клинической больницы №71 Департамента здравоохранения города Москвы (№ 0373200013811000093).
Состав инспекции Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее — Инспекция):
Соловьева Е.А. - заместитель руководителя Управления, руководитель инспекции;
Мухутдинов P.P. - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник инспекции;
Кадыров Н.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник инспекции;
Мокрянская E.Л. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник инспекции;
при участии представителей:
государственного заказчика — ГУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 71 Департамента здравоохранения города Москвы»: xххххххххххххххххх (дов. ххххххххххххххххххххх); участника размещения заказа — ООО «Фармос-Анна»: xххххххххххххххххх (дов. ххххххххххххххххххххх),
На заседании Инспекции государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов обращения.
Внеплановой проверкой
Установлено:
В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) было проверено одно размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме.
Начальная (максимальная) цена контракта: 949782,06 руб.
06.06.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку средств, влияющих на нервную систему, для нужд Городской клинической больницы №71 Департамента здравоохранения города Москвы (№ 0373200013811000093).
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 2 от 06.06.2011г. победителем аукциона признано ООО «Фармос-Анна».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
Однако, в нарушении ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов участник размещения заказа ООО «Фармос-Анна» не направил оператору электронной площадки проект государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
14.07.2011г. Заказчик и ООО «Фармос-Анна» были вызваны на внеплановую проверку.
Представитель ООО «Фармос-Анна» на заседании Инспекции, объяснил причину не направления оператору электронной площадки проекта государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью техническим сбоем, что подтверждается распечаткой с официального сайта.
Кроме того, стороны изъявили желание заключить государственный контракт в соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 2 от 06.06.2011г.
На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 5, частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, Инспекция вынесла следующее
Заключение:
1.Нарушений Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» со стороны ГУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 71 Департамента здравоохранения города Москвы» не установлено.
2.Выдать ГУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 71 Департамента здравоохранения города Москвы» и ОАО «Единая электронная торговая площадка» обязательное для исполнения предписание.
Акт составлен 14 июля 2011 года в 1 экземпляре на 3 листах.
Руководитель инспекции
Е.А.Соловьева
Участники инспекции
Р.Р.Мухутдинов
Н.Н.Кадыров
Е.Л.Мокрянская
ххххх