Приложение к Постановлению от 25.08.2011 г № 519 Административный регламент
Административный регламент администрации города Фрязино по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда в коммунальных квартирах в городе фрязино» 1. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Предоставление освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда в коммунальных квартирах в городе Фрязино" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
1.2.Настоящий административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Муниципальная услуга предоставляется жилищным отделом Комитета по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации города Фрязино (далее - КУИЖВ).
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон об обращениях граждан);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Уставом городского округа Фрязино.
2.3.В целях получения информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также получения иных необходимых сведений при предоставлении муниципальной услуги КУИЖВ администрации города Фрязино осуществляет взаимодействие:
- с Фрязинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, осуществляющим выдачу выписок из Единого государственного реестра прав с описанием объекта недвижимости, зарегистрированных прав на него, а также ограничения (обременения) прав, сведений о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости;
- с управляющими компаниями, ТСЖ и кооперативами, осуществляющими выдачу выписок из домовых книг, копий финансового лицевого счета;
- с Щелковским филиалом ГУП МО "МОБТИ", осуществляющим выдачу технических паспортов объектов капитального строительства;
- с администрацией города Фрязино.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление администрации города Фрязино с учетом решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино.
Постановление администрации города о предоставлении жилого помещения является основанием для последующего заключения договора социального найма или договора купли-продажи между собственником жилья или его представителем и гражданином (нанимателем).
2.5.С заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обращаться в жилищный отдел КУИЖВ администрации граждане Российской Федерации, проживающие в коммунальной квартире и признанные в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, либо граждане, которые могут быть признаны таковыми, а также граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления (далее - заявители), или их полномочные представители.
2.6.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.7.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в помещении жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи по телефонам: 8(496) 564-47-40; 8(496) 564-04-05;
- по письменному обращению граждан в жилищный отдел КУИЖВ администрации города Фрязино.
2.8.На информационных стендах в помещении КУИЖВ администрации города Фрязино, на официальном сайте городского округа Фрязино (www.fryazino.org) размещаются:
- график работы жилищного отдела;
- перечень услуг, предоставляемых жилищным отделом КУИЖВ администрации города Фрязино.
2.9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалист жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
2.10.При устном личном обращении заявитель информируется в режиме общей очереди в дни приема специалистов жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино, уполномоченных для информирования.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино назначает заявителю удобное для него время для получения окончательного и полного ответа на поставленные вопросы.
2.11.Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
2.11.1.Режим работы жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино.
2.11.2.Полный почтовый адрес КУИЖВ администрации города Фрязино для предоставления комплекта документов по почте.
2.11.3.Способ заполнения заявления.
2.11.4.Перечень услуг, предоставляемых жилищным отделом КУИЖВ администрации города Фрязино.
2.11.5.Основания для отказа в предоставлении муниципальных услуг КУИЖВ администрации города Фрязино.
2.11.6.Порядок обжалования решений, действий (бездействия) уполномоченных органов, их должностных лиц и сотрудников при предоставлении муниципальных услуг КУИЖВ администрации города Фрязино.
2.11.7.Требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.11.8.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
2.11.9.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.12.Письменные обращения заявителей по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистами жилищного отдела КУИЖВ с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в КУИЖВ администрации города Фрязино.
Специалист жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино осуществляет подготовку ответа на обращение заявителя в доступной для восприятия получателем услуги форме. Содержание ответа должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
В ответе на письменное обращение заявителя специалист жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино указывает свои фамилию и инициалы, а также номер телефона для справок.
2.13.В соответствии с Жилищным кодексом РФ:
2.13.1.Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживает несколько нанимателей и (или) собственников, предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
2.13.1.1.Указанные граждане предоставляют на заседание общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением исчерпывающего пакета документов:
- решение органа местного самоуправления о признании заявителя и членов его семьи малоимущими с целью принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;
- копии документов, удостоверяющих личность гражданина и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);
- копии документов, подтверждающих семейные отношения гражданина (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака и др.);
- копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.п.);
- технический паспорт на жилое помещение;
- выписка из домовой книги по месту регистрации;
- копия финансового лицевого счета по месту регистрации;
- выписка из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимого имущества на всех членов семьи по сведениям Фрязинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (подлежит представлению в рамках межведомственного взаимодействия, но может быть представлен заявителем по собственной инициативе).
2.13.2.Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживает несколько нанимателей и (или) собственников, предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
2.13.2.1.Указанные граждане предоставляют на заседание общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением исчерпывающего пакета документов:
- заявление о признании малоимущим с целью принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;
- копии документов, удостоверяющих личность гражданина и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);
- копии документов, подтверждающих семейные отношения гражданина (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака и др.);
- копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.п.);
- технический паспорт на жилое помещение;
- выписка из домовой книги по месту регистрации;
- копия финансового лицевого счета по месту регистрации;
- выписка из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимого имущества на всех членов семьи по сведениям Фрязинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (подлежит представлению в рамках межведомственного взаимодействия, но может быть представлен заявителем по собственной инициативе).
2.13.3.При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в пп. 2.13.1 и 2.13.2 настоящего регламента, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.
2.13.3.1.Указанные граждане предоставляют на заседание общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением исчерпывающего пакета документов:
- заявление о признании малоимущим с целью принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;
- копии документов, удостоверяющих личность гражданина и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);
- копии документов, подтверждающих семейные отношения гражданина (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака и др.);
- копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.п.);
- технический паспорт на жилое помещение;
- выписка из домовой книги по месту регистрации;
- копия финансового лицевого счета по месту регистрации;
- выписка из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимого имущества на всех членов семьи по сведениям Фрязинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (подлежит представлению в рамках межведомственного взаимодействия, но может быть представлен заявителем по собственной инициативе).
2.13.4.При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в пп. 2.13.1-2.13.3 настоящего регламента, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.
2.13.4.1.Граждане, являющиеся собственниками жилого помещения в коммунальной квартире, предоставляют на заседание общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением исчерпывающего пакета документов:
- копии документов, удостоверяющих личность гражданина и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);
- правоустанавливающие документы на жилое помещение (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, договор передачи и т.п.);
- кадастровый паспорт на жилое помещение;
- оформленная в установленном порядке перепланировка жилого помещения (при наличии);
- выписка из домовой книги по месту регистрации;
- копия финансового лицевого счета по месту регистрации.
2.12.4.2.Граждане, не являющиеся собственниками жилого помещения в коммунальной квартире, предоставляют на заседание общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением исчерпывающего пакета документов:
- копии документов, удостоверяющих личность гражданина и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);
- копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения и т.п.);
- выписка из домовой книги по месту регистрации;
- копия финансового лицевого счета по месту регистрации.
2.13.5.При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в пп. 2.13.1-2.13.4 настоящего регламента, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ.
2.14.Основанием для отказа в приеме документов является:
2.14.1.Заявление и документы поданы ненадлежащим лицом.
2.14.2.Тексты документов написаны неразборчиво.
2.14.3.Фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны не полностью.
2.14.4.Документы исполнены карандашом.
2.14.5.Документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, порядок их выполнения
3.1.Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является подача заявителем либо его представителем в КУИЖВ администрации города Фрязино заявления с комплектом документов, необходимых для выдачи итогового документа, по адресу: город Фрязино, Спортивный проезд, дом 3 (приемные дни: понедельник, четверг с 10.00 до 17.00, обед с 13.00 до 14.00).
3.2.Специалист КУИЖВ администрации города Фрязино принимает и проверяет заявление и пакет документов.
3.3.В случае если в ходе проверки документов выявлены нарушения требований, указанные в пункте 2.14 настоящего административного регламента, специалист жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино подготавливает уведомление об отказе в рассмотрении заявления. После подписания председателем КУИЖВ администрации города Фрязино данного уведомления специалист КУИЖВ администрации города Фрязино направляет его заявителю в соответствии с адресом, указанным в заявлении.
Уведомление об отказе в рассмотрении документов должно содержать причины отказа в рассмотрении заявления.
3.4.Специалист жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино осуществляет проверку предоставленных заявителем документов, после чего:
- передает документы для рассмотрения на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино;
- подготавливает проект постановления администрации города Фрязино об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино;
- подготавливает договор социального найма жилого помещения либо договор купли-продажи.
3.5.На основании постановления администрации города Фрязино об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино:
3.5.1.В случае принятия решения о заключении договора социального найма жилого помещения жилищного фонда города Фрязино в 30-дневный срок подписывается договор социального найма жилого помещения.
3.5.2.В случае принятия решения о заключении договора купли-продажи жилого помещения в срок не менее 30 дней подписывается договор купли-продажи жилого помещения либо дополнительное соглашение к договору коммерческого найма жилого помещения.
3.5.3.В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю в 3-дневный срок направляется сопроводительное письмо с выпиской из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино, утвержденного постановлением администрации города Фрязино, об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения жилищного фонда города Фрязино или об отказе в заключении договора купли-продажи жилого помещения.
3.6.Сроки предоставления муниципальной услуги:
| N п/п | Наименование административной процедуры муниципальной услуги | Срок выполнения |
| 1. | Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги | 1 рабочий день |
| 2. | Рассмотрение заявления и прилагаемых документов, предоставленных для получения муниципальной услуги, на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам администрации города Фрязино, подготовка и принятие постановления администрации города Фрязино | 30 дней |
| 3. | Выдача итогового документа заявителю | Не менее 30 дней |
3.7.Основанием для отказа в предоставлении услуги являются:
3.7.1.Отсутствие исчерпывающего перечня документов, предусмотренных в настоящем регламенте и необходимых для предоставления услуги.
3.7.2.Наличие граждан, имеющих более приоритетный статус по сравнению с заявителем в соответствии с п. 2.13 настоящего регламента.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за сроками исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется председателем КУИЖВ администрации города Фрязино.
4.2.Последующий контроль за процедурой оформления договора купли-продажи жилого помещения осуществляется Фрязинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
4.3.Ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги возлагается на председателя КУИЖВ администрации города Фрязино.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу, или органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо
государственного или муниципального служащего
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
- нарушение срока предоставления услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба может быть подана заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего услугу.
5.2.2.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, услуги, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.3.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иное не установлено действующим законодательством.
5.2.4.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.5.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.4, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.6.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Председатель Комитета
С.Н. Левшина