Приложение к Постановлению от 01.09.2011 г № 1873 Положение
Положение о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении грантов на создание и развитие молодежных предприятий
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях реализации пункта 4.6 "Предоставление грантов на создание и развитие молодежных предприятий" мероприятий долгосрочной целевой программы Клинского муниципального района "Целевая программа развития предпринимательства в Клинском муниципальном районе на 2010-2012 годы" (далее - Программа), утвержденной постановлением администрации Клинского муниципального района от 02.08.2010 N 1431 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Клинского муниципального района "Целевая программа развития предпринимательства в Клинском муниципальном районе на 2010-2012 годы".
1.Общие положения
1.1.Основные понятия:
1.1.1.Организатор конкурса - администрация Клинского муниципального района (далее - Администрация).
1.1.2.Конкурс - способ отбора заявок на право получения поддержки в форме субсидии (гранта).
1.1.3.Конкурсная комиссия - Конкурсная комиссия по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Клинского муниципального района в форме субсидий, утвержденная постановлением Администрации Клинского муниципального района от 01.09.2011 N 1872 "Об образовании Конкурсной комиссии по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Клинского муниципального района в форме субсидий" (далее - Комиссия).
1.1.4.Участник конкурса - субъект малого или среднего предпринимательства, в т.ч. индивидуальный предприниматель (далее - субъект МСП), подавший заявку на участие в конкурсе.
1.1.5.Заявка (заявительные документы) на участие в конкурсе - документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Положения.
1.1.6.Получатель - субъект МСП, по заявке которого Конкурсной комиссией принято положительное решение на право получения поддержки в форме гранта.
1.1.7.Поддержка субъектов МСП - деятельность органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов МСП, направленные на реализацию мероприятий целевой программы Клинского муниципального района "Целевая программа развития предпринимательства в Клинском муниципальном районе на 2010-2012 годы".
1.1.8.Договор - соглашение, заключенное между Администрацией и получателем.
1.2.Предметом конкурса является определение субъектов МСП, имеющих право на заключение договора с Администрацией о предоставлении целевых бюджетных средств в форме гранта (субсидии) на создание и развитие молодежных предприятий.
2.Условия предоставления гранта
2.1.Грант за счет средств бюджета Клинского муниципального района предоставляется субъекту МСП при условии, что возраст индивидуального предпринимателя, руководителя организации, 50% учредителей субъекта МСП не превышает 30 лет.
2.2.Гранты предоставляются на возмещение части затрат на:
2.2.1.Приобретение либо ремонт основных и оборотных средств.
2.2.2.Разработку проектно-сметной документации.
2.2.3.Оплату стоимости аренды помещения, используемого для целей ведения предпринимательской деятельности.
2.2.4.Приобретение и сопровождение программного обеспечения, методической и справочной литературы, связанной с ведением предпринимательской деятельности.
2.2.5.Получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.6.Получение патента и/или свидетельства о регистрации авторских прав.
2.2.7.Изготовление и/или размещение рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах).
2.2.8.Иные экономически обоснованные расходы (за исключение расходов по найму персонала и заработную плату).
2.3.Грант предоставляется в размере 80 процентов:
- от общей стоимости произведенных и документально подтвержденных затрат субъектам МСП в 2011 году;
- планируемых затрат 2011 г., указанных в календарном плане-графике бизнес-плана. Получатель (субъект МСП) будет обязан представить документы, подтверждающие произведенные затраты в соответствии с календарным планом-графиком, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты выполнения обязательств, но не позднее 1 декабря 2011 года. В случае нарушения данного условия получатель обязан возвратить грант в части непроизведенных затрат, указанных в календарном плане-графике.
2.4.Размер предоставляемого гранта не может превышать 300 тыс. рублей. Грант определяется в полных рублях, при этом остаток до 50 копеек отбрасывается, а остаток 50 копеек и более округляется до целого рубля.
Собственные средства могут использоваться организацией (индивидуальным предпринимателем) на финансирование обоснованных и документально подтвержденных затрат, осуществляемых в рамках реализации проекта.
2.5.Субъект МСП в рамках настоящего конкурса вправе получить не более одного гранта. Индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу грант может быть предоставлен только один раз. Индивидуальному предпринимателю грант не предоставляется, если он является учредителем юридического лица, которому грант предоставлен. Юридическому лицу грант не предоставляется, если его учредитель является одновременно учредителем другого юридического лица, которому грант предоставлен. Юридическому лицу грант не предоставляется, если его учредитель является индивидуальным предпринимателем, которому грант предоставлен.
2.6.Предметом финансирования из средств бюджета Клинского муниципального района могут быть обоснованные затраты, произведенные в 2011 году, за исключением затрат на оплату труда сотрудников организации-заявителя (либо самого заявителя - индивидуального предпринимателя и его наемных работников).
2.7.Получатель гранта обязан пройти краткосрочное обучение и предоставить в Администрацию до 1 декабря 2011 г. должным образом заверенную копию документа (свидетельства, диплома и т.п.) о прохождении обучения. При непредоставлении указанного документа Администрация вправе потребовать возвращения всей суммы гранта.
3.Требования к участникам конкурса (заявителям)
К участникам конкурса предъявляются следующие требования и условия:
3.1.Участник конкурса должен являться юридическим лицом (коммерческой организацией) или индивидуальным предпринимателем и относиться к субъектам МСП.
3.2.Право на участие в конкурсе предоставляется субъектам МСП, соответствующим указанным ниже условиям:
регистрация в налоговом органе Клинского муниципального района Московской области;
осуществление деятельности на территории Клинского муниципального района;
соблюдение требований по возрасту в отношении индивидуального предпринимателя/руководителя организации, учредителей субъекта МСП;
средний возраст сотрудников - до 30 лет;
отсутствие в отношении заявителя процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства;
деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе.
3.3.К участию в конкурсе не допускаются:
кредитные организации, страховые организации, инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;
участники соглашений о разделе продукции;
СМСП, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
СМСП, являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
СМСП, осуществляющие риэлторскую деятельность и сдачу в наем жилых и нежилых помещений (за исключением гостиниц), торговых мест;
СМСП, осуществляющие розничную и оптовую реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов), а также пива и слабоалкогольной продукции;
СМСП, размер средней заработной платы работников которых менее 14000 рублей.
3.4.К участию в конкурсе не допускаются СМСП в случае, если:
не представлены документы, определенные соответствующими федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, программами развития малого и среднего предпринимательства Московской области, муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;
ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли, в том числе по региональным и муниципальным программам;
СМСП допущены нарушения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе нецелевое использование денежных средств.
4.Перечень документов, представляемых для участия в конкурсе
4.1.Заявка (заявление) на участие в конкурсе на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе) согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
4.2.Копии регистрационных и учредительных документов, заверенные заявителем:
- устав;
- учредительный договор (договор об учреждении);
- свидетельство о регистрации;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), полученная не позднее трех месяцев до даты подачи заявления;
- информационное письмо из Росстата.
4.3.Перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности, заверенный заявителем.
4.4.Копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера организации, заверенные заявителем.
4.5.Справка из банка о наличии и состоянии банковских счетов (оригинал).
4.6.Бизнес-план на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе) согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
4.7.Копии документов, подтверждающих произведенные затраты в рамках реализации бизнес-плана (копии расчетно-платежных документов, договоров, счетов, актов выполненных работ, оказанных услуг, иных документально подтвержденных затрат), подтверждающие произведенные в течение 2011 года субъектами МСП расходы по реализации представленного на конкурс бизнес-проекта, заверенные заявителем.
4.8.Расчет размера гранта из бюджета Клинского муниципального района, предоставляемого начинающим предприятиям и индивидуальным предпринимателям для организации собственного дела (за исключением расходов на оплату труда), согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
5.Подготовка заявки на участие в конкурсе
5.1.Участник конкурса представляет заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) по форме, представленной в приложении N 1 к настоящему Положению, с приложением всех необходимых документов, перечень которых приведен в разделе 4 настоящего Положения.
5.2.Участник конкурса подает заявку в письменной форме на русском языке.
5.3.Заявка должна быть сформирована в папке с жестким переплетом (скоросшиватель). На папке (на лицевой и торцевой сторонах) указывается наименование конкурса и полное название участника конкурса.
5.4.Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
6.Подача заявок на участие в конкурсе
6.1.Информационное сообщение о проведении конкурса размещается на официальных сайтах в сети Интернет Администрации Клинского муниципального района (www.klincity.ru), Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Клинского района (www.fond-klin.ru).
6.2.Прием заявок, а также документов, представленных в составе заявки, осуществляется Муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства Клинского района по адресу: 141600, Московская область, г. Клин, ул. Захватаева, д. 4, оф. 101.
6.3.Прием заявок начинается со следующего дня после размещения информационного сообщения о проведении конкурса.
6.4.Срок окончания подачи заявок субъектами МСП указан в информационном сообщении о проведении конкурса.
7.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
7.1.Полнота и соответствие представленных документов согласно разделу 4 настоящего Положения.
7.2.Социально-экономическая эффективность проекта.
7.3.Средний уровень заработной платы работников.
7.4.Интегральные показатели оценки соответствия проектов:
инновационная деятельность 100 баллов технологическая модернизация менеджмента и производства 100 баллов производственная сфера 100 баллов научно-техническая сфера 100 баллов сельское хозяйство 100 баллов строительство 80 баллов жилищно-коммунальное хозяйство 100 баллов услуги (общественное питание, бытовые, транспортные, иные) 60 баллов оптовая и розничная торговля 0 баллов
7.4.1.Сфера деятельности заявителя:
7.4.2.Планируемое создание новых рабочих мест в 2011 году:
свыше 5 новых рабочих мест 100 баллов от 5 до 2 новых рабочих мест 70 баллов 1 рабочее место 30 баллов 0 рабочих мест 0 баллов
7.4.3.Увеличение выручки по сравнению с 2010 годом:
более 10% 100 баллов от 7% до 10% 80 баллов от 3% до 7% 50 баллов менее 3% 0 баллов
7.4.4.Срок окупаемости бизнес-плана:
12 месяцев (менее 12 месяцев) 100 баллов от 13 месяцев до 24 месяцев 50 баллов более 24 месяцев 0 баллов
Максимально возможное количество баллов - 400 баллов. Для допуска заявки к участию в конкурсе необходимо набрать не менее 200 баллов.
8.Порядок рассмотрения заявок и принятия решения о результатах конкурса
8.1.Заявка выносится на рассмотрение Комиссии и рассматривается в порядке, установленном в Положении о Конкурсной комиссии.
8.2.Комиссия вправе рассматривать заявки организаций не ранее чем по истечении 2 (двух) календарных дней после размещения информационного сообщения и принимает решения о результатах конкурса на заседаниях Комиссии по мере их поступления в срок не более чем 10 (десять) календарных дней со дня получения заявки.
8.3.Комиссия определяет заявителей, чьи заявки соответствуют условиям конкурса, и принимает решение о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
8.4.В решениях Комиссии должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств и иные необходимые условия финансирования. Решения Комиссии оформляются протоколами заседания Комиссии.
8.5.Комиссия не дает разъяснений заявителям по решению о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
8.6.Протоколы заседания Комиссии утверждаются руководителем Администрации Клинского муниципального района.
8.7.На основании протокола Комиссии Администрация заключает договор с получателем о предоставлении субсидии.
8.8.Договор по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению о предоставлении целевых бюджетных средств Клинского муниципального района в форме субсидий между Администрацией и получателем должен быть заключен в течение 10 (десяти) календарных дней с даты утверждения протокола Комиссии о принятии решения о предоставлении субсидии.