Приложение к Постановлению от 17.10.2011 г № 562-ПГА Программа
Городская целевая программа «Обеспечение жителей муниципального образования „Городской округ дзержинский“ дошкольным образованием на 2012-2013 годы» паспорт городской целевой программы «Обеспечение жителей муниципального образования „Городской округ дзержинский“ дошкольным образованием на 2012-2013 годы»
┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Обеспечение жителей муниципального образования "Городской │ │Программы │округ Дзержинский" дошкольным образованием на 2012-2013 │ │ │годы │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основания │- Закон РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1; │ │для разработки│- План мероприятий по развитию дошкольного образования │ │Программы │и совершенствования организации оздоровления и отдыха │ │ │детей в Московской области, утвержденный Губернатором │ │ │Московской области Б.В. Громовым 10.09.2010; │ │ │- Генеральный план муниципального образования "Городской │ │ │округ Дзержинский" Московской области на период до 2020 │ │ │года, утвержденный решением Совета Депутатов от 08.09.2010│ │ │N 1/12 │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация муниципального образования "Городской округ │ │Программы │Дзержинский" │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Координатор │Управление по градостроительству и имуществу администрации│ │Программы │города │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчики │Управление по социальным вопросам администрации города; │ │Программы │Управление по градостроительству и имуществу администрации│ │ │города │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель Программы│Обеспечение жителей муниципального образования "Городской │ │ │округ Дзержинский" дошкольным образованием │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи │- создание условий для развития системы учреждений │ │Программы │дошкольного образования; │ │ │- строительство дополнительных корпусов дошкольных │ │ │образовательных учреждений, отвечающих требованиям │ │ │и нормам СанПиН 2.1.2.2645-10 ; │ │ │- совершенствование материально-технических условий │ │ │функционирования муниципальных дошкольных образовательных │ │ │учреждений; │ │ │- повышение доступности и качества предоставляемых услуг │ │ │в сфере дошкольного образования │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки │2012-2013 годы │ │реализации │ │ │Программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнитель │Администрация муниципального образования "Городской округ │ │Программы │Дзержинский" │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы │Всего по Программе - 164893,00 тыс. руб., │ │и источники │в т.ч.: │ │финансирования│- местный бюджет - 126013,00 тыс. руб.; │ │Программы │- областной бюджет - 38880,00 тыс. руб.; │ │ │2012 г., всего - 58880,00 тыс. руб., │ │ │в т.ч.: │ │ │- местный бюджет - 20000,00 тыс. руб.; │ │ │- областной бюджет - 38880,00 тыс. руб. │ │ │2013 г., всего - 106013,00 тыс. руб., │ │ │в т.ч.: │ │ │- местный бюджет - 106013,00 тыс. руб. │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Планируемые │- повышение уровня фактической обеспеченности жителей │ │результаты │муниципального образования "Городской округ Дзержинский" │ │Программы │дошкольными образовательными услугами; │ │ │- повышение доступности и качества предоставляемых услуг │ │ │в сфере дошкольного образования на территории │ │ │муниципального образования "Городской округ Дзержинский" │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Контроль │Администрация муниципального образования "Городской округ │ │за реализацией│Дзержинский" │ │Программы │ │ └──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
1.Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
Система дошкольного образования муниципального образования "Городской округ Дзержинский" представлена 8 муниципальными дошкольными образовательными учреждениями комбинированного вида (далее - МДОУ), в том числе 7 МДОУ являются бюджетными учреждениями (МБДОУ), 1 МДОУ - автономным учреждением (МАДОУ). Во всех МДОУ реализуются основные общеразвивающие программы и элементы авторских программ, позволяющих в полной мере развивать у детей умственные способности, творческий потенциал, индивидуальные задатки.
По состоянию на 01.10.2011 путевки в МДОУ предоставлены 2008 детям, средняя посещаемость составляет 71%.
Развитие системы дошкольного образования в период с 2007 по 2011 годы на территории города осуществлялась по следующим основным направлениям: обеспечение общедоступности дошкольного образования, совершенствование качества дошкольного образования.
К позитивным качественным и количественным изменениям в сфере дошкольного образования в указанный период в первую очередь можно отнести показатели увеличения охвата детей дошкольным образованием (по отношению к нормативной потребности): в 2009 г. - 71%, в 2010 г. - 73%, в 2011 г. - 84,1%. 100% детей в возрасте от 5 до 7 лет по желанию их родителей (законных представителей) были предоставлены путевки в МДОУ.
Проблема дефицита мест в МДОУ решается администрацией города планомерно.
Спроектированы и построены дополнительные корпуса действующих МДОУ: в 2009 г. - дополнительный корпус МБДОУ КВ "Детский сад N 1 "Синяя птица" на 80 мест (за счет средств местного бюджета), в 2011 г. - дополнительный корпус МБДОУ КВ "Детский сад N 8 "Радуга" на 80 мест (на условиях софинансирования из средств местного и областного бюджетов). Помещения дополнительных корпусов в полной мере отвечают всем нормам и требованиям СанПиН, оснащены современными технологическим и медицинским оборудованием, мебелью и учебными пособиями.
В 2009 г. на базе переданного ОАО "Мосэнерго" по договору безвозмездного пользования создано и функционирует МБДОУ "Детский сад N 7 "Ладушка" на 140 мест.
Прошел градостроительную проработку проект реконструкции двухэтажного здания с надстройкой мансардного этажа по ул. Дзержинской, д. 16 на 120 мест для размещения в здании детского сада. Планируется строительство детских садов в микрорайоне N 4 на 140 мест, в микрорайоне N 6 на 240 мест.
Подготовлены и представлены в Правительство Московской области предложения о включении муниципального образования "Городской округ Дзержинский" в Программу по обеспечению жителей Московской области дошкольным образованием на 2012-2014 годы.
Существующая система дошкольного образования рассматривается сегодня одним из факторов улучшения демографической ситуации на территории города. Данные демографической статистики свидетельствуют об увеличении абсолютных показателей рождаемости на территории города. Общее число рождений составило в 2007 г. 386 детей, 2008 г. - 399 детей, 2009 г. - 451 ребенок, 2010 г. - 459 детей, на 01.10.2011 - 330 детей.
Приведенные данные позволяют прогнозировать положительную динамику рождаемости, в т.ч. на 2012-2013 годы, и соответственно увеличение численности детского населения города. Данные тенденции необходимо учитывать при прогнозировании потребностей жителей города в обеспечении дошкольным образованием, в т.ч. для детей ясельного возраста.
Анализ развития системы дошкольного образования показывает, что в современных социально-экономических условиях дошкольное образование города не в полной мере соответствует требованиям социального заказа:
- сохраняется высокая потребность в дошкольном образовании детей, в первую очередь от 1,5 года до 3 лет: по состоянию на 01.10.2011 на учете на получение мест в МДОУ состоят 1112 детей с момента рождения, в т.ч. 2009-2010 г. р. - около 800 детей; нуждающихся детей 2009 г. р. в предоставлении места в МДОУ - 230;
- сохраняется высокая наполняемость групп в детских садах (списочный состав выше нормы на 35-38%);
- не получила желаемого развития новая форма дошкольного образования "группы кратковременного пребывания" из-за отсутствия дополнительных помещений в МДОУ;
- материально-техническая база МДОУ не в полной мере соответствует требованиям СанПиН.
В результате реализации данной Программы будут созданы условия для повышения уровня охвата детей дошкольного возраста для предоставления им дошкольного образования, увеличения количества мест в детских садах на 160 (на 80 мест в МБДОУ "Детский сад N 2", на 80 мест в МБДОУ "Детский сад N 9 "Созвездие"), улучшения качества предоставляемых услуг в сфере дошкольного образования.
Социально-экономическим эффектом реализации Программы станет повышение качества жизни детского населения муниципального образования "Городской округ Дзержинский".
2.Сведения о заказчике и исполнителе Программы
Заказчиком Программы является администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский".
Исполнителем Программы является администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на основании заключенных соглашений (договоров) и организации, определяемые в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Заказчик осуществляет управление реализацией Программы.
3.Цель и задачи Программы
Цель Программы: обеспечение жителей муниципального образования "Городской округ Дзержинский" дошкольным образованием.
Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:
- создание условий для развития системы учреждений дошкольного образования;
- строительство дополнительных корпусов дошкольных образовательных учреждений, отвечающих требованиям и нормам СанПиН 2.1.2.2645-10;
- совершенствование материально-технических условий функционирования МДОУ;
- повышение доступности и качества предоставляемых услуг в сфере дошкольного образования.
4.Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы
4.1.Количественные показатели
| N п/п | Показатели | 2012 г. | 2013 г. |
| 1 | Объем финансирования, тыс. руб. | 58880,00 | 106013,00 |
| 2 | Количество введенных в МДОУ мест | - | 160 |
4.2.Качественные показатели
| N п/п | Показатели | Базовое значение показателя (на начало реализации Программы) | Планируемое значение показателя по итогам реализации Программы |
| 1 | Уровень фактической обеспеченности жителей муниципального образования дошкольными образовательными учреждениями к нормативной потребности | 84,1 | 88% |
| 2 | Рост числа жителей качеством дошкольных образовательных услуг | 37% | 43% |
5.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств местного бюджета и бюджета Московской области (субсидия).
Общий объем средств, направляемых на реализацию Программы, составляет 164893,00 тыс. руб., в т.ч. по годам и источникам:
в 2012 г. всего - 58880,00 тыс. руб., в т.ч.:
- местный бюджет - 20000,00 тыс. руб.;
- областной бюджет - 38880,00 тыс. руб.;
в 2013 г. всего - 106013,00 тыс. руб., в т.ч.:
- местный бюджет - 106013,0 тыс. руб.
6.Перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет субсидии из бюджета Московской области бюджету муниципального образования "Городской округ
Дзержинский" на капитальные вложения в объекты
дошкольного образования
Цель и задачи Программы достигаются в течение 2012-2013 гг. путем выполнения мероприятий, представленных в Перечне объектов капитального строительства, финансируемых за счет субсидии из бюджета Московской области бюджету муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на капитальные вложения в объекты дошкольного образования (прилагается).
7.Контроль и отчетность при реализации Программы
Текущий контроль за ходом реализации настоящей Программы, а также целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на выполнение ее реализации, осуществляют Управление по градостроительству и имуществу и Финансовое управление администрации города.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский".
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значения количественных и качественных показателей реализации Программы несет администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский".
Отчет об использовании субсидии, предоставляемой местному бюджету из бюджета Московской области, направляется Финансовым управлением и Управлением по градостроительству и имуществу администрации города в соответствующее отраслевое Министерство Правительства Московской области.
Оперативный, годовой и итоговый отчеты предоставляются в установленном порядке. При годовом и итоговом отчете о реализации Программы по показателям, не достигшим запланированного уровня, указываются причины невыполнения и предложения по их дальнейшему совершенствованию.
Первый заместитель главы
администрации города
Н.П. Жуков