Решение Московского УФАС России от 01.09.2011 г № 11/20581

О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков

1.ФГУ "Центральный клинический 
военный госпиталь Федеральной службы 
безопасности Российской Федерации" 
123182, Москва, ул. Щукинская, д.20
2.ООО «Прод-Альянс»
115419.1. Москва, ул. Орджоникидзе, д. 11

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Председатель Комиссии Управления:
А.В.Прохоров — начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа:
ЕЛ.Мокрянская — ведущий специалист-зксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа:
Н.Н.Кадыров — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - ФГУ "Центральный клинический военный госпиталь Федеральной службы безопасности Российской Федерации" — хххххххххххх: хххххххх (дов. от ххххххххххх г.);
от участника размещения заказа — ООО «Прод-Альянс»: хххххххххх (дов. хххххххххххх г.),
рассмотрев обращение ФГУ "Центральный клинический военный госпиталь Федеральной службы безопасности Российской Федерации" (исх. № 24/ЦКВГ 1304 от 29.07.2011 г.) в отношении (ООО «Прод-Альянс» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ФГУ "Центральный клинический военный госпиталь Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - Заказчик) на действия ООО «Прод-Альянс» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в -электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку продуктов питания на второе полугодие 2011 года «Молочная кисломолочная продукция» (№037310009651100010R).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 29.08.2011г. № F.C/20167) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка но факту уклонения ООО «Прод-Альянс» от заключения государственною контракта.
05.07.201 г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку продуктов питания на второе полугодие 2011 года «Молочная кисломолочная продукция» (№ 0373100096511000108).
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме 0373100096511000108/2 от 05.07.2011г. победителем аукциона признано ООО «Прод-Альянс»,
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица. имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
В установленные сроки ООО «Прод-Альянс» направил оператору электронной площадки проект государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта, а именно договор поручительства № ДП-1601/07М от 11.07.2011г.(далее - Договор поручительства), заключенный с ООО «Реестр учета прав собственников».
Однако Заказчиком в установленный срок указанный государственный контракт не подписан.
В соответствии с протоколом отказа от заключения государственно» о заказа № 03731000965И000108/2 от 19.07.2011г. ООО «Прод-Альянс» не направил оператору электронной площадки, документ об обеспечении исполнения контракта, отвечающий требованиям документации.
30.08.201 г. Заказчик и ООО «Прод-Альянс» были вызваны на проверку по факту уклонения от заключения государственною контракта.
На заседании Комиссии Управления Заказчик пояснил, что согласно ч.3 и.14 Документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку продуктов питания на второе полугодие 2011 года «Молочная кисломолочная продукция» (№ 03731000965111100108) размер обеспечения исполнения государственного контракта равен 30% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 2 342 994.00р.
Однако, в представленном ООО «Ирод-Альянс» Договоре поручительства размер обеспечения составляет 2 324 994.00р.
Таким образом. Заказчиком правомерно отказано в заключении государственного контракта ООО «Прод-Альякс».
В соответствии с ч. II ст. 41.12 Закона о размещении заказов, участник открытою аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4. 4.4. и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющею право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракт при условии, что Заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
На основании вышеизложенного Комиссия Управления пришла к выводу , что факт уклонения участника размещения заказа ООО «Прод-Альянс» по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку продуктов питания на второе полугодие 2011 года «Молочная кисломолочная продукция» (№ 0373100096511000108) подтвержден.
Согласно ч.2 ст. 19 Закона о размещении заказа в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные иди муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 1. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов. Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения, представленные ФГУ "Центральный клинический военный госпиталь Федеральной службы безопасности Российской Федерации" в отношении ООО «Прод-Альянс» (107078, г. Москва, ул. Басманная Нов. д.23, стр.1 Л.; ИНН: 7708733128) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в свети с уклонением от заключения государственною контракта, сроком на два года.
2.Датой включения сведений в отношении ООО а Прод-Альянс» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лег со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель Комиссии Управления:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Н.Н.Кадыров
ххххх
хххх
11