Решение от 02.11.2011 г № 141/15
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Микулинское Лотошинского муниципального района Московской области
В целях приведения Устава сельского поселения Микулинское Лотошинского муниципального района Московской области в соответствие с изменениями в законодательстве о местном самоуправлении, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании решения Совета депутатов сельского поселения Микулинское от 02.11.2011 N 140/15 "О результатах публичных слушаний по обсуждению проекта решения Совета депутатов сельского поселения Микулинское "О внесении дополнений в Устав сельского поселения Микулинское Лотошинского муниципального района Московской области" Совет депутатов сельского поселения Микулинское решил:
1.Внести в Устав сельского поселения Микулинское Лотошинского муниципального района Московской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Статью 8, пункт 1 после слов "муниципальных образований" дополнить словами "Законом Московской области от 15.07.2010 N 93/2010-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О статусе и границах Лотошинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
1.2.В части 1 статьи 11:
а) пункт 5 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
в) пункт 15 дополнить словами "включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
г) пункт 20 после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении" дополнить словом "муниципального";
д) в пункте 20 слова "капитального ремонта" исключить;
е) пункт 20 после слов "разрешений на строительство" дополнить словами "(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)";
е) пункт 25 признать утратившим силу;
ж) пункт 27 дополнить словами "а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
з) пункт 28: наименование "развитие малого предпринимательства" дополнить словами "и среднего";
и) пункт 29 признать утратившим силу;
й) дополнить пунктом 32 следующего содержания:
"32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора";
к) в пункте 32 части 1 слова "и надзора" исключить;
л) абзацу "Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения" присвоить номер пункта 33;
м) дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка";
н) дополнить пунктом 35 следующего содержания:
"35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
о) дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей";
п) дополнить пунктом 37 следующего содержания:
"37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны";
р) дополнить пунктом 38 следующего содержания:
"38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом".
1.3.Часть 1 статьи 11.1:
а) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения";
б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) создание условий для развития туризма".
1.4.Часть 2 статьи 11.1 читать в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не передаваемых им в соответствии со статьей 12.1 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".
1.5.В части 1 статьи 12:
а) в пункте 3 слова "финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа";
б) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1. Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.";
в) дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:
"4.2. Полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
г) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
д) пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов";
е) пункт 30 утратил силу;
ж) дополнить пунктом 33 следующего содержания:
"33) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений";
з) дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности".
1.6.Часть 8 статьи 28 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
1.7.Часть 8 статьи 29 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.".
1.8.Часть 11 статьи 29:
а) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 статьи 10 настоящего Устава, а также в случае упразднения муниципального образования";
б) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом".
1.9.В статье 30 часть 1 дополнить словами "является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческой функции и подлежащим государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральными законами".
1.10.В части 2 статьи 32:
а) слова "четыре года" заменить словами "пять лет";
б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса составляет 6 человек.".
1.11.Часть 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"3. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Микулинское осуществляется Советом депутатов сельского поселения Микулинское на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе. Формирование указанной избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", предложений других политических партий и иных общественных объединений, а также на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, службы, работы, учебы, предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области, избирательной комиссии Лотошинского муниципального района, территориальной избирательной комиссии Лотошинского района, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения Микулинское.".
1.12.Часть 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"4. Совет депутатов сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.".
1.13.Часть 5 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"5. Совет депутатов поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Лотошинского муниципального района, территориальной комиссии Лотошинского района в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.".
1.14.Часть 5 статьи 32 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Предложения избирательной комиссии Лотошинского муниципального района, территориальной избирательной комиссии Лотошинского района, указанные в части 5 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 4 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава.".
1.15.В статье 35:
а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Микулинское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
б) часть 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Устав сельского поселения Микулинское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом, и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)".
1.16.Статью 36 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Городской прокурор наделяется правом нормотворческой инициативы, имеет право вносить в Совет депутатов предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов сельского поселения Микулинское".
1.17.В пункте 1.1 части 1 статьи 39:
а) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.";
б) дополнить подпунктом 21 следующего содержания:
"21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
в) дополнить подпунктом 22 следующего содержания:
"22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.".
1.18.Часть 3 статьи 39 утратила силу.
1.19.В статье 41, в части 4 после слова "муниципальных" читать "казенных".
1.20.В статье 42, в части 3 после слов "работников муниципальных" читать "казенных".
3.Направить в отдел Главного управления Министерства юстиции по Центральному федеральному округу в Московской области решение Совета депутатов сельского поселения Микулинское "О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Микулинское Лотошинского муниципального района Московской области" для государственной регистрации в установленном законом порядке.
4.Опубликовать настоящее решение в газете "Сельская новь" после его государственной регистрации.
Глава сельского поселения
В.Е. Николаев