Постановление от 01.11.2011 г № 541
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача архивных выписок и копий документов по тематике обращений»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" , Уставом муниципального образования "Городской округ Бронницы" Московской области и в целях обеспечения информационной открытости деятельности администрации города Бронницы, повышения качества и доступности предоставляемых ею муниципальных услуг.
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача архивных выписок и копий документов по тематике обращений" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Кузнецову Л.П.
Глава города
Г.Н. Пестов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА АРХИВНЫХ
ВЫПИСОК И КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ ПО ТЕМАТИКЕ ОБРАЩЕНИЙ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача архивных выписок и копий документов по тематике обращений" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по предоставлению гражданам информации по тематике обращений в виде архивной выписки, архивной копии (или архивной справки) по документам, хранящимся в архивном отделе администрации городского округа Бронницы Московской области; создания комфортных условий для получения муниципальной услуги, определяет требования к порядку исполнения муниципальной функции, сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок контроля, обжалования действий (бездействия) должностных лиц администрации муниципального образования городской округ Бронницы Московской области (далее - г. Бронницы), ответственных за предоставление муниципальной услуги.
1.2.Заявителями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, их полномочные представители, которыми являются лица, представляющие интересы заявителя в соответствии с возложенными на них полномочиями или доверенностью.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Выдача архивных выписок и копий документов по тематике обращений".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: архивный отдел администрации города Бронницы Московской области (далее - Архивный отдел).
Выполнение административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляется сотрудниками Архивного отдела.
Местонахождение Архивного отдела: Московская область, город Бронницы, улица Советская, дом 31, корпус 2.
Адрес официального сайта администрации города Бронницы Московской области: www.bronadmin.ru.
Адрес электронной почты Архивного отдела: www.bronarhiv@yandex.ru.
График приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги: понедельник, среда с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.
Телефон Архивного отдела: 8(496) 466-56-72.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление информации по тематике обращений в виде архивной выписки, архивной копии (или архивной справки) по документам, хранящимся в Архивном отделе, либо отрицательный ответ (при отсутствии в документах искомых сведений).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления информации по тематике обращений в виде архивной выписки, архивной копии (или архивной справки) составляет 30 дней со дня регистрации обращения заявителя.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ;
Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ;
Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации" от 22.10.2004 N 125-ФЗ;
Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ;
Законом Московской области "О рассмотрении обращений граждан" от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ;
Законом Московской области "Об архивном деле в Московской области" от 25.05.2007 N 65/2007-ОЗ;
Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (утверждены приказом Минкультуры РФ от 18.01.2007 N 19).
2.6.В исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, входят (в зависимости от тематики обращения):
паспорт (либо иной документ, удостоверяющий личность); оригинал или копия трудовой книжки; оригинал или копия правоустанавливающих документов на земельный участок, квартиру или иное имущество; удостоверенные нотариусом документы (справка, свидетельство о праве на наследство) о том, что заявитель наследует имущество, сведения о котором запрашиваются; документы, выданные органами ЗАГС, подтверждающие родство заявителя с лицом, информация о котором запрашивается. При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителя его представитель также предоставляет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов заявителя (доверенность).
При обращении за предоставлением муниципальной услуги заполняется анкета-заявление (приложение N 1 к Регламенту), в котором должны быть указаны:
- сведения о заявителе, в том числе фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- сведения о документах, уполномочивающих представителя физического или юридического лица подавать от их имени заявление, фамилия, имя и отчество данного лица;
- наименование темы (вопроса), хронология запрашиваемой информации;
- при необходимости указываются дополнительные сведения, например, при изменении адреса указывают новый и старый адреса местонахождения земельного участка, квартиры или иного имущества; фамилия, имя и отчество прежнего владельца земли или имущества и отношение к нему заявителя; при смене фамилии указываются прежние фамилии и пр.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие в запросе или электронном письме фамилии, имени, отчества, почтового адреса или соответственно электронного адреса заявителя;
- отсутствие у представителя заявителя (правообладателя или его законного представителя) оформленной в установленном порядке доверенности (п. 3 ст. 7 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним");
- текст письменного запроса не поддается прочтению;
- письменный запрос адресован в другую организацию.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- содержание заявления не позволяет установить какой документ (информацию) разыскивает заявитель;
- пути розыска документа (информации) исчерпаны.
Оказание услуги приостанавливается, если запрос не может быть исполнен без предоставления заявителем дополнительных сведений по теме, хронологии запрашиваемой информации. В случае если заявитель не может предоставить дополнительных сведений по существу вопроса или хронологии запрашиваемой информации в момент обращения, готовится проект письма с указанием причин приостановления исполнения запроса и срока, в течение которого необходимые сведения должны быть представлены в Архивный отдел, а также указывается справочный телефон отдела (просьба предоставить дополнительные сведения может быть передана также лично или по телефону).
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется заявителям безвозмездно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Время ожидания заявителя в очереди при личном обращении в Архивный отдел, при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация запроса (заявления) осуществляется, как правило, в течение дня с момента его поступления либо на следующий рабочий день.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы, указанному в п. 2.2 Регламента.
Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Рабочие места работников, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме.
Места для проведения личного приема заявителей оборудуются стульями, столом, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационным стендом.
Информационный стенд должен содержать информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- извлечения из нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- график работы, должности и фамилии, имена, отчества специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- текст Административного регламента;
- адреса и телефоны государственных и муниципальных архивов, документы которых наиболее часто востребованы посетителями.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, удовлетворенность заявителей результатом предоставления муниципальной услуги, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
Вторичные критерии: доступность услуг и доступность информации о муниципальной услуге.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители обращаются в Архивный отдел:
- лично в часы приема;
- по телефону;
- по почте;
- по электронной почте.
Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, проводится в двух формах: устно (лично или по телефону) и письменно (по почте, по электронной почте).
Ответ дается в письменной форме: по просьбе заявителя, а также при получении от него письменного обращения о получении информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
3.2.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги, которая приводится в приложении N 2 к Регламенту.
3.3.Предоставление муниципальной услуги при письменном обращении заявителя включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении информации по тематике обращений в виде архивной выписки, архивной копии (архивной справки) по документам, хранящимся в Архивном отделе, если нет оснований для отказа в приеме документов (ст. 2.7 Регламента);
- рассмотрение заявления, поиск и подготовка информации либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги (ст. 2.8 Регламента);
- изготовление архивной выписки, архивной копии (печать архивной справки) либо отрицательного ответа (при отсутствии в документах искомых сведений) и их заверение;
- выдача архивной выписки, архивной копии (архивной справки) или отрицательного ответа заявителю лично, его законному представителю либо направление по почте или электронной почте.
3.3.1.Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является получение направленных заявителем в Архивный отдел заявления (анкеты-заявления) и копий документов (ст. 2.6 настоящего Регламента).
Специалист отдела, ответственный за исполнение запросов граждан и организаций, осуществляет регистрацию заявлений, как правило, в течение дня с момента их поступления либо на следующий рабочий день.
Результат данной административной процедуры - прием и регистрация заявления либо отказ в приеме документов (ст. 2.7 Регламента).
3.3.2.Рассмотрение заявления, поиск и подготовка информации или отказ в представлении муниципальной услуги (ст. 2.8 Регламента).
Основанием для административной процедуры являются прием и регистрация заявления.
Специалист Архивного отдела, ответственный за исполнение запросов граждан и организаций, в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает его на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 Регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Архивного отдела, ответственный за исполнение запросов граждан и организаций, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления информирует заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги лично, в том числе по телефону, в письменном виде или по электронной почте.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела, ответственный за исполнение запросов граждан и организаций, осуществляет поиск и подготовку необходимой информации по документам Архивного отдела.
Результатом данной административной процедуры является подготовленная по документам Архивного отдела информация по тематике обращений либо информация об отсутствии в документах запрашиваемых сведений.
3.3.3.Печать и заверение архивной выписки, архивной копии (архивной справки) или отрицательного ответа (при отсутствии в документах искомых сведений).
Основанием для административной процедуры является подготовленная информация по документам Архивного отдела.
Специалист Архивного отдела, ответственный за исполнение запросов граждан и организаций, готовит, печатает и заверяет архивную выписку, архивную копию (архивную справку) или отрицательный ответ (при отсутствии в документах искомых сведений).
В течение одного рабочего дня со дня подписания архивной выписки, архивной копии (архивной справки) или отрицательного ответа специалист Архивного отдела, ответственный за исполнение запросов граждан и организаций, направляет их в письменном или электронном виде заявителю. По желанию заявителя готовую архивную выписку или архивную копию (архивную справку), а также отрицательный ответ можно получить лично в Архивном отделе.
Результат данной административной процедуры - предоставление заявителю информации по тематике обращений в виде архивной выписки или архивной копии (архивной справки) либо отрицательного ответа (при отсутствии в документах искомых сведений).
3.4.Предоставление муниципальной услуги при личном обращении заявителя включает в себя следующие административные процедуры:
- личный прием заявителя сотрудником Архивного отдела;
- прием и регистрация заявления о предоставлении информации по тематике обращений в виде архивной копии или архивной копии (архивной справки) по документам, хранящимся в Архивном отделе, если нет оснований для отказа в приеме документов (ст. 2.7 Регламента);
- рассмотрение заявления, поиск и подготовка информации либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги (ст. 2.8 Регламента);
- изготовление архивной выписки или копии, печать архивной справки либо отрицательного ответа (при отсутствии в документах искомых сведений) и их заверение;
- выдача архивной выписки (архивной копии, архивной справки) или отрицательного ответа заявителю лично, его законному представителю либо направление по почте или электронной почте.
Основанием для начала административной процедуры "Личный прием заявителя сотрудником Архивного отдела" является личный визит заявителя или его законного представителя на прием в Архивный отдел с обращением о предоставлении информации по тематике обращений в виде архивной выписки или архивной копии (архивной справки).
При личном приеме специалист Архивного отдела, ответственный за исполнение запросов граждан и организаций, уточняет, какая информация требуется заявителю, смотрит представленные документы и определяет, может ли указанный запрос быть исполнен по документам, хранящимся в Архивном отделе, и нет ли оснований для отказа в приеме документов (п. 2.7 Регламента).
Специалист отдела, ответственный за исполнение запросов граждан и организаций, отвечает в рамках своей компетенции на поставленные заявителем вопросы, в том числе о наличии или отсутствии запрашиваемых сведений в Архивном отделе.
При личном обращении заявителю назначается день повторного визита (не дольше 30 календарных дней со дня первого посещения) для получения готовой архивной выписки или архивной копии (архивной справки) по тематике обращений либо отрицательного ответа (при отсутствии в документах искомых сведений).
Если для поиска информации по тематике обращений необходимы дополнительные данные, которые заявитель предоставить в день первого визита не может, устанавливается дата следующего посещения для их предоставления, во время которого оговаривается дата получения готовой архивной выписки, архивной копии (архивной справки) либо отрицательного ответа. До получения указанных дополнительных сведений предоставление муниципальной услуги приостанавливается.
Результат выполнения данной административной процедуры - заполнение анкеты-заявления о предоставлении информации по тематике обращений в виде архивной выписки или архивной копии (архивной справки) по документам, хранящимся в Архивном отделе (при необходимости к нему прикладываются копии документов (ст. 2.6 настоящего Регламента).
Далее административные процедуры выполняются в соответствии с пп. 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3 настоящего Регламента.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению муниципальной услуги сотрудниками Архивного отдела осуществляется:
- начальником Архивного отдела;
- управляющим делами администрации города Бронницы.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Архивного отдела положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Московской области и органов местного самоуправления.
4.2.Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки, назначаемой управляющим делами администрации, курирующим данное направление деятельности.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу жалобы на действия (бездействие) должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба). В жалобе, подающейся заявителем в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- копии документов, подтверждающих полномочия представителя;
- суть жалобы;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.3.О результатах рассмотрения жалобы, поданной заявителем в досудебном (внесудебном) порядке, заявитель уведомляется в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.
5.4.Сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление при обжаловании заявителем действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2011-11-01 Приложение к Постановлению от 01 ноября 2011 года № 541