Решение Московского УФАС России от 01.09.2011 г № 11/20580

О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков

1.Государственное образовательное 
учреждение Учебно-методический центр 
по гражданской обороне и чрезвычайным 
ситуациям города Москвы
12309Я, Москва. Живописная. 28

2.ООО «ЗЛАТОГЛАВАЯ»
105121), г. Москва. Костомаровский пер., 
д.3. стр.12. комн.320

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы но Москве но контролю в сферс размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Председатель Комиссии Управления:
А.В Прохоров — начальник сплела проверок в сфере размещения государственного ззказа;
Е.Л. Мокрянская — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Н.Н. Кадыров — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - Государственное образовательное учреждение Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Москвы — хххххххххххххххххх (дов. № хххххххххх от хххххххххх г.);
от участника размещения заказа — ООО «ЗЛАТОГЛАВАЯ»: отсутствовал (уведомлен должным образом).
рассмотрев обращение Государственного образовательного учреждения Учебно методический центр но гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Москвы (исх.№ 363 от 11.08.2011г.) в отношении ООО «ЗЛАТОГЛАВАЯ» о включении сведений » реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» {далее Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - Государственное образовательное учреждение Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Москвы(далее- Заказчик) на действия ООО «ЗЛАТОГЛАВАЯ» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по мытью окон и фасадов в высотных зданиях (№ 0373200136511000014).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 29.08.2011г. № ЕC/20166) документы и сведения
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения ООО «ЗЛАТОГЛАВАЯ» от заключения государственною контракта.
18.07.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по мытью окон и фасадов в высотных зданиях (№ 0373200136511000014).
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 6/н от 18.07.2011г. победителем аукциона признано ООО «ЗЛАТОГЛАВАЯ».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
Однако и нарушение ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в установленные сроки ООО «Пример» не направил оператору электронной площадки проект государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта.
Таким образом. Заказчиком правомерно отказано в заключении государстэснно1х> контракта ООО «ЗЛАТОГЛАВАЯ».
В соответствии с ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой частник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4. и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что Заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
На основании вышеизложенною Комиссия Управления пришла к выводу, что факт уклонения участника размещения заказа ООО «ЗЛАТОГЛАВАЯ» но результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по мытью окон и фасадов в высотных зданиях (№ 0373200136511000014), подтвержден.
Согласно ч.2 ст.19 Закона о размещении заказа в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного пли муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Закона о размещении заказов. Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения, представленные Государственным образовательным учреждением Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Москвы в отношении ООО «ЗЛАТОГЛАВАЯ» (105120, г. Москва. Костомаровский пер.. д.З. стр.12, комн.320; ИНН: 7722644744) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контраста, сроком па два года.
2.Датой включения сведений в отношении ООО «ЗЛАТОГЛАВАЯ» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3.Сведения о недобросовестном поставщике исключается по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель Комиссии Управления:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Н.Н.Кадыров
ххх
ххх