Постановление от 30.08.2011 г № 2835
Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции (услуги) «Предоставление земельных участков на территории Мытищинского муниципального района для строительства»
В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов, исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановления главы Мытищинского муниципального района от 2 февраля 2011 г. N 224 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставляемых муниципальных услуг (исполняемых функций)", руководствуясь Уставом муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области", постановляю:
1.Утвердить административный регламент по исполнению муниципальной функции (услуги) "Предоставление земельных участков на территории Мытищинского муниципального района для строительства" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в межмуниципальной газете Мытищинского муниципального района "Родники" и на сайте органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Мытищинского
муниципального района
В.С. Азаров
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ (УСЛУГИ)
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА"
I.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент разработан в целях определения сроков и последовательности действий (административных процедур) администрации Мытищинского муниципального района по исполнению муниципальной функции (услуги) по предоставлению земельных участков для строительства.
1.2.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ, от 26.01.1996 N 14-ФЗ, от 26.11.2001 N 146-ФЗ;
- Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ;
- Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ;
- Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ;
- Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ;
- Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ;
- Федеральным законом "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" от 30.06.2006 N 93-ФЗ;
- Федеральным законом "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" от 24.07.2007 N 212-ФЗ;
- Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области";
- Законом Московской области "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" от 17.06.2003 N 63/2003-ОЗ;
- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
- Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ;
- Положением о регулировании земельных отношений на территории Мытищинского муниципального района (утв. решением Советов депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 02.09.2010 N 25/4);
- Уставом Мытищинского муниципального района Московской области (принят решением Советов депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 23.06.2005 N 22/1);
- Положением о постоянно действующей комиссии при администрации Мытищинского муниципального района по размещению объектов на территории Мытищинского муниципального района Московской области (утв. постановлением главы Мытищинского муниципального района Московской области от 06.04.2010 N 1044).
1.3.Ответственным за исполнение муниципальной функции (услуги) является Управление использования земель администрации Мытищинского муниципального района (далее - Управление).
При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для ее предоставления, Управление взаимодействует:
- с иными органами администрации Мытищинского муниципального района;
- с исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований, входящих в состав Мытищинского муниципального района;
- с уполномоченными исполнительными органами государственной власти, в том числе осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение государственного кадастра объектов недвижимости.
Для получения муниципальной услуги, предоставляемой Управлением, заявители обращаются в:
- администрацию Мытищинского муниципального района (все первичные обращения оформляются на имя главы Мытищинского муниципального района);
- Управление архитектуры и градостроительства администрации Мытищинского муниципального района;
- Управление муниципального имущества администрации Мытищинского муниципального района.
1.4.Результат предоставления муниципальной услуги - издание администрацией Мытищинского муниципального района постановления о предоставлении земельного участка для строительства.
1.5.Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги.
1.5.1.От имени гражданина с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться уполномоченное гражданином лицо, которое предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.6.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
1.6.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги.
1.6.2.К заявлению о предоставлении муниципальной услуги прикладываются:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
- выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4, к заявлению прилагается выданное не позднее, чем за один месяц до дня подачи заявления уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости;
- копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
Образец заявления приводится в приложении N 1 к административному регламенту.
Не подлежат приему для предоставления муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
1.7.Муниципальная услуга предоставляется Управлением бесплатно.
II.Требования к порядку исполнения муниципальной функции (услуги) по предоставлению земельных участков для строительства
2.1.Порядок информирования об исполнении муниципальной функции (услуги).
2.1.1.Местонахождение Управления: 141009, Московская область, г. Мытищи, ул. Карла Маркса, д. 4, 2 этаж, кабинеты 209, 210, 211, 212, 213, 216, 217.
Контактные телефоны: 586-31-36, 586-83-66, 586-55-22, 586-29-22.
Адрес официального сайта администрации Мытищинского муниципального района: www.mytyshi.ru.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) Управления размещаются на официальном сайте администрации Мытищинского муниципального района: www.mytyshi.ru.
Часы приема граждан в Управлении: понедельник, среда с 10.00 до 13.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.45. Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2.Информация о предоставлении муниципальной услуги может быть получена непосредственно в помещении Управления, по телефону и на официальном сайте администрации Мытищинского муниципального района.
2.1.3.Сведения о телефонных номерах для справок (консультаций) размещаются на информационных стендах перед входом в Управление и в помещениях Управления.
2.1.4.Информация о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги, требуемых документах, сроках предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении граждан, включая обращения по электронной почте, по справочным телефонам Управления.
Информация о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.1.5.На официальном сайте администрации Мытищинского муниципального района размещается следующая информация:
- месторасположение Управления, часы приема, номера телефонов;
- перечень муниципальных услуг, предоставляемых Управлением;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.1.6.На стендах, расположенных в помещениях Управления, размещается следующая информация:
- сведения о месте нахождения, контактных телефонах Управления;
- режим работы Управления;
- реквизиты для оплаты арендной платы за землю, денежной суммы за выкуп земельного участка;
- информация о порядке предоставления муниципальной услуги, перечень необходимых документов;
- образцы заявлений.
2.1.7.Информирование граждан о порядке предоставления муниципальных услуг осуществляется сотрудниками Управления при личном обращении, по телефону или в письменном виде.
2.1.8.При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Управления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 5 минут.
При невозможности сотрудника Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.9.Граждане в обязательном порядке информируются сотрудниками Управления:
- о сроке и месте предоставления муниципальных услуг;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.1.10.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения гражданину сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по телефону или указанному гражданином адресу.
В любое время с момента приема документов гражданин имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, посредством личного посещения Управления.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.В течение 30 дней со дня регистрации в администрации Мытищинского муниципального района обращения гражданина с документами, представленными в соответствии с п. 1.6.2 настоящего регламента, данное обращение рассматривается на заседании постоянно действующей комиссии по размещению объектов на территории Мытищинского муниципального района, гражданину выдается соответствующая выписка.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.1.В рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги может быть отказано если:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- в заявлении не указаны фамилия обратившегося или почтовый адрес для ответа;
- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- гражданин или юридическое лицо обратилось с заявлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Требования к месту предоставления муниципальной услуги:
2.4.1.Вход в помещение Управления, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Управления.
2.4.2 Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.4.3.Здание, в котором находится помещение для предоставления муниципальной услуги, имеет туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.4.4.Прием заявителей осуществляется в специально оборудованных для целей приема заявителей окнах приема заявителей.
2.4.5.Окна для приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной функции;
- времени перерыва на обед.
2.4.6.Места ожидания в очереди на сдачу или получение документов оборудованы кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 10 мест. Места для заполнения документов оборудуются стойками и обеспечиваются образцами заполнения документов.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана на блок-схеме в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами;
- рассмотрение и анализ заявления с документами специалистом Управления;
- рассмотрение заявления и приложенных документов на заседании постоянно действующей комиссии по размещению объектов на территории Мытищинского муниципального района и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача заявителю выписки из протокола заседания постоянно действующей комиссии по размещению объектов на территории Мытищинского муниципального района комиссии;
- утверждение схемы расположения земельного участка;
- публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и размещение указанного сообщения на сайте администрации в сети Интернет (в случае предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства) или предварительное согласование места размещения объекта и утверждение постановлением администрации городского округа согласованной схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории (в остальных случаях);
- утверждение акта выбора земельного участка;
- принятие постановления администрации Мытищинского муниципального района о предоставлении земельного участка;
- заключение договора о предоставлении земельного участка.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за исполнением муниципальной функции муниципальными служащими осуществляет начальник Управления использования земель. Контроль за исполнением муниципальной функции Управлением использования земель осуществляет глава Мытищинского муниципального района.
Муниципальные служащие администрации Мытищинского муниципального района, принимающие решения и осуществляющие деятельность по исполнению муниципальной функции (услуги), несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Досудебное обжалование.
Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами администрации в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента.
5.2.Гражданин вправе обжаловать главе Мытищинского муниципального района действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в устной или письменной форме.
5.3.В письменном обращении с целью досудебного урегулирования спора указываются:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
- полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
- почтовый адрес, контактный телефон;
- предмет жалобы;
- личная подпись заинтересованного лица.
5.4.Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.5.Решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении требований гражданина в предоставлении муниципальной услуги принимается в течение 15 рабочих дней с момента поступления обращения в администрацию Мытищинского муниципального района. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину.
5.6.Гражданин (организация) имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц администрации, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.