Решение Московского УФАС России от 05.09.2011 г № 11/20848

О нарушении законодательства о размещении заказов

Государственное образовательное
учреждение высшего
профессионального образования
«Московская государственная
юридическая академия им. О.Е.
Кутафина».

123995 г. Москва. ул. Садовая —
Купринская, д. 9

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы но Москве но контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров. выполнение работ. оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее — Комиссия Управления) в составе:
Заместителя председателя Комиссии Управления:
А В. Прохорова — начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Членов Комиссии:
Е.Л. Мокрннской - ведущего специалиста-эксперта отдела проверок в сфере размещения государственного заказа.
Игошиной Е.C- специалиста-эксперта отдела проверок в сфере размещения государственного заказа,
рассмотрев обращение о согласовании заключения государственного контракта между Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Московская государственная юридическая академия имени O.Е Кутафина» и ООО «Спорткомплекс «Динамо-Центр» на предоставление услуг по представлению спортивного зала для проведения занятий по рукопашному бою (№ 0373100110811000105) в соответствии с ч. 7 ст. 41.1. которая является отсылочной к ч.1 ст.40 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов) и в соответствии с порядком согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденным Приказом Министерством экономического развития и торговли Российском Федерации от 03.05.2006 г. № 124 «Об Утверждении порядка согласования проведения закрытою конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципальною контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)».
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - МГЮА имени O.Е. Кутафина (далее - Заказчик) о согласовании заключения государственного контракта с единственным поставщиком на предоставление услуг по представлению спортивного зала для проведения занятий по рукопашному бою (№ 0373100110811000105).
Заказчиком были представлены следующие документы:
- копия документации об открытом аукционе;
копия извещения (№ 0373100110811000105) о проведении открытого аукциона в электронной форме;
- копия протокола;
- копия устава ООО «Спорткомплекс «Динамо-Центр»;
- согласие от ООО «Спорткомплекс «Динамо-Центр»;
Выписка из ЕГРЮЛ по ООО «Спорткомплекс « Динамо-Центр».
Согласно порядку согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденным Приказом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.05.2006 № 124 «Об утверждении порядка согласования проведения закрытою конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)» обращение о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (далее - Порядок согласования) должно содержать следующие сведения:
- копии конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок, а также разъяснений и изменений к ним (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), протоколов, составленных в ходе проведения торгов, повторного проведения запроса котировок;
- сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике) ( наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить государственный или муниципальный контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует предусмотренным в конкурсной документации, документации об аукционе, извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещении о повторном проведении запроса котировок требованиям частей 1 - 3 статья 11 Федерального закона, а также требованиям к предмету и условиям контракта;
- документы, свидетельствующие о согласии указываемого в вращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить государственный или муниципальный контракт в соответствии с требованиями и условиями конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении oткрытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о размещении заказа, приглашении принять участие в закрытом конкурсе, аукционе, или максимальную цену контракта, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок.
Таким образом, данное обращение Заказчика содержит все сведения и документы, предусмотренные Порядком согласования.
Комиссией Управления на основании Порядка согласования и ст. 17 Закона о размещении заказов проводится внеплановая проверка открытого аукциона в электронной форме на предоставление услуг по представлению спортивного зала для проведения занятий по рукопашному бою (№ 03731001 10811000105).
20.07.2011 г. Заказчиком был проведен открытый аукцион в электронной форме (№ 0373100110811000105).
Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в злектронной форме 20.07.2011 г. в связи с отсутствием заявок на участие, oткрытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся.
Процедура размещения заказа проведена в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
В ч. 7 ст. 41.1 Закона о размещении заказов установлено, что в случае, если открытый аукцион к электронной форме признан несостоявшимся, и государственный или муниципальный контракт не заключен с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, или который признан единственным участником открытого аукциона (при наличии таких участников), применяются процедуры, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 40 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 7 cт. 41.1 которая является отсылочной к ч.1 ст40 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение робот, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов), и в соответствии с порядком согласования поведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденным Приказом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.05.2006 г. № 124 «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)».
Таким образом, Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве согласовывает Вам возможность заключения государственного контракта с ООО «Спорткомплекс «Динамо-Центр» на предоставление услуг по представлению спортивного зала для проведения занятий по рукопашному бою.
Исследовав представленные материалы, Комиссия Управления
Решила:
Согласовать заключение государственного контракта между Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Московская государственная юридическая академия имени О.Е. Кутафина» и ООО «Спорткомплекс «Динамо-Центр» на оказание услуг по размещению рекламной информации в справочнике «Будем учиться».
Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации
Заместитель председателя комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.С.Игошина
Е.Л.Мокрянская
ххх
ххх