Закон от 09.09.2011 г № 137/2011-ОЗ

О внесении изменений в Закон Московской области «О муниципальных выборах в Московской области»

"О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" (с изменениями, внесенными Законами Московской области N 148/2006-ОЗ, N 75/2007-ОЗ, N 180/2007-ОЗ, N 89/2008-ОЗ, N 138/2008-ОЗ, N 172/2008-ОЗ, N 204/2008-ОЗ, N 38/2009-ОЗ, N 74/2009-ОЗ, N 146/2009-ОЗ, N 66/2010-ОЗ, N 89/2010-ОЗ, N 164/2010-ОЗ, N 90/2011-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 23 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. В случае выдвижения кандидатом, в том числе в составе списка кандидатов, лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные настоящим Законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в частях 2 и 4 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.";

2) в статье 25:
а) в части 2 слова "сети "Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) части 4 слова ", подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";
3) в статье 26:
а) в части 1.2:
в пункте "г" слова ", подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";
пункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;";

б) дополнить частью 1.6 следующего содержания:

"1.6. В случае, если избирательным объединением выдвинуты кандидаты по нескольким одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, документы, предусмотренные пунктами "г" и "д" части 1.2 настоящей статьи, может представить уполномоченный представитель избирательного объединения либо первый представивший указанные документы кандидат, выдвинутый этим избирательным объединением. В таком случае иные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением, документы, предусмотренные подпунктами "г" и "д" части 1.2 настоящей статьи, в эту же избирательную комиссию могут не представлять.";

в) пункт 1 части 7 изложить в следующей редакции:

"1) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения;";

4) в статье 27:
а) в части 4 слово "дееспособному" исключить, после слов "18 лет" дополнить словами "и не признанному судом недееспособным";
б) в части 5:
слова "в приложениях 3-8 к настоящему Закону" заменить словами "в приложениях 3-5 к настоящему Закону";
дополнить предложением следующего содержания:

"Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, списка кандидатов.";

в) дополнить частями 5.1-5.2 следующего содержания:

"5.1. При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.
5.2. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают общее число собранных подписей избирателей и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей выборы. Каждый экземпляр протокола подписывается соответственно кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения.";

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Закона указал свою принадлежность к политической партии либо к иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии, либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.";

д) дополнить частями 7-8 следующего содержания:

"7. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
8. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов должен быть заверен уполномоченным представителем избирательного объединения. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписного листа уполномоченный представитель избирательного объединения, кандидат, напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения.";

5) в статье 28:
а) абзац второй части 3 дополнить предложением следующего содержания:

"Вместе с подписными листами в избирательную комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.";

б) в части 4:
предложения второе и третье изложить в следующей редакции:

"К проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Письменные заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей.";

дополнить предложением следующего содержания:

"Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.";

в) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей.";

г) в части 7 слово "или" заменить словами "и (или)";
д) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 4 настоящей статьи.";

е) часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. Недействительными признаются:
1) подписи избирателей, собранные до дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов;
2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями, несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей, в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
7) подписи избирателей, с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно;
9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 3-5 к настоящему Закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 6 статьи 27 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 2 статьи 27 настоящего Закона;
10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 3 статьи 27 настоящего Закона;
11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом;
13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидата.";

ж) в части 13 слова "предусмотренных пунктами 9 и 12 части 12" заменить словами "предусмотренных пунктами 8, 9, 13 части 12";
з) дополнить частью 13.1 следующего содержания:

"13.1. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 13 части 12 настоящей статьи.";

и) в части 16.2 слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет"";
6) в статье 34:
а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания:

"Избирательные комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами.";

б) в части 7 слова "общего пользования (включая "Интернет")." заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").";
7) в части 3 статьи 35 слова "общего пользования (включая "Интернет")." заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").";
8) в части 11 статьи 37 слова "общего пользования" исключить;
9) в части 4.1 статьи 42 слова "общего пользования" исключить;
10) в части 1 статьи 44 слова "общего пользования (включая "Интернет")." заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет".";
11) статью 56 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением избирательной комиссии, организующей выборы.";

12) статью 57 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей комиссии изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением избирательной комиссии, организующей выборы.";

13) часть 11 статьи 58 изложить в следующей редакции:

"11. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.";

14) в статье 60:
а) в части 5:
слова "не позднее чем за четыре часа" заменить словами "в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее чем за шесть часов";
дополнить предложением следующего содержания:

"Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель, либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).";

б) часть 6 дополнить словами ", а также предложить членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении";
в) в части 8 слова "участковой избирательной комиссии" заменить словами "непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, а если территория единого избирательного округа совпадает с территорией избирательного участка - решением участковой избирательной комиссии";
г) дополнить частью 11.1 следующего содержания:

"11.1. В случае, если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя в порядке, установленном частью 11 статьи 58 настоящего Закона.";

15) в части 32 статьи 62 слова "общего пользования" исключить;
16) в статье 64:
а) в части 5 предложения второе и третье исключить;
б) дополнить частями 5.1 и 5.2 следующего содержания:

"5.1. В случае, если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по одномандатному (многомандатному) избирательному округу либо выборным должностным лицом, не выполнит требование, предусмотренное частью 5 настоящей статьи, соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение о признании такого кандидата избранным.
5.2. В случае, если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом в составе списка кандидатов, не выполнит требование, предусмотренное частью 5 настоящей статьи, его депутатский мандат передается другому зарегистрированному кандидату в порядке, предусмотренном статьей 65.1 настоящего Закона.";

17) в статье 65.1:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Если в течение 14 дней со дня принятия соответствующим Советом депутатов муниципального образования решения о досрочном прекращении полномочий депутата, политическая партия или общественное объединение не воспользуется своим правом, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования передает вакантный депутатский мандат первому из не получивших депутатский мандат зарегистрированных кандидатов из того же списка кандидатов, в составе которого был избран депутат.
Депутатский мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, который ранее получил депутатский мандат и полномочия которого также были прекращены досрочно, если его вакантный депутатский мандат не замещен.";

б) часть 4 дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:

"6) невыполнения зарегистрированным кандидатом требования, предусмотренного частью 5 статьи 64 настоящего Закона;
7) реализации зарегистрированным кандидатом права на участие в замещении (получении) депутатского мандата, в том числе дважды в соответствии с частью 3 настоящей статьи;";

18) приложения 3 -5 изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему Закону;
19) приложения 6 -8 признать утратившими силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
9 сентября 2011 года
N 137/2011-ОЗ