Акт Московского УФАС России от 18.08.2011 г № ЕС/19272
О результатах внеплановой проверки
1. Северо-Западное окружное управление образования Департамента образования города Москвы 123154, г. Москва, ул. Маршала Тухачевского, д. 43 2. 000 «ОЛЛИ-Л» 140081,Московская обл., г. Лыткарино, ул. Первомайская, д. 19
На основании требований части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «0 размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московское УФАС России) от 06.07.2011г. № 729, а также на основании поступившей информации, проведена внеплановая проверка соблюдения Северо-Западного окружного управления образования Департамента образования города Москвы (далее - Заказчик) законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Юридический и фактический адреса проверяемой организации: 123154, г. Москва, ул. Маршала Тухачевского, д. 43.
Предмет проверки - проведение открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по замене навесов козырьков из поликарбоната в учреждениях Северо-Западного окружного управления образования Департамента образования города Москвы в 2011 году (№ 0373200000911000191).
Состав инспекции Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Инспекция):
Соловьева Е.А. - заместитель руководителя управления, руководитель инспекции;
Мухутдинов P.P. заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник инспекции;
Кадыров Н.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник инспекции;
Мокрянская Е.Л. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник инспекции;
На заседании Инспекции государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов обращения.
Внеплановой проверкой установлено:
В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) было проверено одно размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме.
Начальная (максимальная) цена контракта: 134656 руб 02 коп.
03.06.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по замене навесов козырьков из поликарбоната в учреждениях Северо-Западного окружного управления образования Департамента образования города Москвы в 2011 году (№ 0373200000911000191).
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0373200000911000191 от 03.06.2011г. победителем аукциона признано ООО «ОЛЛИ-Л».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
Однако, в нарушении ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов участник размещения заказа ООО «ОЛЛИ-Л» не направил оператору электронной площадки проект государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
14.07.2011г. Заказчик и ООО «ОЛЛИ-Л» бьши вызваны на внеплановую проверку.
Представитель ООО «ОЛЛИ-Л» на заседании Инспекции управления, объяснил причину не направления оператору электронной площадки проекта государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью техническим сбоем, а именно: «отсутствие возможности подписать проект государственного контракта электронной цифровой подписью, в связи с его заменой», что подтверждается письмом удостоверяющего центра, выдающей сертификаты ключа электронно цифровой подписи.
На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Инспекция вынесла следующее
Заключение:
Нарушений Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» со стороны Северо-Западного окружного управления образования Департамента образования города Москвы при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по замене навесов козырьков из поликарбоната в учреждениях Северо-Западного окружного управления образования Департамента образования города Москвы в 2011 году (№ 0373200000911000191) не установлено.
Акт составлен 14 июля 2011 года в 1 экземпляре на 3 листах.
Руководитель инспекции
Е.А.Соловьева
Участники инспекции
Р.Р.Мухутдинов
Н.Н.Кадыров
Е.Л.Мокрянская
ххх