Закон от 24.08.2011 г № 134/2011-ОЗ

О внесении изменений в Закон Московской области «О выборах депутатов Московской областной Думы»

Статья 1
Внести в Закон Московской области N 79/2011-ОЗ "О выборах депутатов Московской областной Думы" (с изменениями, внесенными Законами Московской области N 89/2011-ОЗ, N 110/2011-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 5:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Днем голосования на выборах депутатов Думы является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Думы, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 настоящей статьи и пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

б) последнее предложение части 5 признать утратившим силу;
2) статью 10 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Сведения о численности избирателей, являющихся инвалидами, проживающих на территории соответствующих муниципальных образований, представляются государственным учреждением - Отделением пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области в Избирательную комиссию Московской области, по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с указанием групп инвалидности.";

3) в статье 13:
а) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Окружная избирательная комиссия формируется Избирательной комиссией Московской области не позднее чем за 95 дней до дня голосования.
Срок приема предложений по составу окружной избирательной комиссии не может быть менее 10 дней. Сообщение о формировании окружных избирательных комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.";

б) часть 6 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) обеспечивает передачу открепительных удостоверений, полученных в Избирательной комиссии Московской области, в территориальные избирательные комиссии;";

4) статью 21 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. В случае выдвижения кандидатом, в том числе в составе единого списка кандидатов, лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные настоящим Законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в части 3 и 4 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.";

5) в статье 23:
а) в части 2 слова "общего пользования" исключить;
б) в части 5:
в абзаце первом слова ", подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";
абзац второй признать утратившим силу;
6) в части 1 статьи 25:
а) в пункте 5 слова ", подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";
б) пункт 6 признать утратившим силу;
7) в статье 26:
а) в части 1:
в пункте 5 слова ", подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";
пункт 6 признать утратившим силу;
пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии или ее регионального отделения (если единый список кандидатов выдвигается региональным отделением политической партии) список граждан, включенных в соответствующий единый список кандидатов по единому избирательному округу и являющихся членами данной политической партии;";

б) пункт 1 части 7 признать утратившим силу;
8) в статье 27:
а) в части 3:
слова "первых трех" заменить словами "не менее первых трех";
дополнить новым четвертым предложением следующего содержания:

"Если кандидат в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу в соответствии с частью 3 статьи 21 настоящего Закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.";

последнее предложение изложить в следующей редакции:

"Выходные данные подписного листа должны содержать сведения об изготовителе и номере специального избирательного счета, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.";

б) в части 4:
слово "дееспособному" исключить;
после слов "18 лет" дополнить словами "и не признанному судом недееспособным";
в) в части 5 слово "дача" заменить словом "дата";
г) в четвертом предложении абзаца первого части 7 слово "подпись" заменить словами "подпись и дату ее внесения";
д) в части 9 слова "а заверяющие подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа" заменить словами "а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя";
е) в части 12:
слово "составляется" заменить словами "составляется в двух экземплярах";
слово "Протокол" заменить словами "Каждый экземпляр протокола";
9) в статье 28:
а) во втором абзаце части 3 слова "(за исключением подписных листов с подписями избирателей)" заменить словами "(за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей)";
б) третье - пятое предложения части 4 изложить в следующей редакции:

"К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Письменные заключения экспертов, изложенные отдельно и (или) в ведомостях проверки подписных листов, могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений окружной избирательной комиссией, Избирательной комиссией Московской области используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей.";

в) в части 5 слова "действительной либо" исключить;
г) в части 7 слово "действительной" заменить словом "достоверной";
д) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 4 настоящей статьи.";

е) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Недействительными признаются:
1) подписи избирателей, собранные до дня оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов, кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей и (или) об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно;
9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 1, 2 к настоящему Закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 3 статьи 27 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных указанной частью статьи 27 настоящего Закона;
10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 6 статьи 27 настоящего Закона;
11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей, в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
12) все подписи избирателей, в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с частью 5 статьи 27 настоящего Закона;
13) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов, кандидатом;
14) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов, кандидата.";

ж) в части 10 слова "предусмотренных 7, 11 и 12 части 9 настоящей статьи" заменить словами "предусмотренных пунктами 8, 9, 12 и 14 части 9 настоящей статьи";
з) в части 11 слова "если не установлено, что она недействительна в соответствии с пунктами 7, 11 и 12 части 9 настоящей статьи" заменить словами "если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 12 и 14 части 9 настоящей статьи";
и) последний абзац части 13 после слов "в Избирательной комиссии Московской области" дополнить словами ", в окружной избирательной комиссии";
10) в статье 29:
а) в части 2:
в абзаце первом:
слова "или иными структурными подразделениями такой" исключить;
слова "(если это предусмотрено уставом политической партии)" исключить;
в абзаце втором слова "или иным структурным подразделением" исключить;
в абзаце третьем слова "общего пользования" исключить;
б) в части 3:
слова "или иными структурными подразделениями такой" исключить;
слова "(если это предусмотрено уставом политической партии)" исключить;
слова "или иным структурным подразделением" исключить;
слова "общего пользования" исключить;
11) в статье 33:
а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: "Избирательные комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами.";
б) в части 7 слова "общего пользования (включая Интернет)" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет)";
12) в части 10 статьи 35 слова "общего пользования" исключить;
13) в части 2 статьи 36 слово "местному" заменить словом "московскому";
14) в статье 38:
а) в части 3 слова "редакциями организаций" заменить словом "организациями";
б) абзац третий части 9 изложить в следующей редакции:

"Жеребьевка проводится не позднее чем за 30 дней до дня голосования.";

в) дополнить частями 9.1 и 9.2 следующего содержания:

"9.1. Региональные государственные организации телерадиовещания, предоставляющие платное эфирное время, не позднее чем за 30 дней до дня голосования проводят жеребьевку на основании письменных заявок кандидатов и избирательных объединений по распределению эфирного времени, предоставляемого за плату. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии Московской области, лица, указанные в части 1 статьи 18 настоящего Закона.
"9.2. Кандидат, избирательное объединение вправе отказаться от предоставленного ему согласно жеребьевке платного и (или) бесплатного эфирного времени, письменно известив об этом соответствующую региональную государственную организацию телерадиовещания не позднее, чем за пять дней до дня выхода в эфир предвыборных агитационных материалов.";

15) в части 1 статьи 42 слова "общего пользования (включая "Интернет")" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")";
16) статью 47 дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 3 и 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Избирательной комиссии Московской области.";

17) в статье 48:
а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по решению Избирательной комиссии Московской области изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением Избирательной комиссии Московской области.";

б) в части 6 после слов "Под наименованием избирательного объединения помещаются фамилии, имена, отчества" дополнить словами "не менее первых трех";
18) в статье 49:
а) в части 1:
слова "Форма, текст" заменить словом "Текст";
дополнить предложением следующего содержания:

"Открепительные удостоверения для голосования на выборах депутатов Думы изготавливаются по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

б) первое предложение части 4 изложить в следующей редакции: "Передача открепительных удостоверений Избирательной комиссией Московской области окружным избирательным комиссиям, а окружными избирательными комиссиями территориальным избирательным комиссиям осуществляется в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
в) часть 14 после слова "вносятся" дополнить словом "окружной,";
19) часть 10 статьи 50 изложить в следующей редакции:

"10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующих графах списка избирателей, указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.";

20) в статье 51:
а) в части 2:
слова "не позднее чем за четыре часа" заменить словами "в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее чем за шесть часов";
дополнить предложением следующего содержания: "Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).";
б) часть 5 после слов "такого голосования" дополнить словами ", а также предложить членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении";
в) в части 6:
слова "участковой избирательной комиссии" заменить словами "территориальной избирательной комиссии";
дополнить предложением следующего содержания:

"При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, составляет:
1) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования;
2) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика для голосования;
3) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования";

г) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Решением территориальной избирательной комиссии количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2 части 6 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
1) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории избирательного участка располагается место временного пребывания избирателей, где не образован избирательный участок;
3) на территории избирательного участка зарегистрировано более 50 избирателей старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

4) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням.";
д) часть 7 дополнить новым вторым предложением следующего содержания:

"Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).";

е) дополнить частью 9.1 следующего содержания:

"9.1. В случае, если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, в порядке, установленном частью 10 статьи 50 настоящего Закона.";

21) в части 32 статьи 53 слова "общего пользования" исключить;
22) в части 9 статьи 54:
слова "числе утраченных открепительных удостоверений" заменить словами "числе утраченных в соответствующей комиссии открепительных удостоверений";
дополнить новым третьим предложением следующего содержания:

"В сводную таблицу об итогах голосования (о результатах выборов), составляемую окружной избирательной комиссией, заносятся также данные протокола нижестоящей комиссии о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей комиссией, и числе открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей комиссии.";

23) в части 5 статьи 60 слова "общего пользования" исключить;
24) в статье 61:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы, избранного в составе единого списка кандидатов, передача вакантного депутатского мандата осуществляется Избирательной комиссией Московской области в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Предложение кандидатуры осуществляется в порядке, предусмотренном уставом избирательного объединения. Избирательная комиссия Московской области передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенному коллегиальным постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения, ее регионального отделения. Депутатский мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, который ранее получил депутатский мандат и полномочия которого также были прекращены досрочно, если его вакантный депутатский мандат не замещен.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы, избранного в составе единого списка кандидатов, коллегиальный постоянно действующий руководящий орган избирательного объединения, в составе единого списка кандидатов которого этот депутат был избран, вправе предложить для замещения вакантного депутатского мандата кандидатуру зарегистрированного кандидата из того же единого списка кандидатов. Если единый список кандидатов разделен на территориальные группы кандидатов, кандидатура может быть предложена только из числа кандидатов, включенных в ту территориальную группу кандидатов, что и депутат Думы, чьи полномочия прекращены досрочно. В случае, если в соответствующей территориальной группе кандидатов остались только зарегистрированные кандидаты, замещающие депутатские мандаты, и (или) зарегистрированные кандидаты, не замещающие депутатских мандатов и письменно сообщившие соответственно в коллегиальный постоянно действующий руководящий орган избирательного объединения, ее регионального отделения о своем отказе от замещения этого вакантного депутатского мандата, указанный орган избирательного объединения, ее регионального отделения вправе предложить кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из иной территориальной группы.";

б) часть 4 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) реализации зарегистрированным кандидатом права на участие в замещении (получении) депутатского мандата, в том числе дважды в соответствии с частью 3 настоящей статьи.".

Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
24 августа 2011 года
N 134/2011-ОЗ