Решение от 23.09.2011 г № 2/20
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, руководствуясь Уставом муниципального образования сельское поселение Соколовское, с учетом практики его применения, во исполнение протестов Солнечногорского городского прокурора от 18.06.2010 N 7-301-2010; от 22.11.2010 N 7-542-2010 и рекомендаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 22.04.2011 N 824-УЮ/О; от 04.08.2011 N 868-УЮ/О Совет депутатов муниципального образования сельское поселение Соколовское решил:
Внести в Устав муниципального образования сельское поселение Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов сельского поселения Соколовское от 16.03.2006 N 11/3, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции РФ по ЦФО согласно свидетельству N RU505313052006001, с изменениями и дополнениями, внесенными решением Совета депутатов сельского поселения Соколовское от 02.07.2008 N 28/5, зарегистрированными Управлением Министерства юстиции РФ по ЦФО 22.08.2008 под N RU505313052008001, следующие изменения и дополнения:
1.В статье 1 первое предложение дополнить словами "(далее - муниципальное образование, сельское поселение, поселение и использованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении организационно-правовой формы осуществления населением местного самоуправления в указанном муниципальном образовании)".
2.В статье 2 второе предложение части 1 дополнить словами "(приложение N 1)".
3.В статье 3:
1) часть 1 дополнить словами "(далее - Устав поселения, Устав используются применительно к Уставу сельского поселения Соколовское)";
2) третье предложение части 3 дополнить словами "(далее - представительный орган, Совет депутатов сельского поселения Соколовское, Совет депутатов поселения, совет)";
3) часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Проект Устава, проект решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и/или дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и/или дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения представительного органа поселения, а также порядка участия граждан в их обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и/или дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и/или дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
4) часть 7 изложить в следующей редакции: "7. Публичные слушания по проекту Устава, проекту решения представительного органа поселения о внесении изменений и /или дополнений в Устав проводятся не позднее чем за 10 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и/или дополнений в Устав в порядке, определенном Уставом и Положением о публичных слушаниях в сельском поселении Соколовское, утвержденным представительным органом поселения";
5) часть 8 изложить в следующей редакции: "8. Устав поселения и решение о внесении изменений и/или дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Отказ в государственной регистрации Устава поселения, решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, решения совета о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке";
6) часть 9 изложить в следующей редакции: "9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений".
4.В статье 4:
1) пункт 3 ч. 1 изложить в следующей редакции: "3) правовые акты главы сельского поселения Соколовское, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом поселения";
2) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила длительного действия, регулирующие определенный вид общественных отношений, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, применяемые неоднократно и обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы сельского поселения Соколовское в отставку - нормативные правовые акты, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом поселения.
Нормативные правовые акты поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (далее - ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ) и Уставом поселения";
3) в часть 3 включить три абзаца в следующей редакции:
"Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения Соколовское осуществляется путем их прямого волеизъявления, выраженного на местном референдуме.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и/или принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления";
4) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. В порядке подготовки муниципальных правовых актов:
1) в Совет депутатов поселения могут вноситься проекты муниципальных правовых актов в порядке правотворческой инициативы самими депутатами, постоянными депутатскими комиссиями совета, главой поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, муниципальной избирательной комиссией, органами территориального общественного самоуправления, собраниями (конференциями) и инициативными группами граждан, а также Солнечногорским городским прокурором;
2) порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Соколовское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты";
5) в части 7 слово "семи" заменить словом "десяти";
6) в части 11 слова "части 3" заменить словами "второго абзаца части 2 и положений части 3";
7) в части 12 выделить три абзаца с добавлением четвертого абзаца следующего содержания: "Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов установлен частью 8 ст. 3; абзацами 1-3 настоящей части ст. 4 Устава поселения. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом".
При этом первый абзац изложить в следующей редакции: "Нормативные правовые акты, подлежащие опубликованию, должны быть подписаны главой муниципального образования в течение трех дней со дня их поступления в администрацию поселения. После подписания главой поселения они не позднее трех дней направляются для опубликования в средства массовой информации и в Совет депутатов";
8) часть 13 изложить в следующей редакции: "13. Решения Совета депутатов о внесении изменений и/или дополнений в нормативные и иные правовые акты представительного органа, а также об отмене ранее принятых решений должны приниматься большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено действующим законодательством или Уставом поселения";
9) часть 15 изложить в следующей редакции: "15. Глава сельского поселения Соколовское, исполняющий полномочия главы местной администрации, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом поселения, нормативными правовыми актами представительного органа поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
В период временного отсутствия главы муниципального образования, а также при досрочном прекращении его полномочий соответствующие постановления и распоряжения издаются должностным лицом органа местного самоуправления поселения, на которого возлагается исполнение полномочий главы поселения в соответствии со ст. 34 Устава.
Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом поселения";
10) часть 17 изложить в следующей редакции: "17. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области)";
11) дополнить статью частью 18 следующего содержания: "18. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области".
5.Название и содержание статьи 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Вопросы местного значения сельского поселения Соколовское. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие развитию сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы местного значения и участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3.Органы местного самоуправления сельского поселения Соколовское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Солнечногорского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения Соколовское о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
5.Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельского поселения Соколовское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа поселения.
6.Перечень вопросов местного значения поселения, определенный частью 1 настоящей статьи, не может быть изменен иначе как после внесения изменений и дополнений в ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ".
6.В статье 6:
1) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другое должностное лицо администрации сельского поселения Соколовское, на которое возложено исполнение полномочий главы муниципального образования в соответствии со ст. 34 Устава";
2) дополнить статью частью 4 следующего содержания: "4. Письменные предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления поселения, могут быть обжалованы в судебном порядке органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, указанными в части 3 настоящей статьи".
7.В статье 8:
1) название статьи изложить в следующей редакции: "Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления";
2) в части 3 слово "власти" заменить словом "воли".
8.В статье 10:
1) первый абзац части 1 изложить в следующей редакции: "Референдум сельского поселения Соколовское (местный референдум) назначается представительным органом в соответствии с действующим законодательством и Уставом поселения";
2) из второго абзаца части 1 исключить слова "Референдум сельского поселения Соколовское";
3) в третьем абзаце части 2 слово "Законом" заменить словами "действующим законодательством".
9.Статью 11 дополнить частью 4 следующего содержания: "4. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти".
10.Название и содержание статьи 13 изложить в следующей редакции: "Статья 13. Назначение и проведение муниципальных выборов в сельском поселении Соколовское
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов и главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с обеспечением установленных действующим законодательством избирательных прав граждан. Периодическое проведение выборов является обязательным.
Выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования проводятся по многомандатным избирательным округам.
Выборы главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу.
2.Выборы депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования назначаются решением Совета депутатов поселения на второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Московской области от 11.07.2006 N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области", на второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов поселения, главы муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 настоящей статьи. Если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, муниципальные выборы проводятся в день голосования на указанных выборах.
3.В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий представительного органа.
4.Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5.Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6.Если орган, указанный в части 2 настоящей статьи, не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, а также в случае отсутствия указанного органа выборы назначаются избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
7.Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок выборы депутатов Совета депутатов поселения, главы муниципального образования либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном действующим законодательством, суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого соответствующая избирательная комиссия должна назначить выборы. При этом суд вправе возложить на Избирательную комиссию Московской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию поселения в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных действующим законодательством, а также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Избирательной комиссией Московской области.
8.При проведении выборов по единому избирательному округу избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам). В случае если кандидаты набрали наибольшее равное количество голосов избирателей, избранным считается кандидат, уведомивший избирательную комиссию о своем выдвижении ранее.
9.В случае если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
В случае если кандидаты набрали наибольшее равное количество голосов избирателей, избранным считается кандидат, уведомивший избирательную комиссию о своем выдвижении ранее.
10.Соответствующая избирательная комиссия после определения результатов выборов извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом, главой муниципального образования, после чего он обязан в пятидневный срок представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, выборного должностного лица, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
Если зарегистрированный кандидат, признанный избранным по результатам голосования за список кандидатов, не выполнит указанное требование, он исключается из списка кандидатов, а его депутатский мандат передается другому зарегистрированному кандидату в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по многомандатному избирательному округу либо избранный главой муниципального образования, не выполнит указанное требование, соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение о признании кандидата избранным и назначает повторные выборы.
11.Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата представительного органа, главы муниципального образования, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью или частично возместить соответствующей избирательной комиссии произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов.
Указанное возмещение не производится в случае тяжелой болезни кандидата.
12.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию".
11.В статье 14:
1) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ";
2) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить противоправные решения или действия (бездействие), связанные с нарушением только им в процессе осуществления своих полномочий и по вопросам своей деятельности законодательства, положений Устава и муниципальных правовых актов поселения. Факт нарушения законодательства, положений Устава и муниципальных правовых актов поселения, противоправности решений или действия (бездействия) конкретного лица должен быть подтвержден в судебном порядке";
3) абзац 6 части 3 изложить в следующей редакции: "Для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления организуется сбор подписей и число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения Соколовское (избирательного округа)";
4) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения Соколовское (избирательного округа)";
5) часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Глава сельского поселения Соколовское, а в случае отзыва главы поселения - председатель представительного органа поселения обязан в пятидневный срок обеспечить официальное опубликование вышеназванных итогов и решений".
12.Содержание статьи 15 изложить в следующей редакции: "1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".
13.Содержание статьи 19 изложить в следующей редакции: "1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Соколовское по инициативе населения, Совета депутатов или главы поселения проводятся публичные слушания.
2.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3.На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения Соколовское, а также проект решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и/или дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения и дополнения вносятся исключительно в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения Соколовское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы изменения границ и преобразования сельского поселения Соколовское.
4.Муниципальный правовой акт о проведении публичных слушаний должен приниматься не позднее чем за 20 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта соответствующим органом или должностным лицом местного самоуправления.
Эти органы или должностные лица местного самоуправления должны не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний опубликовать (обнародовать) информацию о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, с одновременным опубликованием проектов муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания, а также установленного порядка учета предложений по проектам этих правовых актов и порядка участия граждан в их обсуждении.
5.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании сельское поселение Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области.
Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения также регламентирован частями 6-9 статьи 3 Устава.
6.Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию)".
14.Дополнить статьей 24.1 следующего названия и содержания: "Статья 24.1. Органы местного самоуправления сельского поселения Соколовское
1.Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные Уставом поселения и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Совет депутатов и местная администрация сельского поселения Соколовское обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и зарегистрированы в качестве юридических лиц.
Как юридические лица они действуют на основании общих для организаций данного вида положений ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
3.Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
4.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета".
15.В статье 25:
1.Часть 2 изложить в следующей редакции: "2. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Соколовское находятся:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку".
2.Часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. К полномочиям Совета депутатов сельского поселения Соколовское также относятся:
1) избрание председателя представительного органа;
2) утверждение структуры органов местного самоуправления и положений об их деятельности;
3) назначение выборов депутатов представительного органа, главы муниципального образования;
4) назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования сельского поселения;
5) определение порядка рассмотрения проекта местного бюджета и его утверждения, принятие решения о внесении изменений и (или) дополнений в местный бюджет;
6) утверждение и изменение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, правил благоустройства и озеленения территории поселения;
7) осуществление законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти Московской области;
8) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также распоряжения муниципальными земельными участками на территории поселения; принятие решения об инициировании изъятия земельных участков для муниципальных нужд;
9) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;
10) утверждение символов сельского поселения Соколовское, принятие положений о символах поселения;
11) утверждение показателей, предусмотренных бюджетным законодательством, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в сельском поселении Соколовское, в том числе утверждение норм расходов по отраслям муниципального хозяйства, на содержание муниципальных учреждений, муниципальных служащих, депутатов;
12) утверждение установленных настоящим Уставом положений, правил, принятие иных муниципальных правовых актов;
13) утверждение порядка ведения реестра объектов муниципальной собственности;
14) принятие программ приватизации муниципального имущества;
15) установление порядка привлечения муниципальным образованием заемных средств;
16) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом;
17) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
18) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей;
19) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций;
20) установление за счет собственных средств поселения дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории сельского поселения Соколовское;
21) утверждение порядка и условий проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в сельском поселении Соколовское;
22) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и Уставом поселения".
3.Часть 4 исключить.
16.В статье 26 часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Один раз в год в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, Совет депутатов поселения заслушивает ежегодный отчет главы муниципального образования и его отчет как главы местной администрации о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
Представительный орган вправе заслушать иных должностных лиц местной администрации по вопросам их деятельности, предварительно не позднее чем за 15 дней уведомив об этом руководителя соответствующего органа. Руководитель органа местного самоуправления вправе выступить перед депутатами вместо подчиненного ему должностного лица".
17.Содержание статьи 27 изложить в следующей редакции: "1. Совет депутатов сельского поселения Соколовское состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, и может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2.Срок полномочий Совета депутатов - пять лет. Полномочия представительного органа заканчиваются со дня начала работы совета очередного созыва.
Решение об изменении срока полномочий представительного органа поселения применяется к действующему составу Совета депутатов, а также к избранному после вступления в силу данного решения.
3.Представительный орган поселения собирается на свое первое заседание решением избирательной комиссии не позднее чем через две недели после опубликования решения об избрании не менее чем семи депутатов.
Председательствующим на первом заседании вновь избранного полномочного состава Совета депутатов поселения до избрания председателя совета является старейший по возрасту депутат.
4.Выборы председателя Совета депутатов поселения проводятся тайным голосованием. Избранным считается кандидат, набравший в первом туре большинство голосов от установленной численности представительного органа.
В случае проведения второго тура голосования избранным председателем совета признается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа проголосовавших депутатов.
Депутат, избранный председателем Совета депутатов поселения, вступает в должность сразу после его избрания и осуществляет полномочия председателя на постоянной основе до истечения срока своих депутатских полномочий.
5.Совет депутатов принимает Регламент и решает в соответствии с ним и настоящим Уставом вопросы своего внутреннего распорядка и деятельности.
Основной формой работы представительного органа являются его заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
6.По вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа, могут создаваться из числа депутатов постоянные и временные комиссии и рабочие группы. Порядок организации и деятельности комиссий и рабочих групп, их полномочия определяются Положением о комиссиях и рабочих группах, утверждаемым представительным органом.
7.Полномочия представительного органа сельского поселения Соколовское могут быть прекращены досрочно в случае:
1) роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 73 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
2) в случае принятия советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Уставом поселения;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 ст. 13 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Соколовское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с абзацем 3 ч. 3 ст. 4 Устава поселения.
В последнем случае полномочия Совета депутатов поселения прекращаются в порядке, аналогичном предусмотренному ч. 1 ст. 73 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
8.Прекращение полномочий в случае, предусмотренном п. 2 ч. 7 настоящей статьи, осуществляется на основании и в порядке, определяемом решением представительного органа. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленного для представительного органа числа депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске Совет депутатов обязан назначить дату проведения новых выборов.
9.Финансовое обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и/или распоряжение представительным органом муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на финансовое обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.".
18.Дополнить Устав статьей 27.1 следующего названия и содержания: "Статья 27.1. Полномочия председателя Совета депутатов поселения
Председатель Совета депутатов сельского поселения Соколовское:
1) организует работу представительного органа, руководит аппаратом Совета депутатов и представляет совет в его отношениях с жителями муниципального образования, органами и должностными лицами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями и гражданами;
2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов, созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов информацию о времени и месте их проведения, а также повестку дня;
3) ведет заседания Совета депутатов поселения;
4) подписывает решения Совета депутатов, если иное не установлено законодательством или Уставом поселения, и направляет нормативные правовые акты главе муниципального образования для подписания, опубликования и исполнения;
5) оказывает содействие депутатам, постоянным и временным депутатским комиссиям, рабочим группам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;
6) ведет прием граждан, организует работу с обращениями населения муниципального образования по вопросам деятельности Совета депутатов, принятие по ним необходимых решений;
7) принимает на работу в Совет депутатов специалистов на должности муниципальных служащих в соответствии со структурой представительного органа и увольняет их;
8) обеспечивает исполнение бюджета представительного органа;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом поселения, Регламентом и решениями Совета депутатов поселения".
19.Дополнить Устав статьей 27.2 следующего названия и содержания: "Статья 27.2. Ограничения, налагаемые на председателя Совета депутатов поселения при осуществлении своих полномочий
Осуществляя свои полномочия, председатель Совета депутатов поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;
6) председатель Совета депутатов поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;
7) депутат, избранный председателем Совета депутатов поселения, обязан в пятидневный срок после избрания, представить в совет копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом председателя совета, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
Если депутат не выполнит указанное требование, совет отменяет свое решение о признании депутата избранным на должность председателя и назначает повторные выборы председателя совета в порядке, установленном Уставом поселения и регламентом представительного органа.".
20.Название и содержание статьи 28 изложить в следующей редакции: "Статья 28. Статус депутата представительного органа сельского поселения Соколовское
1.Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Соколовское начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
Срок полномочий депутата совета - 5 лет.
На постоянной основе в совете может работать 1 депутат.
2.Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.
3.Депутат Совета депутатов поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, и занимать должность муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения Соколовское.
4.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
5.Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
6.Депутат имеет право:
- на своевременное оповещение его о проводимых представительным органом мероприятиях;
- на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов;
- на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями.
7.Депутат, не работающий в представительном органе на постоянной основе, имеет право на компенсацию из средств местного бюджета расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности, в порядке, в размерах и в случаях, предусмотренных действующим законодательством и определяемых нормативными правовыми актами поселения.
8.Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики. Порядок рассмотрения вопросов о поведении депутата определяется регламентом представительного органа.
9.Депутат ежегодно информирует избирателей о своей депутатской деятельности.
По инициативе депутата или по требованию избирателей соответствующего округа может быть проведен внеочередной отчет депутата.
10.Депутат Совета депутатов при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения сельского поселения, действующим законодательством и поддерживает связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними, им подотчетен и подконтролен. Депутат принимает меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей. Депутат в порядке и по основаниям, определенным настоящим Уставом и действующим законодательством, может быть отозван по решению избирателей своего округа.
11.Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Соколовское;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и иными федеральными законами.
12.Полномочия депутата прекращаются в случаях, предусмотренных:
1) пунктами 1 и 6 ч. 11 настоящей статьи - со дня свершения факта;
2) пунктом 2 ч. 11 настоящей статьи - со дня, определяемого решением представительного органа;
3) пунктами 3, 4, 5 ч. 11 настоящей статьи - со дня вступления в законную силу решения суда или приговора;
4) пунктом 7 ч. 11 настоящей статьи - с установленной даты прекращения гражданства;
5) пунктом 8 ч. 11 настоящей статьи - со дня опубликования решения населения избирательного округа об отзыве депутата;
6) пунктом 9 ч. 11 настоящей статьи - со дня досрочного прекращения полномочий представительного органа;
7) пунктом 10 ч. 11 настоящей статьи - со дня призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу.
13.Заявление депутата о сложении депутатских полномочий подается в письменной форме в Совет депутатов поселения. Решение об удовлетворении заявления депутата принимается на ближайшем заседании представительного органа. Заявление не может быть отозвано после принятия решения представительным органом.
14.Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.
15.В случае досрочного прекращения полномочий депутата, не влекущего за собой неправомочность представительного органа, в избирательном округе не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий депутата могут быть назначены дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством, статьей 13 Устава, иными нормативными правовыми актами поселения.".
21.Статью 29 изложить в следующей редакции: "1. Председатель Совета депутатов сельского поселения Соколовское осуществляет свои полномочия на постоянной основе с момента избрания его председателем представительного органа независимо от того, что он еще состоит в трудовых отношениях с другой организацией, предприятием, учреждением или обществом независимо от их формы собственности.
2.Председатель Совета депутатов муниципального образования осуществляет свои полномочия за денежное вознаграждение, определяемое представительным органом, в соответствии с действующим законодательством, со следующего дня после прекращения трудовых отношений с другой организацией, предприятием, учреждением или обществом. Социальные гарантии председателю Совета депутатов поселения предоставляются за счет средств бюджета поселения.
3.Председателю Совета депутатов поселения гарантируются:
1) условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение своих полномочий;
2) защита прав, чести и достоинства;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней.
4.На председателя Совета депутатов распространяются гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, предусмотренные Уставом поселения, устанавливаемые федеральными законами".
22.Дополнить Устав статьей 29.1 следующего названия и содержания: "Статья 29.1. Досрочное прекращение полномочий председателя представительного органа поселения
1.Полномочия председателя Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий как депутата представительного органа поселения, предусмотренных Уставом.
2.Председатель совета может быть освобожден от исполнения должностных обязанностей решением представительного органа в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей, но не ранее чем через три месяца после избрания.
Порядок освобождения председателя от должности устанавливается регламентом представительного органа.
3.От исполнения должностных обязанностей председатель совета освобождается решением представительного органа также в случае нарушения ограничений, предусмотренных для выборного должностного лица органа местного самоуправления действующим законодательством и Уставом поселения".
23.Статью 30 изложить в следующей редакции:
"1. Глава сельского поселения Соколовское является высшим должностным лицом поселения и наделяется Уставом поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования избирается гражданами Российской Федерации, зарегистрированными на территории сельского поселения Соколовское, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет.
Главой поселения может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
3. Выборы главы муниципального образования проводятся по единому одномандатному избирательному округу.
4. Решение Совета депутатов, изменяющее полномочия, срок полномочий и порядок избрания главы муниципального образования, применяется после вступления в силу соответствующего решения.
5. Глава сельского поселения Соколовское одновременно возглавляет местную администрацию.
6. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
7. К осуществлению должностных полномочий глава поселения приступает на пятый день со дня опубликования результатов выборов.
8. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению и непосредственно Совету депутатов поселения. Он не реже одного раза в год до представления отчета о своей деятельности представительному органу обязан отчитываться перед жителями сельского поселения Соколовское.
9. Ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, глава муниципального образования отчитывается перед населением о результатах своей деятельности и как глава местной администрации представляет Совету депутатов поселения отчет о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования".
24.Название и содержание статьи 31 изложить в следующей редакции: "Статья 31. Полномочия главы муниципального образования
Глава сельского поселения Соколовское:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) может участвовать в заседаниях Совета депутатов поселения с правом совещательного голоса;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;
4) обладает правом внесения в представительный орган поселения проектов нормативных правовых актов;
5) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом поселения. Регистрирует муниципальные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, в регистре муниципальных нормативных правовых актов Московской области;
6) имеет право в соответствии с действующим законодательством и Уставом отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом поселения;
7) представляет на утверждение представительного органа проект нормативного правового акта о принятии бюджета поселения, о внесении в него изменений и дополнений в процессе исполнения и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение представительного органа проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета поселения;
9) представляет на утверждение представительного органа структуру администрации поселения;
10) представляет на утверждение представительного органа планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;
11) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
12) организует выполнение нормативных правовых актов, утвержденных (принятых) представительным органом поселения, в рамках своих полномочий;
13) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами поселения в соответствии с принятым местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
14) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с действующим законодательством, Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа поселения;
15) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации поселения;
16) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов местной администрации;
17) назначает и освобождает от должности руководителей органов местной администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
18) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и другим штатным сотрудникам местной администрации;
19) рассматривает представления представительного органа о несоответствии занимаемым должностям должностных лиц администрации поселения и принимает по ним решения;
20) организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом;
21) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями органов администрации поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, Уставу и решениям представительного органа поселения;
22) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
23) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) ведет прием граждан, организует рассмотрение их обращений, принятие по ним необходимых решений;
25) вправе осуществлять иные полномочия, установленные действующим законодательством и настоящим Уставом.
В случае временного отсутствия главы муниципального образования его полномочия в полном объеме временно исполняет должностное лицо органа местного самоуправления, определяемое в соответствии с частями 1-3 ст. 34 Устава".
25.Содержание статьи 32 изложить в следующей редакции: "1. Глава сельского поселения Соколовское осуществляет свои полномочия на постоянной основе со дня вступления в должность независимо от того, что он еще состоит в трудовых отношениях с другой организацией, предприятием, учреждением или обществом независимо от их формы собственности.
2.Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия за денежное вознаграждение, определяемое представительным органом, в соответствии с действующим законодательством со следующего дня после прекращения трудовых отношений с другой организацией, предприятием, учреждением или обществом. Социальные гарантии главе поселения предоставляются за счет средств бюджета поселения.
3.Главе поселения гарантируются:
1) условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение своих полномочий;
2) защита прав, чести и достоинства;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней.
4.Гарантии прав главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещений, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.
5.Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.".
26.Дополнить Устав статьей 32.1 следующего названия и содержания: "Статья 32.1. Ограничения, налагаемые на главу поселения при осуществлении своих полномочий
Осуществляя свои полномочия на постоянной основе, глава сельского поселения Соколовское не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Глава сельского поселения Соколовское не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российское Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом".
27.Содержание статьи 33 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
4) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями, в том числе и в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения на местном референдуме;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Полномочия главы поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:
1) пунктами 1, 8 ч. 1 настоящей статьи - со дня свершения факта;
2) пунктом 2 ч. 1 настоящей статьи - со дня, определяемого решением представительного органа;
3) пунктом 3 ч. 1 настоящей статьи - со дня, указанного в правовом акте об отрешении от должности;
4) пунктом 4 ч. 1 настоящей статьи - со дня принятия решения представительным органом. Решение подписывается председателем Совета депутатов поселения;
5) пунктами 5, 6, 7, 11 ч. 1 настоящей статьи - со дня вступления в законную силу решения или приговора суда;
6) пунктом 9 ч. 1 настоящей статьи - с установленной даты прекращения гражданства;
7) пунктом 10 ч. 1 настоящей статьи - со дня опубликования решения населения избирательного округа об отзыве главы поселения;
8) пунктами 12-14 ч. 1 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Московской области о преобразовании, объединении и упразднении муниципального образования.
3. Отставка главы сельского поселения Соколовское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в представительный орган поселения.
В случае непринятия представительным органом отставки глава поселения вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом представительного органа поселения.
4. Заявление главы поселения о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет депутатов поселения. Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения принимается на экстренном заседании представительного органа, которое созывается его председателем. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов поселения.
5. В течение четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий главы поселения председатель представительного органа обязан созвать внеочередное заседание Совета депутатов, на котором принимается решение о назначении выборов нового главы муниципального образования.
6. Информация о досрочном прекращении полномочий главы поселения подлежит официальному опубликованию.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия в полном объеме временно до дня вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Соколовское исполняет должностное лицо органа местного самоуправления, определяемое в соответствии с частями 4-5 ст. 34 Устава.".
28.Название и содержание статьи 34 изложить в следующей редакции: "Статья 34. Исполнение полномочий главы муниципального образования
1.В случае временного отсутствия главы муниципального образования (отпуск, командировка, учеба, временная нетрудоспособность, отстранение судом от должности, иные подобные случаи) глава сельского поселения Соколовское на период временного отсутствия возлагает исполнение своих полномочий в полном объеме на одного из заместителей главы администрации поселения.
2.В случае если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым глава сельского поселения Соколовское временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия главы поселения на период его временного отсутствия, полномочия главы сельского поселения Соколовское в полном объеме исполняет первый заместитель главы местной администрации.
3.В случае невозможности исполнения полномочий главы муниципального образования первым заместителем главы местной администрации поселения Совет депутатов сельского поселения Соколовское назначает временно исполняющим полномочия главы сельского поселения Соколовское в полном объеме одного из заместителей главы местной администрации.
4.В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования до дня вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Соколовское его полномочия в полном объеме временно исполняет первый заместитель главы местной администрации.
5.В случае невозможности исполнения полномочий главы муниципального образования первым заместителем главы местной администрации Совет депутатов сельского поселения Соколовское назначает временно исполняющим полномочия главы сельского поселения Соколовское в полном объеме одного из заместителей главы местной администрации.".
29.В статье 38, в части 1 слово "марта" заменить словом "апреля", во втором предложении части 2 слова "с направления" заменить словами "со дня получения".
30.Название и содержание статьи 39 изложить в следующей редакции: "Статья 39. Избирательная комиссия сельского поселения Соколовское
1.Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
2.Муниципальная избирательная комиссия формируется решением Совета депутатов поселения в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в поселении.
3.Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.
4.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области, а также Уставом поселения.
5.Избирательная комиссия поселения действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет.
6.Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
7.Виды и размер денежного вознаграждения членам избирательной комиссии за их деятельность определяются решением представительного органа поселения".
31.Название и содержание статьи 40 изложить в следующей редакции: "Статья 40. Деятельность избирательной комиссии в муниципальном образовании
1.Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально. Она правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
2.Основной формой работы комиссии являются заседания. Заседание правомочно при участии в нем большинства от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
3.Руководит работой комиссии ее председатель, избираемый в порядке, определенном действующим законодательством.
4.Свою деятельность комиссия осуществляет гласно".
32.Дополнить Устав статьей 40.1 следующего названия и содержания: "Статья 40.1. Расформирование избирательной комиссии
1.Комиссия может быть расформирована судом общей юрисдикции в случаях:
а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Московской области в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ), иным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на территории сельского поселения Соколовское либо результатов выборов, референдума;
б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Московской области, избирательной комиссии муниципального района, принятых в соответствии с ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ;
в) невыполнения комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ".
33.В статье 41 часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Правовую основу муниципальной службы в поселении составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Московской области о муниципальной службе, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты".
34.Содержание статьи 45 изложить в следующей редакции:
"1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территорий иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы".
35.Название и содержание статьи 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Законами Московской области и Уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии".
36.Статью 48 дополнить частями 4-8 следующего содержания:
"4. Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы.
6. Несоблюдение гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы требования, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет прекращение трудового договора, заключенного с указанным гражданином.
7. Работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 7 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".
37.В статье 49 исключить второй абзац, два оставшихся пронумеровать как части.
38.В статье 50 часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. В собственности поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения".
39.В статье 55 выделить и пронумеровать две части, в части первой пронумеровать 6 пунктов. Содержание пунктов 2 и 4 изложить в следующей редакции: "2) ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ; 4) бюджетное законодательство Московской области".
40.В статье 56 название и содержание статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Бюджетные полномочия Совета депутатов поселения
Совет депутатов поселения:
1) рассматривает и утверждает бюджет поселения и отчет о его исполнении;
2) принимает решение об использовании доходов, фактически полученных при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных решением о бюджете поселения;
3) осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета поселения;
4) наделяет правами комиссию по вопросам финансов и бюджета проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета;
5) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с предложениями главы поселения и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
6) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в местный бюджет доходов от его использования;
7) определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
8) принимает программы социальной поддержки населения поселения - определение категорий граждан, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке за счет средств бюджета поселения и установление дополнительных льгот;
9) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений;
10) социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;
11) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
12) утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
13) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
14) утверждает Положение о бюджетном процессе в сельском поселении Соколовское".
41.В статье 57 наименование и содержание статьи изложить в следующей редакции: "Статья 57. Бюджетные полномочия главы поселения
Глава поселения:
1) определяет бюджетную и налоговую политику поселения;
2) вносит на рассмотрение Совета депутатов поселения проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами, проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете поселения, а также отчет об исполнении бюджета поселения;
3) вносит в Совет депутатов поселения предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
4) принимает решение об осуществлении муниципальных заимствований, предоставлении муниципальных гарантий;
5) организует исполнение бюджета поселения;
6) как глава местной администрации обеспечивает официальное опубликование проекта местного бюджета, решения об утверждении местного бюджета, годового отчета о его исполнении, ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание".
42.Дополнить Устав статьей 58.1 следующего названия и содержания: "Статья 58.1. Бюджетные полномочия органа, исполняющего бюджет поселения
Орган, исполняющий бюджет поселения:
1) составляет проект бюджета поселения, представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет депутатов поселения;
2) разрабатывает среднесрочный финансовый план;
3) организует исполнение бюджета поселения;
4) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета поселения;
5) осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета поселения, целевым расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
6) разрабатывает программу муниципальных заимствований и программу предоставления муниципальных гарантий поселения на очередной финансовый год;
7) рассматривает и обеспечивает в установленном порядке предоставление бюджетных кредитов бюджету поселения, осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, обслуживание и управление муниципальным долгом;
8) в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета".
43.В статье 59 наименование и содержание статьи изложить в следующей редакции: "Статья 59. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления и органов администрации поселения, являющихся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета
Органы местного самоуправления и органы администрации поселения, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета поселения, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами".
44.В статье 62 содержание изложить в следующей редакции: "1. Проект бюджета поселения составляется и утверждается на один год (очередной финансовый год).
2.Одновременно с проектом бюджета поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план поселения (очередной год и плановый период).
3.Порядок, сроки разработки и составления проекта бюджета поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом бюджета поселения, устанавливаются администрацией поселения.".
45.Дополнить статьей 62.1: "Статья 62.1. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете поселения
В состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете поселения, должны включаться:
1) основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета;
2) перечень главных администраторов доходов бюджета;
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) представляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
7) источники финансирования дефицита бюджета;
8) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
9) объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности поселения в составе ведомственной структуры расходов по каждому главному распорядителю средств бюджета поселения и распределение между объектами капитального строительства в соответствии с долгосрочными целевыми программами поселения и нормативными правовыми актами поселения;
10) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
11) программа муниципальных внутренних заимствований;
12) программа муниципальных гарантий".
46.В статье 63 наименование и содержание статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 63. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете поселения
Одновременно с проектом решения о бюджете поселения в Совет депутатов поселения представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития поселения за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития поселения;
4) пояснительная записка к проекту бюджета поселения;
5) методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
6) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
7) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
8) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
9) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
10) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) поселения на очередной финансовый год и проект среднесрочного финансового плана;
11) предложенные Советом депутатов поселения проекты бюджетных смет указанного органа в случае возникновения разногласий с финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;
12) заключение комиссии по вопросам финансов и бюджета по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год".
47.В статье 64 наименование и содержание статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 64. Порядок и организация рассмотрения проекта решения о местном бюджете в Совете депутатов поселения
1. Совет депутатов поселения рассматривает проект решения о бюджете поселения в следующем порядке:
1) предварительное рассмотрение проекта решения о бюджете поселения на заседании комиссии по вопросам финансов и бюджета;
2) рассмотрение и принятие проекта решения о бюджете поселения на заседании Совета депутатов.
2. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета депутатов поселения проект решения о бюджете на очередной финансовый год с приложением документов, указанных в ст. 63 Устава, не позднее 15 ноября текущего года вместе с итоговым документом публичных слушаний по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
3. Проект решения о местном бюджете в течение суток со дня внесения главой администрации направляется председателем совета в комиссию по бюджетно-финансовым вопросам, ответственную за рассмотрение бюджета поселения, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Устава и Положения о бюджетном процессе.
Проект решения о местном бюджете передается также в другие постоянные депутатские комиссии и отдельным депутатам для изучения.
4. Комиссия по бюджетно-финансовым вопросам в течение десяти дней со дня получения проекта решения о бюджете муниципального образования представляет информацию председателю представительного органа о соответствии материалов требованиям Устава и Положения о бюджетном процессе и возможности принятия проекта решения к рассмотрению.
5. В случае выявления нарушений (отклонений) указанный проект решения с предложениями и правками от комиссий и отдельных депутатов возвращается разработчику, который вправе в недельный срок со дня его получения представить в Совет депутатов поселения доработанный проект решения о бюджете или заключение на обобщенные замечания и предложения по проекту бюджета.
При условии соответствия проекта решения о бюджете муниципального образования требованиям настоящего Устава председатель Совета депутатов направляет проект решения в другие постоянные комиссии и отдельным депутатам для рассмотрения и представления предложений и поправок в течение 10 дней.
Предложения и поправки на проект бюджета муниципального образования направляются в постоянную комиссию по бюджетно-финансовым вопросам.
Представленные предложения и поправки от постоянных комиссий и депутатов, предусматривающие выделение дополнительных ассигнований, должны содержать обоснованные предложения об источниках покрытия этих расходов как за счет изыскания новых доходных источников, так и за счет перераспределения бюджетных расходов.
6. Проект решения о бюджете муниципального образования с предложениями и поправками от постоянных комиссий и депутатов с прилагаемыми документами рассматривается на заседании постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, дорабатывается, и комиссия принимает решение рекомендовать Совету депутатов поселения рассмотреть и утвердить проект бюджета на ближайшем заседании.
7. Совет депутатов поселения рассматривает поступивший проект решения о бюджете поселения в порядке и сроки, установленные Регламентом Совета депутатов поселения.
8. Не позднее 1 месяца (до 15 декабря) со дня внесения главой поселения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год решение должно быть принято Советом депутатов поселения и направлено главе поселения для подписания и опубликования.
9. Решение о бюджете поселения должно быть подписано главой поселения до начала очередного финансового года.
10. Решение о бюджете поселения подлежит официальному опубликованию в установленном порядке".
48.В статье 65 содержание изложить в следующей редакции:
"1. Орган, исполняющий бюджет поселения, разрабатывает проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете поселения вместе с анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в решение о бюджете поселения, и вносит их на рассмотрение главы поселения.
2. Проект решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов поселения о бюджете поселения вносится на рассмотрение Совета депутатов поселения главой поселения.
3. В решение о бюджете поселения могут вноситься изменения по всем вопросам, которые являются предметом правового регулирования решения о бюджете поселения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета поселения: по доходам и расходам, перераспределение бюджета поселения по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов ведомственной структуры расходов, если иное не отнесено Бюджетным кодексом Российской Федерации к компетенции органов исполнительной власти Российской Федерации или Московской области.
4. В случае принятия нормативного правового акта, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, вносятся соответствующие изменения и дополнения в решение о бюджете поселения при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) сокращения расходных обязательств бюджета.
5. Совет депутатов рассматривает поступивший проект решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения в порядке и сроки, установленные Регламентом Совета депутатов поселения.
6. Принятие решений о внесении изменений в решение о бюджете поселения по окончании финансового года не допускается.
7. Решения Совета депутатов поселения о внесении изменений в нормативные правовые акты о налогах и сборах, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета поселения, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до внесения в Совет депутатов поселения проекта решения о бюджете поселения".
49.В статье 69 наименование и содержание статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 69. Рассмотрение и утверждение проекта решения об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год в Совете депутатов поселения
1. До внесения проекта решения об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год на рассмотрение Совета депутатов поселения глава поселения назначает публичные слушания по проекту решения об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год.
2. Замечания, предложения и поправки к проекту решения об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год по результатам публичных слушаний обобщаются администрацией поселения, доводятся до сведения участников бюджетного процесса и носят рекомендательный характер при рассмотрении вопроса Советом депутатов поселения.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется главой поселения в Совет депутатов поселения не позднее 1 мая текущего года.
4. Комиссия по вопросам финансов и бюджета не позднее 1 мая текущего года направляет в Совет депутатов поселения заключение о внешней проверке отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.
5. Рассмотрение проекта решения об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год включает предварительное рассмотрение проекта решения об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения на заседании комиссии по вопросам финансов и бюджета по рассмотрению и принятию решения об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год на заседании Совета депутатов поселения.
6. Руководствуясь Регламентом, Совет депутатов поселения рассматривает отчет об исполнении бюджета поселения и по итогам рассмотрения отчета принимает одно из следующих решений:
1) об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения;
2) об отклонении отчета об исполнении бюджета поселения.
7. В случае отклонения Советом депутатов поселения отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.
8. Решение об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения подлежит официальному опубликованию в установленном порядке".
50.В статье 70, в первом абзаце части 2 слова "представительным органом" заменить словами "главой поселения в соответствии со статьями 3, 19 Устава и Положением о публичных слушаниях".
51.В статье 71, во втором абзаце части 1 слова "субъектов РФ" заменить словами "Московской области", перед словами "муниципального района" добавить слово "Солнечногорского". Содержание части 3 изложить в следующей редакции: "3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы и должностные лица местного самоуправления поселения вправе предъявить в судебные органы иски о признании недействительными правовых актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений, нарушающих права местного самоуправления".
52.В статье 74, во втором абзаце части 4 слова "суда (арбитражного суда)" заменить словами "судебных органов".
53.Название и содержание статьи 75 изложить в следующей редакции:
"Статья 75. Заключительные положения
1. Срок полномочий депутатов, Совета депутатов сельского поселения Соколовское, главы и муниципальной избирательной комиссии сельского поселения Соколовское составляет 5 лет.
2. Изменения и/или дополнения в Устав сельского поселения Соколовское вносятся в порядке, установленном статьями 3, 19 Устава, Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании сельское поселение Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений".
54.Статью 76 исключить, а в надписи "Глава муниципального образования сельское поселение Соколовское М.А. Веремеенко" заменить слова "М.А. Веремеенко" словами "А.Ю. Красавин".
55.В тексте Устава слова "Раздел" заменить словами "Глава".
56.Название девятой главы изменить на "Глава 9. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Заключительные положения".
57.После текста Устава самостоятельной строкой дописать: "Приложение N 1 к Уставу - картографическое описание границ муниципального образования сельское поселение Соколовское, на 1 листе".
58.Снабдить актуальную редакцию Устава постатейным изложением его содержания.
В связи с принятием настоящего решения считать утратившим силу решение Совета депутатов сельского поселения Соколовское от 29.06.2011 N 3/19 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области".
Решение направить главе муниципального образования сельское поселение Соколовское Красавину А.Ю. для подписания, одновременной государственной регистрации с актуальной редакцией Устава поселения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области и самостоятельного официального опубликования после проведения его государственной регистрации.
Решение вступает в силу на следующий день после его опубликования в газете Солнечногорского муниципального района "Сенеж".
Контроль за исполнением решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по правовым, финансовым вопросам, вопросам управления муниципальным имуществом и землепользования Совета депутатов сельского поселения Соколовское (председатель - Русаков С.А.).
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
сельское поселение Соколовское
Г.Г. Ельцова
Глава муниципального образования
сельское поселение Соколовское
А.Ю. Красавин