Постановление от 25.08.2011 г № 520
Об утверждении административного регламента администрации города Фрязино по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и оформление разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемые по договорам социального найма в городе Фрязино»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города от 14.04.2011 N 184 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Фрязино и муниципальными учреждениями города", Уставом городского округа Фрязино Московской области постановляю:
1.Утвердить административный регламент администрации города Фрязино по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и оформление разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемые по договорам социального найма в городе Фрязино" (прилагается).
2.Сектору пресс-службы отдела по делам молодежи администрации города Фрязино (Индык М.В.) опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино Московской области, и разместить на официальном сайте г. Фрязино в сети Интернет.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета по управлению имуществом и жилищным вопросам Левшину С.Н.
Руководитель администрации
В.А. Михайлова
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ФРЯЗИНО ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ОФОРМЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ВСЕЛЕНИЕ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ НАНИМАТЕЛЯ И ИНЫХ
ГРАЖДАН В ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
В ГОРОДЕ ФРЯЗИНО"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Прием заявлений и оформление разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемые по договорам социального найма в городе Фрязино" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
1.2.Настоящий административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Муниципальная услуга предоставляется жилищным отделом Комитета по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации города Фрязино (далее - КУИЖВ).
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон об обращениях граждан);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Уставом городского округа Фрязино;,
- постановлением администрации города от 20.12.2010 N 158 "Об общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино" (с изменениями, внесенными постановлением администрации города от 02.03.2011 N 98).
2.3.В целях получения информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также получения иных необходимых сведений при предоставлении муниципальной услуги КУИЖВ администрации города Фрязино осуществляет взаимодействие:
- с территориальным отделом города Фрязино ОУФМС России по Московской области в Щелковском районе;
- с управляющими компаниями, ТСЖ и кооперативами, осуществляющими выдачу выписок из домовых книг, копий финансового лицевого счета, актов обследования жилых помещений.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление администрации города Фрязино с учетом решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино.
2.5.С заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обращаться в жилищный отдел КУИЖВ администрации граждане Российской Федерации, являющиеся нанимателями жилого помещения муниципального жилищного фонда города Фрязино по договору социального найма, желающие вселить в занимаемое ими жилое помещение членов семьи и иных граждан (далее - заявители).
2.6.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.7.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в помещении жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи по телефону: 8(496) 564-47-40.
2.8.На информационных стендах в помещении КУИЖВ администрации города Фрязино, на официальном сайте городского округа Фрязино (www.fryazino.org) размещается:
- график работы жилищного отдела;
- перечень услуг, предоставляемых жилищным отделом КУИЖВ администрации города Фрязино.
2.9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалист жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
2.10.При устном личном обращении заявитель информируется в режиме общей очереди в дни приема специалистов жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино, уполномоченных для информирования.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино назначает заявителю удобное для него время для получения окончательного и полного ответа на поставленные вопросы.
2.11.Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
2.11.1.Режим работы жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино.
2.11.2.Полный почтовый адрес КУИЖВ администрации города Фрязино для предоставления комплекта документов по почте.
2.11.3.Способ заполнения заявления.
2.11.4.Перечень услуг, предоставляемых жилищным отделом КУИЖВ администрации города Фрязино.
2.11.5.Основания для отказа в предоставлении муниципальных услуг КУИЖВ администрации города Фрязино.
2.11.6.Порядок обжалования решений, действий (бездействия) уполномоченных органов, их должностных лиц и сотрудников при предоставлении муниципальных услуг КУИЖВ администрации города Фрязино.
2.11.7.Требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.11.8.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
2.11.9.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.12.Письменные обращения заявителей по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистами жилищного отдела КУИЖВ с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в КУИЖВ администрации города Фрязино.
Специалист жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино осуществляет подготовку ответа на обращение заявителя в доступной для восприятия получателем услуги форме. Содержание ответа должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
В ответе на письменное обращение заявителя специалист жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино указывает свою фамилию и инициалы, а также номер телефона для справок.
2.13.В соответствии с Жилищным кодексом РФ, постановлением администрации города от 20.12.2010 N 158 "Об общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино" (с изменениями, внесенными постановлением администрации города от 02.03.2011 N 98):
2.13.1.Заявитель (наниматель) с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
2.13.2.Рассмотрение и принятие решения по вопросу вселения граждан Российской Федерации в муниципальный жилищный фонд возлагается на общественную комиссию по жилищным вопросам при администрации города Фрязино.
2.13.3.Для рассмотрения вопроса о разрешении на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемые по договорам социального найма, на заседание общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино:
2.13.3.1.Заявитель (наниматель) должен явиться вместе с гражданином, которого он желает вселить в жилое помещение.
2.13.3.2.К заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагается исчерпывающий пакет документов:
- копии документов, удостоверяющих личность гражданина и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);
- копии документов, подтверждающих семейные отношения гражданина (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака и др.);
- согласие членов семьи заявителя, в том числе временно отсутствующих членов семьи, на вселение гражданина в качестве проживающего совместно с ними члена семьи, за исключением случаев, установленных п. 2.13.4 настоящего Регламента;
- выписка из домовой книги по месту регистрации;
- копия финансового лицевого счета по месту регистрации.
2.13.4.На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
2.13.5.Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
2.14.Основанием для отказа в приеме документов является:
2.14.1.Заявление и документы поданы ненадлежащим лицом.
2.14.2.Тексты документов написаны неразборчиво.
2.14.3.Фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны не полностью.
2.14.4.Документы исполнены карандашом.
2.14.5.Документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, порядок их выполнения
3.1.Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является подача заявителем в КУИЖВ администрации города Фрязино заявления с комплектом документов, необходимых для выдачи итогового документа, по адресу: город Фрязино, Спортивный проезд, дом 3 (приемные дни: понедельник, четверг с 10.00 до 17.00, обед с 13.00 до 14.00).
3.2.Специалист КУИЖВ администрации города Фрязино принимает и проверяет заявление и пакет документов.
3.3.В случае если в ходе проверки документов выявлены нарушения требований, указанные в пункте 2.14 настоящего административного регламента, специалист жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино подготавливает уведомление об отказе в рассмотрении заявления. После подписания председателем КУИЖВ администрации города Фрязино данного уведомления специалист КУИЖВ администрации города Фрязино направляет его заявителю в соответствии с адресом, указанным в заявлении.
Уведомление об отказе в рассмотрении документов должно содержать причины отказа в рассмотрении заявления.
3.4.Специалист жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино осуществляет проверку предоставленных заявителем документов, после чего:
- передает документы для рассмотрения на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино;
- подготавливает проект постановления администрации города Фрязино об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино.
3.5.На основании постановления администрации города Фрязино об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино:
3.5.1.В случае принятия решения о разрешении на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в качестве членов семьи в жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемые по договорам социального найма, в 3-дневный срок подписывается выписка из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино, утвержденного постановлением администрации города Фрязино.
3.5.2.В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю в 3-дневный срок направляется сопроводительное письмо с выпиской из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино, утвержденного постановлением администрации города Фрязино, об отказе в разрешении на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в качестве членов семьи в жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемые по договорам социального найма.
3.6.Сроки предоставления муниципальной услуги:
| N п/п | Наименование административной процедуры муниципальной услуги | Срок выполнения |
| 1. | Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги | 1 рабочий день |
| 2. | Рассмотрение заявления и прилагаемых документов, предоставленных для получения муниципальной услуги, на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам администрации города Фрязино, подготовка и принятие постановления администрации города Фрязино | 30 дней |
| 3. | Выдача итогового документа заявителю | 3 рабочих дня |
3.7.Основанием для отказа в предоставлении услуги является:
3.7.1.Отсутствие исчерпывающего перечня документов, предусмотренных в настоящем Регламенте и необходимых для предоставления услуги.
3.7.2.Если после вселения гражданина общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
3.7.3.Если гражданин, которого желает вселить наниматель, не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за сроками исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется председателем КУИЖВ администрации города Фрязино.
4.2.Ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги возлагается на председателя КУИЖВ администрации города Фрязино.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
- нарушение срока предоставления услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба может быть подана заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего услугу.
5.2.2.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, услуги, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.3.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иное не установлено действующим законодательством.
5.2.4.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.5.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.4, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.6.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Председатель Комитета
С.Н. Левшина